樊军同志在委机关指导监督市县国资工作
领导小组成员联席会上的讲话
(2012年2月10日)
同志们:
今天将各处室的负责同志请来,主要是通报一年来指
导监督工作开展情况,一起商讨进一步加强对市县国资工
作的指导监督问题。下面我谈三点意见:
一、2011年指导监督市县国资工作取得显著成效
在各处室的共同努力下,去年指导监督工作取得了显
著成绩,一些经验和做法还得到了国务院国资委的认可
,黄淑和副主任在福州召开的全国国资委系统指导监督工
作座谈会上4次表扬和肯定我省的工作。特别是省政府出台
了《关于加快转变经济发展方式、加强国有资产监管、深
化国有企业改革的意见》(鲁政发〔2011〕10号)和《山
东省企业国有资产监督管理条例》,标志着我省企业国有
资产管理工作进入一个新的台阶,是我省国资监管和指导
监督工作的里程碑。总结一年来指导监督工作开展情况
,可以说有三个特点和三个亮点。
三个特点:一是上下联动,齐抓共管,建立联动机制
。省市两级均成立了指导监督工作领导小组,明确了分管
领导和归口机构,落实了工作职责。省国资委将机关各处
室对市级指导监督工作开展情况列入年度考核内容,各处
室形成合力,加强对市级国资监管机构对口处(科)室的
业务指导和培训,省与市、市与县(市、区)基本形成了
上下联动的良好指导监督机制。二是多措并举,创新方式
,指导监督有效开展。年初,综合处将各处室面向市级国
资监管机构开展的工作进行汇总整理,形成了《指导和监
督市县国有资产监管2011年工作计划》印发各市国资监管
机构,增强了指导监督工作的针对性,提升了指导监督工
作的效果。搭建了《指导和监督市县国资工作简报》这一
新的交流平台,给市县国资工作提供指导和服务。各相关
处室综合运用政策指导、调研指导、会议指导、培训指导
、典型指导等多种方式,加强对市县国资监管工作的指导
监督,及时帮助协调解决市县国资监管工作中存在的突出
问题。三是立足实际,理清思路,企业改革稳步推进。各
市通过实施高端高质高效发展战略,推动国有资本向资源
型基础性行业、优势主导产业和先进服务业集中,向大型
骨干企业和企业核心主业集中;通过引进战略投资者、改
制、重组等多种方式,着力做强做大企业集团,进一步提
高了国有经济的区域带动力和影响力;通过实施重点带动
、难点推动、多点促动,实现国有企业调整重组新突破
,国有经济布局和结构不断优化。
三个亮点:一是围绕解决重点问题,国资监管法规制
度建设实现历史性突破。出台了《关于加快转变经济发展
方式、加强国有资产监管、深化国有企业改革的意见》
,颁布了《山东省企业国有资产监督管理条例》,全省累
计制定出台涉及国有资产监管和国有企业改革发展方面规
范性文件975件。二是围绕解决难点问题,经营性国有资产
的集中统一监管实现零的突破。各市积极推进对经营性企
业国有资产的集中统一监管工作,聊城市国资委率先实现
对市属经营性国有资产监管的全覆盖。三是围绕典型带动
,在宣传典型推广先进经验上取得新成效。去年以来,先
后总结推广了青岛、济宁两市国资委开展指导监督、聊城
市国资委推进经营性企业国有资产集中统一监管、宁阳县
实行“大国资、大监管、大资源、大配置”国资监管体系、临
清市持续深化与央企战略合作,借助外力助推地方经济发
展等方面的经验,起到了以点带面,典型引路的作用。同
时,面向市级国资监管机构开展了指导监督、统计工作、
产权管理、人才工作4个单项的评比表彰,推动了市级国资
监管机构工作的深入开展。
二、2012年指导监督市县国资工作要再上新台阶、新
水平
2012年,要紧紧围绕实现“两新”目标,推动构建“大国
资”工作格局,不断将指导监督工作引向深入。
(一)深入推进《山东省企业国有资产监督管理条例
》的学习贯彻。今年,指导监督市县国资工作的一条主线
就