福建省农业厅副厅长姜绍丰在全省减轻农 民负担工作座谈会上的讲话 同志们： 这次全省减轻农民负担工作座谈会，主要是进一步贯彻落 实中央和省委、省政府一系列减轻农民负担工作方针政策 ，总结全省减轻农民负担工作，分析当前农民负担形势 ，部署当前减轻农民负担工作任务，傅小平同志传达了5月 7日农业部陈晓华副部长在河南郑州市召开的全国农村经营 管理工作会议上就减轻农民负担工作的讲话精神和6月6日 农业部在湖南省长沙市召开的拓展农民负担监管工作座谈 会精神，与会同志学习了农业部、财政部、发展改革委、 国务院法制办、教育部、新闻出版广电总局等六部委下发 的《2012年农民负担检查情况和2013年减轻农民负担工作 意见》。并就当前我省减轻农民负担工作存在的难点、热 点问题，以及如何强化督查进行了很好的讨论与交流。统 一了思想，提高了认识，更进一步明确了工作的重点。下 面，就如何进一步做好我省减轻农民负担工作，我讲五点 意见。 一要保持高压态势。我省减轻农民负担工作在省委、省政 府的高度重视下，各级减负部门齐心协力，认真贯彻落实 中央和省有关减轻农民负担的政策措施，促进了全省减轻 农民负担工作取得了新的成效，为促进发展、改善民生、 确保稳定发挥了很好的作用。我省农民负担总体保持在较 低水平，由此引发的矛盾大幅减少，农村干群关系明显改 善，农民得到的实惠越来越多，减轻农民负担工作取得了 明显成效。 但也存在一些比较突出的问题。有的地方对农民减负工作 认识有所模糊，认为现阶段农村“三提五统”、农业税已取消 ，农民负担没有了，减负工作可以放松监管了；个别学校 还存在没有征求学生意见的情况下，统一代办教辅材料、 学生保险等；有的村务公开不够规范，村财管理比较混乱 ；有的村级组织、农村中小学校订阅报刊超限额等。因此 ，我们要坚持统筹城乡发展的方略和“多予少取放活”的方针 ，坚持预防与查处相结合，不断巩固农村税费改革成果。 我们要清醒地看到，农民负担问题，既是经济问题，又是 政治问题。不是向农民多收少收几个钱的问题，而是关系 到挫伤还是调动农民积极性的问题。党中央历来高度重视 减轻农民负担工作。去年，国务院和省政府分别出台了《 关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，要求坚持实 行减轻农民负担“一票否决”制度，继续保持减轻农民负担的 高压态势，继续坚持地方党政主要领导亲自抓负总责的工 作制度，继续坚持“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制 ，确保减负工作整体合力不减弱。加强减负队伍建设，保 证工作经费，确保农民负担监管工作的顺利开展。 二要开展专项治理。要针对当前农民负担表现形式的变化 ，继续深化减轻农民负担工作，围绕纠正涉农领域损害群 众利益的不正之风。一是继续加大对农村义务教育、农民 建房、计划生育等领域治理。二是继续开展向村级组织、 农民合作社等乱收费和乱摊派的清理整顿。三是对涉农行 政事业性收费必须严格按照法律法规和国务院相关规定收 取，严禁向农民搭车收费或摊派各种费用。四是落实五项 制度。坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费 “公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡 制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。 加强农民负担监测户的业务培训，建立完善本级监测网点 ，逐步形成全省农民负担监测网络。各地开展专项治理要 结合当地实际，突出治理重点，务求实效。 三要规范一事一议。一是进一步落实筹资筹劳新标准。各 级减负办要认真贯彻落实《福建省人民政府