稳步推进建筑业营改增税制改革促进行业 健康有序发展 ——自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长戴玉珍在自 治区建筑业营改增调整建设工程计价依据宣贯班上的讲话 各位领导同志们：上午好！ 建筑业是国民经济的支柱产业，特别是在自治区GDP的 贡献率中有举足轻重的作用。今年5月1日，建筑业营业税 改增值税税制改革试点在全国范围内正式施行。建筑业全 面实行营业税改征增值税，是党中央、国务院全面深化改 革的重要决策部署，也是打造中国经济升级版的重大战略 和深化财税体制改革的重大举措。建筑业通过“营改增”，将 有利于推动产业转型升级，有利于促进企业提高管理水平 ，有利于规范建筑市场秩序，从而推进建筑业持续健康发 展。 为适应国家税制改革要求，满足自治区建筑业“营改增 ”后建设工程计价需求，自治区住房城乡建设厅根据财政部 、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的 通知》（财税【2016】36号）、住房和城乡建设部《关于 做好建筑业“营改增”后计价依据调整准备工作的通知》以及 全国电视电话会议等精神，在5月1日前完成了全区建设工 程计价依据的测算调整，并结合我区实际，制定了《关于 建筑业营业税改增值税调整新疆建设工程计价依据的实施 意见》（新建标【2016】2号），“五一”前已印发各地、州 、市贯彻实施。 前一段时间，自治区各级住房城乡建设行政主管部门 及工程造价站，克服时间紧、任务重，专业技术力量薄弱 等困难，组织发挥相关单位、企业和专家的作用，加班加 点，在5月1日前同步完成了全区建设工程计价依据的测算 调整和与各地的对接工作。借此机会，我代表住房城乡建 设厅向在建设工程计价依据的测算调整工作中给予支持的 单位、企业及专家，各地住房城乡建设行政主管部门的配 合，表示衷心的感谢！ 自治区住房和城乡建设厅高度重视建筑业“营改增”的改 革实施工作，特别批准举办全区建筑业“营改增”的调整工程 计价依据的宣贯培训班。举办这期宣贯培训班的主要目的 是：加强建筑业“营改增”税制改革政策宣传和技术指导，推 动各级管理部门、企业掌握建筑业“营改增”政策，深入分析 “营改增”对建筑业企业税负及工程造价的影响，熟练运用现 行计价依据调整方法，确保建筑业“营改增”的顺利实施。 下面我就如何做好建筑业税制改革工作，讲几点意见 ，也作为开班动员，供大家参考。 一、统一思想，充分认识实施建筑业“营改增”对促进产 业转型升级的重要性  全面推行“营改增”改革工作是贯彻党中央深化财税体 制改革、推进经济结构调整和产业转型的重要内容。实施 建筑业“营改增”，可以大幅度减轻企业税负，带动企业扩大 有效投资，通过“放水养鱼”增强发展动力和后劲。全面实施 “营改增”，有利于降低企业创新成本，促进设备更新，实施 创新驱动战略，发挥对经济转型升级的强大“助推器”作用。 各地、各部门要把思想统一到中央的决策部署上，特别是 李克强总理在今年政府工作报告提出的“全面营改增后，确 保企业税负只减不增”的要求上来。推动建筑业“营改增 ”，要从谋划建筑行业发展、确保行业改革发展稳定大局出 发，加强与财税部门的配合和协调。认真贯彻执行国家、 自治区税制改革政策和厅里印发的《实施意见》，落实好 建筑业“营改增”各项任务，加强政策指导和技术服务，确保 企业受惠，地方得益，促进产业结构优化，推动经济升级 ，扩大社会就业，形成多方共赢的局面，为本地区经济社 会经济发展做出新的贡献。  二、各负其责，认真落实建筑业“营改增”的各项具体 任务  建筑业“营改增”的政策已经明确，关键在于抓好实施 ，及时发挥好政策效用。一是各地、州、市住房城乡建设 行政主管部门要充分认识建筑业“营改增”工作的重大意义 ，全力以赴做好各地施工企业的政策宣传引导工作。“营改 增”税制改革贯穿于项目投资估算、设计概算、招标控制价 、招投标、工程竣工结算、财务决算、审计等各个环节。 各地、各部门应履职尽责、团结协作、紧密