副县长曹宏涛在全县脱贫攻坚问题整改暨 集中调研走访汇报会上的讲话   按照市上安排，从5月6日开始，县级领导带头，各镇 （街）、各部门干部放弃休假，集中3天时间进村入户扎实 开展了调研核查整改工作，大家都非常辛苦。刚才各镇 （街）、各相关部门负责人作了汇报，工作取得了一定的 成绩，用干部的辛苦度换取贫困群众的幸福度和满意度。 但在实际工作中也存在一定的问题：一是政策理解仍有偏 差。这次核查要坚持该进的进、该出的出，重点解决退出 不精准的问题，但仍有一些镇村一味地强调触碰“九条红线 ”、过于拘泥于收入的统计，而没有按照要求进行综合研判 ，没有把握好“宽进严出”的总体要求。二是整改落实还不到 位。在下乡调研中发现，大部分村将主要精力用在贫困对 象核实上，在国家扶贫办和省市反馈的问题整改落实上力 度不够大、步伐不够快；没有制定详实的整改方案、帮扶 计划，帮扶措施还停留在纸上；扶贫专项资金项目落实不 到位，滞留资金过大。三是驻村工作不扎实。在一季度追 赶超越点评会上，毛书记对脱贫攻坚工作提出了“十条铁规 ”，要求非常具体、十分严格，县上也就脱贫攻坚考核、驻 镇驻村帮扶工作队管理出台了系列文件，但是仍有部分帮 扶单位没有按时到岗开展工作，即使到岗了，工作主动性 不强，责任担当不够；没有建立帮扶工作制度，有些工作 队存在“兼职”现象，没有完全住在村上，省市随时有可能进 行抽查；即使制定了帮扶措施，缺乏针对性和操作性。部 分村上干部，底子不清、情况不清，心中无数。这几个问 题，希望大家高度重视，抓好整改落实。下面，我就近期 脱贫攻坚工作作以安排部署，后面齐县长还要作重要讲话 ，请大家抓好贯彻落实。 一、要抓紧核实扶贫对象。一是要精准核实底数。精 准核实贫困对象是脱贫攻坚工作的基础。各镇（街）、各 部门要继续组织驻村工作队、帮扶干部进村入户核实贫困 对象，包括在册贫困户、脱贫户、拟新增和返贫户，根据 入户核实情况，多方酝酿、综合研判，确定初步的贫困对 象名单。这方面工作，要看“九条红线”、不唯“九条红线 ”，算收入、不唯收入，坚持宽进严出，防止只出不进、大 进大出。同时，在对象核实时，签字要规范，不能代签。 二是要公正公开评议。要把评议作为精准核实的重要环节 。贫困户核实认定 “不是干部说了算”，要坚持“群众说了算 ”的原则，严格执行民主评议、两级公示等程序，把决定权 交给群众，让群众确定贫困对象。由镇（街）包片领导、 村上负责，组织村“三委”会、第一书记、驻村工作队所有成 员，召开村组干部、党员、贫困户、群众代表等范围的民 主评议会，参与人数要多、参会范围要广，尽可能地让更 多的群众评议和监督我们的工作，真正将符合条件的剔除 户、新增（返贫）户、回退户选出来，做到群众满意和认 可。所有参会人员必须亲自签到。评议过程中，要逐户进 行评议，村上要详细地做好会议记录，保留必要的影像资 料。在评议结果公示方面，要坚持“阳光公示”，在镇政府、 街道办、村委会、商店、路口等人员密集、人流量大的多 个场所，每个村民小组在醒目位置至少张贴1张公示名单 ，时间不少于7天，并且必须在公示单下方注明县、镇纪委 举报电话。县上将对民主评议、公示情况进行检查，发现 工作不到位的进行问责。这一项工作大家务必要高度重视 ，不能“被窝卖猫”，谁出了问题谁负责。三是要把握时间节 点。脱贫攻坚工作时效性非常强、工作步骤十分紧密。按 照省市扶贫办关于对象核实及数据清洗工作最新要求，必 须在5月5日前完成民主评议、5月19日之前完成两次公示、 两级审核工作。从我县的工作进展情况来看，此项工作已 经滞后，十分被动。因此，各镇（街）、各驻村工作队要 进一步明确时间节点，统筹安排核实、评议及公示审核工 作，确保按照规定的时间节点保质保量的完成工作任务。 核实完成后，及时进行初审、评议、公示，照相要同步进 行。 二、要加强资金项目管理。资金项目是精准扶贫的重 要保障。一方面要加快项目实施。按照全省财政扶贫专项 资金管理整改工作要求，在5月底前要完成2016年及以前年 度扶贫资金项目实施及资金报账，实现项目资金“双清零”。 各镇（街）、各部门要加快实施2016年及以前年度结余财 政专项扶贫资金项目的实施和资金报账进度，要按照4月 28日下发的财政专项扶贫资金项目督办函的要求，逐项目 进行核实确认。对有实施条件的项目，要加快实施进度并 按期完成资金报账；对项目已经实施完毕的，要加快资金 保障，确有资金结余的进行确认；对确实无实施条件，不 能完成的项目，要说明原因，终止项目实施计划，报县上 统筹安排。县财政局、扶贫办要加强与国开行、市财投公 司的对接，落实贷款；县水利局、环保局、交通局要组织 好项目，尽快启动建设。另一方面要加强项目资金审计。 按照市审计局脱贫攻坚专项审计反馈的扶贫基础设施项目 未进行竣工审计问题，县扶贫办已委托会计事务所对 2016年财政专项扶贫资金基础设施项目进行专项审计，各 镇（街）、相关单位要做好配合工作，及时提供相关资料 。各镇（街）要对辖区内的公益性岗位