在区十一届人大常委会第四次会议结束时 的讲话 费伟华 （2017年7月27日下午） 　　区十一届人大常委会第四次会议的各项议程已经全部 进行完毕。本次会议是今年常委会的一次重要例会，议题 多，任务重，我们用一天的时间，审议通过了常委会《关 于进一步推进区政府民生实事项目人大代表票决制工作的 实施意见》，审议了5个专项报告，作出了1项决定，通过 了有关人事任免等议案。在大家的共同努力下，会议开得 很成功，取得了预期的效果。 　　一是审议通过了《关于进一步推进区政府民生实事项 目人大代表票决制工作的实施意见》。讨论决定重大事项 ，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。党的十八届三 中全会《决定》指出，要健全人大讨论、决定重大事项制 度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。今年1月 ，中共中央下发了《关于健全人大讨论决定重大事项制度 、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》 （中办发〔2017〕10号），对落实三中全会《决定》的改 革部署作出制度设计。推进政府民生实事项目人大代表票 决制，就是贯彻中共中央关于健全人大讨论决定重大事项 制度的精神而推出的一项重大举措。今年以来，省人大在 全省各市县乡部署推广民生实事项目人大代表票决制工作 ，省委也非常重视，省委常委会专门对此进行研究，并下 发了有关指导意见。本次常委会会议通过的《关于进一步 推进区政府民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见 》，是区人大常委会贯彻省委、省人大的主要精神制定的 。这是下半年一项重要的工作，区政府及有关部门要在思 想上高度重视，并及早启动相关项目的征集和初定工作 ，精心选择候选项目。区人大常委会有关工委也要加强与 政府的工作对接，细化具体操作方案，安排好各个环节的 工作，确保这项工作得到有序有效开展。 　　二是审议了剿灭劣V类水及“污水零直排区”创建工作的 报告。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大 计，习总书记说过：“绿水青山就是金山银山”。区第九次党 代会提出了统筹推进“五大建设”，这“五大建设”都与“绿色 ”的发展理念紧密相关，具有一定的内在联系，深刻印证了 “绿水青山就是金山银山”的科学论断。今年年初以来，全区 上下把思想和行动统一到省市区委决策部署上来，以“誓夺 大禹鼎”为目标，汇聚各方力量，发扬攻坚克难的精神，切 实推进剿灭劣V类水及“污水零直排区”创建各项工作任务的 开展。经过近半年的努力，我区治水工作取得了阶段性的 成效。这次审议对这项工作总体上是给予充分肯定的，但 也要清醒地认识到，剿劣和“污水零直排区”现在还只是取得 了阶段性的成果，我区治水工作从总体上看任务还比较艰 巨。在下步治水工作开展中，要更加注重管长远、打基础 、治根本，更加注重科学治水、依法治水、全民治水，更 加注重系统谋划、有序推进、精准实施。 　　三是审议了计划、财政、审计等工作报告，批准了财 政决算。总体上看，今年上半年，我区各项经济指标继续 在全市处于领先地位，经济呈现良好发展态势。但是，也 要看到经济运行当中存在的一些困难和问题。希望区政府 坚持问题导向，既要关注短期经济运行一些问题的解决 ，也要关注长期经济发展后劲的培育；既要利用好经济政 策平台，引进和发展一些短平快的项目，又要谋划打造实 体经济的平台，培育和引进一批实体项目；既要保持房地 产健康持续发展，又要防止在发展房地产的过程中，挤压 其他实体经济，特别是制造业发展的资源，守住我区先进 制造业，防止产业空心化。要重视审计查出问题的整改落 实，强化对重点部门、重点领域的审计监督，提高公共资 金使用效益，确保经济社会持续健康发展。常委会相关工 作机构也要加强对预算执行情况的跟踪监督，确保常委会 决议和审议意见落实到位。 　　四是表决通过了有关人事任免事项。本次会议表决通 过了区政府和区法院提请的有关人事任免议案，会议结束 后，还将举行新任命同志的宪法宣誓仪式。希望新任命的 同志要切实增强“四个意识”，牢固树立群众观念、法治思维 ，坚持改革创新，强化责任担当，严守纪律规矩，不辜负 组织信任和人民重托。 　　各位组成人员、同志们，今年时间已经过去一半，接 下来的工作任务比上半年还要重。做好下半年的工作，对 于实现新一届区人大常委会工作的良好开局，具有重要的 意义。这里，再就有关人大工作强调三点意见： 　　一是要认真学习领会全国人大和上级人大关于推进