在县委中心组（扩大）学习会上的讲话 陈光辉 （2018 年 10 月 24 日，根据录音整理） 《习近平扶贫论述摘编》生动记录了党的十八大以来 我国脱贫攻坚的伟大实践，深刻总结了我国脱贫攻坚积累 的宝贵经验，系统展现了习近平总书记扶贫工作新理念新 思想新战略，是我们打赢精准脱贫攻坚战的思想武器和行 动指南。近期我通过中心组学习、自学等方式对《习近平 扶贫论述摘编》进行了初步学习，深刻感受到习近平扶贫 论述在我们推进脱贫攻坚战的历史进程中的重要理论意义 和实践力量，我们必须深刻领会、坚定践行，举一反三、 触类旁通，用战略思维把握全局、用系统思维统筹统筹协 调、用历史思维承前启后、用辩证思维抓住根本、用创新 思维促进发展、用法治思维守住底线，创造经得起实践、 人民和历史检验的发展实绩。根据会议安排，我重点就坚 持加大投入、强化资金支持这一专题的学习体会，结合我 县工作实际，谈几点认识和体会： 第一，践行习近平扶贫论述必须坚持加大投入这个根 本，强化资金支持保障。党的十八大以来，习近平总书记 几乎每次扶贫工作会上都特别强调脱贫攻坚资金保障的问 题，在《习近平扶贫论述摘编》中重点编印了 16 条重要论 述，深刻阐明了加大扶贫投入的基本原则和方法路径。我 县作为国家级贫困县、市级深度贫困县，本级财力薄弱 ，财政依存度高达 90%以上，加大脱贫攻坚资金投入要采取 多种办法筹集资金。一是加大财政涉农资金统筹整合力度 。统筹整合财政涉农资金是国家和市上脱贫攻坚考核的重 点，也是提高财政资金使用效益的关键，今年累计统筹整 合了财政涉农资金市级和县级分别为 8.63 亿元和 2530 万元 ，在去年的基础上分别提高 45%和 36%。2019 年更是集中 力量攻坚的关键期，要进一步加大整合力度，以脱贫攻坚 规划和项目库为引领，按照“权责在县、统筹安排、用途可 变、整合使用”原则，将各部门投向相近、目标任务相似、 来源不同的各项涉农资金统筹整合使用，着力优化财政涉 农资金安排，形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙 头放水”的扶贫投入格局，集中力量打歼灭战。各个相关部 门要进一步密切配合支持。二是继续加大上级资金争取。 2018 年共争取市级以上各类扶贫资金 9.96 亿元，下一步要 继续紧盯国家和市上的重点资金投向，打好深度贫困地区 、川陕革命老区、生态功能区、独立工矿区等特色牌，围 绕脱贫攻坚领域精心包装策划项目，积极向国家相关部委 和市级部门争取项目资金覆盖，当前重点要抓好 2019 年重 点项目的谋划和申报工作。继续坚持近两年向上争取资金 模式，将资金争取成效纳入各项目部门考核评比和预算资 金安排的参考依据。三是用活用足金融扶贫政策。深入研 究对接国家和市上出台的相关金融政策，落实好全市实施 产融合作、普惠金融、绿色金融、金融扶贫、科技扶贫、 优化企业资产负债结构六项举措，增强金融服务，创新金 融产品，搭建政银企交流合作平台，扩大小微企业金融服 务广度和深度。扩大财政资金撬动金融资本的杠杆作用 ，用好用活大巴山森林人家基金、农担基金等专项基金 ，最大限度发挥政府专项基金作用。继续抓好小额扶贫信 贷、扶贫产业信贷等重点工作，缓解贫困户和农业企业产 业发展的资金难题。四是强化各类援助资金争取。继续深 化东西扶贫协作、市纪委帮扶集团