范伯仁副局长在全省农机化质量工作会议 上的讲话 同志们： 在举行2012年全省农机质量“3.15”活动启动仪式的同时 ，召开全省农机化质量工作座谈会，其主要目的是进一步 贯彻落实中央、省有关文件和全国农资打假专项治理行动 电视电话会议精神，总结交流农机化质量管理工作取得的 积极成效，分析当前农机化质量管理工作面临的新形势、 新任务，研究部署2012年农机化质量工作。这次活动也是 全省“农机化科技创新推进年”系列活动的一部分。等一会 ，省政府知识产权办公室的王处长还要给大家作知识产权 方面的报告，省农机试验鉴定站对2011年全省农机质量调 查和投诉监督工作情况作通报。借此机会，我先讲三点意 见。 一、突出重点，扎实工作，2011年全省农机化质量工 作取得明显成效 2011年是“十二五”开局之年，全省农机系统紧紧围绕农 机化中心工作，团结协作、开拓创新、扎实工作，农机化 质量监督工作取得了积极成效，为农机化又好又快发展提 供了保障。 （一）作业质量工作受到重视。2011年，省农机局组 织召开了全省机插秧服务工作会议，提出了突出抓好水稻 机插秧作业质量的工作要求。各级农机部门采取切实有效 措施，通过细化机插秧作业标准、加大机插秧作业技术培 训力度、开展机插秧作业质量指导巡查以及与农机合作社 签订作业质量责任制等措施，有效提升了机插作业质量。 为了提高秸秆机械化还田的作业质量，我们通过举办技术 培训班、举行现场演示会、实施科技入户工程等多种方式 ，确保了秸秆机械化还田技术推广实施到位。按照已颁布 的6项地方标准的要求，进一步丰富和完善了秸秆机械化还 田技术体系，加强了农机与农艺结合，有效提高了秸秆机 械化还田技术的到位率。 （二）质量调查工作依规实施。为进一步贯彻落实全 国农业机械化质量工作会议精神，全省组织开展了对育秧 播种机（流水线）、静电喷雾器和微耕机等机具的安全性 、可靠性、适用性、企业售后服务质量及用户使用情况质 量跟踪调查。通过对三种农机产品质量调查和跟踪考核 ，将调查意见和考核结果如实地反馈给相关企业，对帮助 企业优化产品设计、提高产品质量和售后服务水平发挥了 积极的推动作用，维护了农业机械使用者、生产者和销售 者的合法权益。 （三）质量督导工作有效开展。补贴机具质量的好坏 ，直接影响到补贴政策的实施效果，与农民的切身利益息 息相关。2011年我们积极加强对补贴机具质量监督管理 ，组织开展了对列入财政补贴的曝气增氧机、保鲜库和大 棚卷帘机三类机具的13家企业进行了质量督导活动。通过 对这些企业生产条件、质量体系、售后服务、处理投诉等 的督导和检查，促使它们进一步完善了质量保证体系，提 高了产品质量和售后服务水平。 （四）标准化工作积极推进。近年来，省局组织省农 机标委会和有关企事业单位开展了农机化标准的制订、修 订和宣贯工作，取得了积极成效。秸秆机械化还田、机插 秧等标准的制定和实施，为提高机具和作业质量发挥了重 要作用。至2011年，我省牵头起草完成了国家标准14项 ，农机行业标准8项，江苏省地方标准30项。这些标准颁布 实施后，对促进我省农机化发展、提高农机产品质量、提 升农机管理水平以及保障农机安全生产等方面取得了积极 效果。 （五）打假护农工作成效显著。为了强化农机市场监 管与农机化质量监管，切实维护农民群众和企业的合法权 益，全省各级农机主管部门高度重视，迅速行动，认真组 织农机执法人员开展农机打假行动，重点查处生产、流通 领域假冒、劣质农机具及配件，取得明显成效。徐州、扬 州、南通、淮安、连云港、镇江等市结合各自实际，分别 从加强宣传培训、突出重点领域、强化执法力度等方面入 手，开展打假护农行动，既增强了农民维权意识和诚信意 识，又净化了农机流通市场秩序。据统计，全省共开展执 法检查500多次，检查相关农机生产企业866个，查获各类 农机配件3538件。 （六）质量投诉工作得到加强。全省各级农机管理部 门认真贯彻落实《江苏省农业机械管理条例》、《江苏省 农业机械试验鉴定和质量监督办法》等法律法规，按照“健 全体系，提升能力，畅通渠道，有效监督”的原则，省农机 投诉站自身建设得到进一步加强，全省87个市、县、区均 设立了农机投诉分站，认真受理农民和机手等用户的投诉 ，切实依法维护了他们的合法权益。2011年，江苏省农机 投诉站共接到用户对各类农机产品的投诉22起，其中受理 16起，处理完毕16起，结案率100%。 通过大家的努力，全省农机质量工作取得了积极成效 ，但还存在认识还不够到位、农机质量管理服务水平有待 提高等不足和问题。在工作实践中，有些同志把农业机械 化质量等同于农机产品质量，忽视了构成农机化质量重要 内容的农机作业质量、服务质量和维修质量，工作存在不 少薄弱环节；农机化质量监管机构的人员不足、手段落后 ，与我们所承担的农机化发展任务还不相适应。这些问题 必须引起我们高度重视，并在今后工作中研究采取措施 ，认真加以解决。 二、提高认识，积极推进，进一步增强做好农机化质 量工作的责任感和使命感 2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年。做好今年 的农机化工作对顺利完成“十二五”规划明确的各项任务具有 十分重要的意义。农机化质量工作作为农机化管理工作的 重要组成部分，是转变农机化发展方式、提升农机化发展 质量的重要基础。做好农机化质量工作事关国家强农惠农 富农政策的落实，事关农机装备结构改善和优化，事关农 民和企业的合法权益，这就要求我们在推动农机化发展过 程中，不仅仅要注重农机产品质量，同时要十分注重作业 质量、维修质量和服务质量；不仅仅要注重农机产品的一 般技术指标，同时要十分注重农机产品的安全性、适用性 和对生态环境的影响；不仅仅要注重农机试验鉴定，同时 要十分注重标准制定、质量调查、质量督导和投诉监督等 工作。今后一段时期，农机化将继续快速发展，我们的眼 光不仅要盯住发展速度，更要盯着发展质量，关注提速增 效，提升农机化发展质量是我们推进农机化发展的本质要 求。正确处理好发展速度与发展质量、发展效益等方面的 关系，将始终是走中国特色农机化发展道路的必然选择 ，是今后全省农机化工作者面临的重要任务。各地要充分 认识做好当前农机化质量工作的重要性、紧迫性，进一步 增强做好农机化质量工作的责任感和使命感。 （一）做好农机化质量工作是贯彻落实科学发展观的 重要体现。科学发展的本质是又好又快，如何处理好发展 过程中速度和质量的关系，是贯彻落实科学发展观的重要 衡量标准。注重农机化发展的质量、效率和效益，做到数 量与质量并重，是今后推进农机化又好又快发展、实现农 机化可持续发展的基本落脚点。做好农机化质量工作，大 力提高农机化质量水平，也是转变农机化发展方式、促进 农机装备结构不断优化的重要途径，有利于推动农机化事 业进入依靠科技创新和科技进步的发展轨道。 （二）做好农