副县长张宣朝在全县工业经济稳增长工作 会议上的讲话 （2016年8月4日） 同志们： 今天，这次会议，主要内容是传达全市工业经济稳增 长提质增效工作会议精神，分析全县上半年工业经济运行 情况，查摆存在问题，安排部署下半年工业经济稳增长工 作。 会前，我向张渭县长汇报了情况，张渭县长同意召开 会议，并要求各镇、各部门进一步认清形势，明确任务 ，采取措施，狠抓落实，坚决完成全年工业发展目标任务 。 参加今天会议的有:县级重点部门主管领导；各镇（街 道办）主管工业经济副镇长（副主任）；部分重点企业负 责人。 首先，请县工业发展局陈涛局长传达全市工业经济稳 增长提质增效工作会议精神，通报全县上半年工业经济运 行情况，安排部署下半年工作。 刚才，陈涛局长传达了全市工业经济稳增长提质增效 工作会议精神，通报了全县上半年工业经济运行情况，对 下半年工作进行了安排部署，请大家认真抓好落实。下面 ，我就促进全县工业经济稳增长工作讲四点意见： 一、统一思想，充分认识当前经济面临的严峻形势 从刚才通报的情况来看，今年上半年，我县工业经济 运行总体上呈现“缓中趋稳、稳中有增”的局面。综合各方面 因素，下半年，我县工业经济发展有压力、有机遇，我们 一定要加强研究分析，变压力为动力，抢抓机遇，扭转不 利形势，奋力迎头赶上。 存在的压力，主要有三个方面： 一是宏观经济形势持续低迷。今年以来，在速度换挡 、动力转换、结构调整过程中，经济运行困难较多，宏观 经济整体处于下行通道。作为工业经济发展先导性指标的 PPI（工业品出厂价格指数）同比下降2.6%，已经连续52个 月为负增长；PMI（采购经理指数）连续走低。代表工业经 济晴雨表的这两大数据表明，上半年全国工业继续保持紧 缩趋势，主要工业产品出厂价格持续下跌，市场需求不旺 盛，工业增长乏力，工业经济下行压力仍然很大。 二是企业运行困难。上半年全县部分企业停产、半停 产，仅冀东、声威、壳牌统一石化3户企业累计欠产2.71亿 元。虽然县政府制定出台了12条促进工业经济稳增长的措 施，但从目前看，受经济大势影响，全县工业企业的整体 经营情况依然不容乐观，停产、半停产企业转入正常生产 还存在压力，进而影响全县工业增长。 三是增长后劲不足。前些年招引的工业项目产能基本 释放完毕，近两年在建工业项目减少，缺乏重大项目投产 拉动，新增工业产值增长乏力。今年上半年，我县工业固 定资产投资11.1亿元，同比下降16.4%，工业投资明显不足 ，良性发展后劲储备乏力，而且今年的投资难以在年内形 成增量，下半年我县工业经济增长将更加困难。 面临的机遇，主要有三个方面： 一是省市级层面降本增效政策陆续落地，有利于进一 步提升企业市场竞争力。省政府办公厅出台了《工业稳增 长调结构增效益的实施意见》，省发改委已加快出台企业 降本增效具体政策，市委、市政府也制定了“16条”和新 “13条”等一系列稳增长措施。下半年，随着省市支持工业发 展的具体政策的相继出台，必将帮助企业充分降低生产成 本、极大提升产品市场竞争力。 二是工业大项目强势支撑，带动作用持续增强。华晨 汽车部分车间已完工，正在进行设备调试，下半年可试生 产；秦星新能源整车一期项目已建成，通过工信部验收 ，进入车型推广目录及新能源汽车补贴范围，预计10月正 式生产；神洲雷达项目、茯茶产业园下半年也将开工建设 。这些大项目的落地建设，必将带动我县工业经济转型升 级，实现快速发展。 三是县委、县政府高度重视工业，积极解决企业存在 问题。始终坚持工业强县战略，制定了《泾阳县工业经济 总量翻番计划》，上半年提出了“12条”促进工业稳增长措施 ，大力促进工业经济发展。同时，扎实开展县级领导和单 位包抓联系重点工业企业和项目活动，由县级领导定期走 访调研重点工业企业，帮助企业解决生产经营中的实际困 难和问题。这些都为全县工业经济稳步发展创造了机遇。 因此，各镇、各有关部门一定要科学全面分析形势 ，进一步坚定工业主导的信心和决心，主动务实作为，确 保各项工作有力、有序、有效推进。 二、强化措施，盯紧抓牢下半年重点工作任务 面对工业经济下行的严峻形势，我们要把稳定工业经 济增长作为首要任务来抓，进一步强化工业强县理念，突 出重点任务，采取有力措施，以销促产、以快补慢、以超 补欠，确保全面完成14%的增长目标。 （一）继续做好规模企业纳新工作。规模企业纳新是 我们工作的重中之重，必须全力抓好，力争实现突破，带 动工业经济规模不断壮大。县统计、工业等部门要以成长 型企业、新建企业为重点，进一步理顺规模企业培育机制 ，定期开展拟新增规模企业调查摸底活动，及时办理相关 手续，确保符合条件的企业及时纳入统计。同时，要统筹 做好政策宣讲和业务指导工作，督促企业依法统计，确保 报表报送的真实性和时效性