在深圳市人民政协理论研讨会上的讲话 戴北方 （2017年9月25日） 同志们： 在党的十九大即将召开之际，我们以“推进人民政协工 作创新发展”为主题举办理论研讨会，深入学习贯彻习近平 总书记关于人民政协工作的重要思想，总结近年来深圳政 协工作的创新实践，进一步深化对政协工作规律性的认识 。刚才，15位同志分别从人民政协的性质定位、协商民主 、民主监督、参政议政、自身建设等多个方面、多个角度 做了发言。各区政协对理论研讨会高度重视，南山区政协 主席到会并发言，宝安区政协主席、盐田区政协主席都撰 写了论文，还有福田、罗湖、盐田、龙岗四个区的有关同 志在会上也作了发言，讲得都很好，体现出严谨负责的态 度和较高的理论素养。在此我谨代表市政协，对大家为政 协理论研究付出的辛勤努力、给予市政协工作的大力支持 ，表示衷心的感谢！ 这次研讨会尽管只有半天，但氛围热烈、务实高效 ，有以下几个特点：一是主题鲜明。近年来，市、区政协 和各民主党派在工作中创造了许多好的经验做法，在十九 大召开前夕，我们结合学习十八大以来中央关于加强政协 工作的部署要求，围绕推进政协工作创新展开研讨，既是 总结归纳这几年全市政协工作的经验成果，又是提升提炼 进一步做好政协工作的思路方法，很有意义。二是参与面 广。参加本次研讨会的除了市政协理论研究会理事外，有 市、区政协领导和机关干部，有政协委员和各民主党派成 员，还有政党理论、统战理论和政协理论方面的专家和学 者。市政协各专委会和全市八个区政协都结合工作实际撰 写了论文，龙华和坪山区政协虽刚成立不久，但也提交了 履职方面的思考和探索。特别是盐田区政协非常重视，号 召所有区政协委员撰写论文并专门举办论文评选活动，从 中筛选出9篇提交本次研讨会，值得肯定和表扬。三是成果 丰富。本次研讨会共收到论文43篇，论文集收录37篇。论 文质量总体比较高，对进一步做好政协工作起到很好的推 动作用。刚才陈军同志和黄卫平教授，就政协的理论发展 和实践优化讲到的一些问题，都是我们现在要思考解决的 问题。比如，在政协的组织界别调整这一问题上，他们提 出，随着形势的变化尤其是社会阶层的变化，要及时对现 有的34个政协界别作相应调整，让人民政协更好的区别于 人大，充分发挥政协的作用。另外，在提高政协委员综合 素质这一问题上，提出要提高政协委员遴选的标准，特别 是非中共委员遴选的标准，从而解决现在部分委员履职能 力不强、履职热情不高的问题。另外，办公厅副主任吕漫 妮同志讲到了如何处理政协主体与载体、协商与渠道、协 商与监督几个关系，提案委主任余立功同志就自身工作实 践讲到了如何做好政协的提案工作，我认为他们都作了很 深入的思考，讲得都很好。专委会其他同志发言的质量也 很高，说明大家都在动脑筋思考问题、研究问题。会后 ，我们还将遴选本次会议一部分优秀论文，提交到11月份 在深圳举办的副省级城市政协理论研讨会，让深圳的研究 成果在更大的平台去展示和交流。 借今天的机会，我就进一步推进全市政协理论建设 ，讲四点意见。 一、充分认识政协理论建设面临的形势和任务 党的十八大以来，人民政协事业进入了一个新的发展 阶段，政协理论研究工作也取得重大进展，形成了一系列 重要思想和观点，产生了一批重大研究成果，政协理论建 设面临着蓬勃发展的形势。 第一，党中央高度重视人民政协工作，为推进新时期 人民政协理论建设创造了新的机遇和良好环境。十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央对政协事业发展高度重 视。今年年初全国政协会议期间，张庆黎同志在小组讨论 会议上说，目前的政协工作面临“四个前所未有”的大好形势 。一是中央对政协工作的重视程度前所未有。十八大以来 ，中央政治局常委会多次研究政协工作，习近平总书记先 后20多次就统一战线和人民政协工作发表重要讲话和做出 重要批示。二是党中央、国务院各部门对政协工作的支持 力度前所未有，大力支持政协工作，主动接受政协的民主 监督。三是社会各界对政协工作的关注度前所未有。政协 的所说所做，政协委员开展了什么视察调研、发表了什么 样的意见，社会和媒体都高度关注。四是政协工作的履职 力度前所未有。这“四个前所未有”充分表明，当前政协工作 空间广阔、大有可为，为我们深入开展政协理论研究创造 了难得的机遇和环境。 第二，党中央对政协工作作出的一系列新部署新要求 ，为推进人民政协理论建设指明了方向。十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央对人民政协工作提出了许多新 思想、新观点、新论断，成为政协理论研究工作的指导思 想。特别是习近平总书记在庆祝人民政协成立65 周年大会 上的重要讲话，这是新时期指引人民政协事业发展的纲领 性文件；此外，中央还先后就加强社会主义协商民主、政 协协商民主、统一战线和政协民主监督工作等颁布了一系 列重要文件，对政协各个重要领域的工作作出具体部署。 这些都为政协理论研究工作提供了行动指南。 第三，政协履行职能的生动实践，为推进人民政协理 论建设积累了丰富生动的素材。近年来，全国政协和各地 政协在实践当中都有许多富有开创性的新举措，中国人民 政协理论研究会每年都举办全国层面的理论研讨会和经验 交流会，交流各地政协履职经验和成果。我们深圳的政协 工作也有很多亮点和品牌，各区政协也有许多创新探索 ，比如这次提交的论文当中，罗湖区在基层社会治理中开 展协商，南山区的委派民主监督、福田区的界别工作、宝 安区在发挥委员主体作用方面、龙岗区在提高提案办理质 量方面，都有很多新招实招，这些创新性的实践，为我们 加强理论研究提供了丰富的素材，应该及时归纳和提升。 二、准确把握当前政协理论研究的方向和重点 政协工作涉及面多、范围广，进入新的历史阶段，人 民政协理论研究的重点在哪里？我理解主要体现在以下几 个方面： 一是要深入研究人民政协理论的形成基础。经过60多 年不断丰富、完善和发展，人民政协理论框架基本形成 ，成为了中国特色社会主义理论体系的重要内容。要深入 研究马克思列宁主义的统一战线理论、政党理论和民主政 治理论与人民政协理论的关系，深入研究中国革命史、建 设史、改革史，深入研究中国共产党关于人民政协的思想 史，深刻把握人民政协理论的基本框架和主要内容。通过 对基本理论的深入研究，把基础打牢，把最根本的东西弄 熟弄透，这是政协理论研究的根基和前提。 二是要深入研究十八大以来习近平总书记关于人民政 协工作的重要思想。十八大以来，习近平总书记对人民政 协事业发展的各个方面都做了深刻阐述，形成了一系列重 大理论创新成果。在前不久南宁举办的全国政协理论研讨 会上，张庆黎同志把习总书记关于人民政协工作的重要思 想归纳为八个方面，即“八个深刻理解把握”：深刻理解把握 关于坚持中国共产党对人民政协事业领导的重要思想；深 刻理解把握关于坚持人民政协性质定位的重要思想；深刻 理解把握关于加强团结联谊的重要思想；深刻理解把握关 于人民政协要围绕党和国家中心任务献计出力的重要思想 ；深刻理解把握政协工作要实现好维护好发展好最广大人 民根本利益的重要思想；深刻理解把握关于发挥人民政协 在社会主义协商民主建设中重要作用的重要思想；深刻理 解把握关于加强和改进政协民主监督工作的重要思想；深 刻理解把握关于推进政协履职能力建设的重要思想。当前 我们开展理论研究工作，必须以这“八个深刻理解把握”作为 思想引领和研究重点，用这八个方面重要思想指导政协理 论与政协实践。