扶贫，要善用“村集体” 赵 鹏 《 人民日报 》（ 2018年11月13日 05 版） 　　江国平是广东省粤北山区某乡镇党委书记，最近他碰 到一件挺苦恼的事：一方面，他想帮当地55户还处于贫困 线下的群众入股一家农业公司，希望以此为他们增加一块 稳定的收入；另一方面，这家公司面对着他好不容易筹措 来的30多万元股金，却丝毫不以为意。为什么这55户群众 没能实现“入股增收”呢？ 　　因为处于“生态功能核心区”，江国平所在的地区搞农业 产业化，只能走无污染发展的路子，做好现代生态农业的 文章便成了首选。生态农业的投资成本可不低，而且企业 会有一些基本的投资条件，比如土地需要连片成块，耕作 的环境最好是引水渠、机耕路等设施一应俱全，雇用来的 农业工人需要技术熟练、身强力壮等等。而江国平好不容 易凑起来的30多万元股金，与涉农公司一出手就是好几百 万元的投资相比，更多的只有“象征意义”。 　　引导发展与吸引投资，实现政府设想与满足资本获益 ，想实现双赢显然是需要精打细算、深思熟虑的。在股本 太低这个问题上，“村集体”作为增收主体能发挥多少作用 ，就十分关键了。 　　同样是面对农民所承包土地分散零碎、低质低效、难 以规模经营的问题，有的地方以村集体作为主体，整合集 纳不同部门涉农资金，与农业企业进行股份合作。据一些 企业负责人介绍，村集体进入之后可以大大提升土地“双整 ”、土地流转的效率，带来的经营之便、发展之利，也