在2018年党建暨党风廉政建设工作会上的 讲话 党委书记、董事长 方刚 同志们： 今天，我们在这里隆重召开公司2018年党建暨党风廉 政建设工作会，对党建工作进行全面系统部署。刚才，封 俊同志作了党建暨党风廉政建设工作报告，对企业文化建 设推进启动工作进行了安排，姚远同志对2018年度党风廉 政建设目标责任书签订和三型机关创建工作进行了说明。 下面，结合公司当前的实际，我讲以下几个方面的意见。 一、从战略定位看我们当前党建工作的形势任务 在集团“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”战 略指引下，新型能源公司经过三年来的市场打拼，形成了 “以煤为基、多能互补、智慧供能”的发展思路，明确了“致 力于打造国内知名的清洁能源供应商和服务商”的“两商”战 略，并通过不懈努力完成了陕西省首家混合所有制企业改 制。几年来，新型能源创业维艰、筚路蓝缕，围绕项目做 文章，以问题为导向，与时俱进，改革创新。可以说是逢 山开路、遇水架桥，走出了一条以体制创新为基础、以产 业创新为核心、以管理创新为关键的绿色发展之路。体制 创新是基础。混合所有制的产权主体多元化，有利于推进 企业法人治理结构的优化和现代企业制度的执行。从企业 最高决策机构规范职责义务与权力制衡的举措是对企业体 制的创新，也是混合所有制企业持续健康发展的基础。产 业创新是核心。合作的基础可能是产业可能是技术等，其 中产业最为关键，产业方向对不对、产业盈利能力强不强 、产业技术成熟不成熟，因利益纽带而形成的增资扩股首 要面对的就是产业问题，好的产业是合作的前提，产业创 新是混合所有制经济各投资主体关注和支持的核心所在。 管理创新是关键。有了好的体制、好的产业，如果没有好 的管理，或者没有符合现代企业法人治理结构各层级权利 义务的职能要求和管控协作，企业就难以在合作中融合 ，更不能达成默契。 华为创始人任正非说：“任何企业的竞争，说穿了都是 管理的竞争。”我们确定了自身发展战略，也已经完成了企 业体制改革，可以说战略方向已经明确，关键在于我们的 管理。而从现实来看，我们的管控依然面临这样那样的问 题，因体制变革、组织变革、人员变革等带来的文化变革 还未理顺，制度和流程还不能够完全反映企业的价值取向 ，相应地受文化理念和制度流程等还难以凝聚成发展的强 大合力，部门之间、上下级之间、母子公司之间沟通协作 还不畅、配合支持还不到位，执行力还不强。 凡此种种，从管理的意义来讲是资源产出比还不理想 ，从软环境来讲是我们的党建引领能力还不突出。下一步 ，我们要继续树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理 念，在企业战略实施过程中，进一步增强鉴别能力和工作 主动性。要能够分辨哪些工作、哪些方法、哪些改革方面 的事情对企业有利，哪些对企业无利。首先看各级党的干 部，各基层党组织、领导层，尤其是主要领导有没有这种 能力。公司制定的有利于发展的制度，如果风气不好，就 会产生质疑，或者执行不了、贯彻不到位。因此，各级领 导干部一定要有领会公司发展规划的悟性，并能带领广大 职工，引领他们的思想。当前和今后一个时期，既是公司 快速发展的关键性机遇期、做大做强的跨越式发展期和深 化内部改革、推动管理创新、提高整体管理水平的攻坚期 ，也是党建工作大有作为的创新期。历史经验告诉我们 ，任务越艰巨，改革越深入，越需要发挥政治优势，越需 要发挥党组织的政治核心作用。为此，全公司各级党组织 要充分认识加强和改进新形势下公司党建工作的必要性、 紧迫性，进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感 ，站在做大做强公司的高度，以只争朝夕的精神状态，紧 紧围绕中心开展工作，切实发挥好党建工作职能，确保公 司全局性、方向性、长远性的重大问题得以高效决策和执 行。 二、用系统思维抓实党建工作 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话 中提出，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡 化、虚化、边缘化问题，发挥企业党组织的领导核心和政 治核心作用。新时代要有新气象，新时代要有新作为。随 着学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大 精神不断走向纵深和陕煤提出向更高质量发展的战略诉求 ，集团对党建工作下一步发展的要求和标准越来越高，尤 其对于新建企业、股权多元企业的党建工作，将作为下一 步强根基、补短板、上水平的重要举措。新型能源恰好是 新建混合所有制企业的典型代表，也力图通过党建引领 ，带动全局。要让企业党建上台阶，从逻辑和方法上来讲 ，我们要用系统思维抓实抓细。 （一）从三个层面把握党建定位。面对新形势新任务 ，我们要立足实际，以问题为导向，以服务为宗旨，以创 新管理为驱动，从理念、制度、行为三个层面来把方向、 管大局、保落实，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用。从理念层面把方向。就是强化主体 责任，构建党建工作网络，强化党组织在企业的政治领导 、思想领导和组织领导，使形势任务学习经常化、组织生 活常态化、党员思想教育规范化。从制度层面管大局。就 是坚持在大局下行动，在遇到急难险重任务时，积极调动 党组织的凝聚力、向心力，做好引导、协调与服务，努力 将企业党的组织优势转化为企业经营发展优势。从行为层 面保落实。就是建好班子、带好队伍、用好人才、抓实基 层，紧盯公司发展各个阶段的目标，组织各层面的力量 ，凝聚共识，夯实责任，服务生产经营，完成好企业中心 任务。 （二）抓好党建四个重点 一是强调党建围绕生产经营中心开展工作。要总揽全 局，确保党建工作紧密与生产经营相结合，为全面完成全 年经营目标和发展任务提供坚强保证。在追赶超越中优化 党建工作与生产经营工作深度融合的方法和路径，保持业 绩、党建双领先。 二是推动党建工作促进重点任务的落实。着眼近期与 远期发展目标，从三个方面抓好重点推动事项，一个是推 动落实安全生产，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”；一个是推动企业改革创新，引导分子公司和广 大党员干部凝聚发展共识，大力落实职代会、工作会安排 部署的各项重点任务；一个是促进项目规划落地，使新项 目调研论证充分、在建项目早日投产、建成项目提质增效 。 三是深化“三项机制”建设。要进一步建立健全干部鼓励 激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，加大干部考核，将 薪酬、职级与业绩挂钩，通过多维度评价实施奖优罚劣 ，把“三项机制”的正向激励作用发挥出来。 四是抓好混合所有制企业党建特色和产业转型创新党 建品牌。建立与法人治理结构相适应的党组织工作机制 ，“坚持服务生产经营不偏离”的体制机制要求，探索与现代 企业制度相适应的党组织参与决策机制。探索建立混合所 有制企业党建工作新途径、改进活动方式、充分发挥党组 织的监督职能，切实维护企业利益。同时要克服千篇一律 、生搬硬套和不接地气的弊端，要结合企业文化推动基层 党建的生动实践和灵活创新，广泛开展党建工作实践品牌 建设活动，形成“一组织一特色”“一公司一品牌”的党建工作 氛围。 （三）推进党建体系建设 一是落实党建工作责任制。加强从严管党责任考核 ，建立问责机制、明确责任清单，层层狠抓落实，建立把 党建工作与生产经营融为一体，形成“同布置、同考核、同 奖罚”考核机制；全面启动党建质量管理体系，完善责任分 解和岗位职责规范，使党建工作有章可循、可操作性强。 二是加强党建队伍建设。选优配强基层党组织带头人 ，树立抓基层、夯基础的工作导向、用人导向和政策导向 ，扭转“兼职党支部书记没有书记意识”的问题。强化支部书 记基本功训练，突出在急难险重任务面前发挥党支部战斗 堡垒作用和党员先锋模范带头作用。同时通过党群季度例 会和党群人员下基层服务等形式加强党建业务培训，提高 党建工作者素质。 三是加强领导班子建设。进一步明确各级班子成员职 责，大力倡导担当务实作风，发扬钉钉子精神，坚决整治 为官不为、廉而不勤等现象，重点解决责任担当意识不强 、工作开展不力、“庸懒散浮拖”等问题。严格执行基层联系 点制度，了解基层情况，倾听群众呼声，帮助基层解决实 际问题。 四是加强基层党组织建设。根据分子公司实际设立基 层党委、党总支、党支部，设立党委、党总支的单位要相 应配备纪检、群团专兼职人员。按照“项目发展到哪里党的 基层组织就建在哪里”的要求，哪怕是一个党员也要归属到 一个党支部。把党建工作的目标、任务和责任不断引向深 入、落到实处，形成党建与业务工作同步运行、齐抓共管 的责任机制。调研党建在项目建设、生产经营、队伍建设 、管理提升等方面的结合方法，找准党建提升发力点，弄 清“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”，将改进结果融入标准 ，实现党建与中心工作互融互促和支部建设规范化。 五是健全完善党建工作制度。“欲求木之长者，必固其 根本；欲流之远者，必浚其泉源。”以制度为依托管人、管 事、管权，加强制度的创新和完善，建立健全职责明确的 领导责任机制、激励帮扶机制、绩效考核机制和督促检查 机制，不断提升党建工作的实效性和长效性。 六是提高政研理论水平。不断丰富和延伸党建载体 ，在充分利用“一网一报一平台”阵地强化新闻宣传的同时 ，建立和完善公司政研会，设立机构、明确职责、制定标 准，积极开展思想宣传和政治理论研究工作，使党建理论 工作再上新台阶。 三、全面推进党建工作落地落实 一是用优秀文化引领团队风气。 “百年基业，文化为本。”当今时代，文化越来越成为企 业凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为企业改革发展 的重要支撑。而一个企业如果没有主流文化，就像关山阻 隔的风形不成气候。一般来说，不同时期企业文化建设的 重点不同，初创期企业会面临战略和组织变革带来的理念 和制度冲突、人员变革