在全省工会系统传达学习贯彻 十八届四中全会精神座谈会上的讲话 陈海波 （2014年11月18日） 同志们： 党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的集结号 ，海南省委、中华全国总工会也于近日发出通知，要求认 真学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，自觉把思想和 行动统一到全会精神和依法治国的重大部署上来，筑牢推 进依法治国的深厚群众基础，在新的起点上全面推进法治 海南建设，谱写工会工作新的篇章。今天，省总工会在这 里召开传达学习贯彻党的十八届四中全会精神座谈会，主 要任务就是要按照中央、省委和全总的统一部署，研究我 省工会系统贯彻落实全会精神的意见。 刚才，魏萍等8位同志结合工作实际和思想实际，就学习 领会四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神畅谈了认 识、体会，以及进一步提高工会工作法治化水平的意见、 建议，讲得很好，我们听了很受启发，既紧扣主题又各具 特色，使全省工会系统学习贯彻全会精神有了一个良好的 开端。当前和今后一个时期，全省工会系统和广大职工群 众首要的政治任务，就是要迅速掀起学习宣传贯彻全会精 神的热潮，用习近平总书记的重要讲话精神和全会精神武 装广大职工群众和工会干部头脑，以此推进工会工作法制 化进程，推动我省依法治会取得新成效。下面，我结合工 会工作实际，就如何学习宣传贯彻四中全会精神讲三点意 见。 一、学习贯彻党的十八届四中全会精神，要突出重点 ，抓住关键 党的十八届四中全会对全面推进依法治国，建设中国 特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家作出了全 面部署，在我们党的发展历史上具有里程碑意义。习近平 总书记在全会上的重要讲话立意高远、内涵深刻，顺应大 势、深得民心，充分体现了战略思维、辩证思维、法治思 维、系统思维、底线思维和创新思维，进一步指明了党和 国家的前进方向。全会审议通过的《中共中央关于全面推 进依法治国若干重大问题的决定》，是我们党历史上第一 个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党智慧，体现 了人民意志，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性 文件。各级工会干部一定要深入学习领会全会精神，深刻 理解精神实质，从全面推进工会依法治会的要求出发，毫 不动摇坚持，坚决贯彻落实，引导广大职工群众做社会主 义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 在学习贯彻中，要重点认识和把握几个重大问题：一是坚 持走中国特色社会主义法治道路。这是贯穿《决定》全篇 的一条红线。全面推进依法治会，必须在坚持法治建设的 根本方向上有高度的清醒和自觉，决不能有任何动摇和含 糊。二是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 一。这是我国社会主义法治建设的一条基本经验。只有全 面推进依法治国，才能进一步提高党的执政能力和执政水 平，才能更好地维护好实现好发展好工人阶级的根本利益 。三是坚持尊重宪法法律权威。必须以维护国家法制统一 、尊严和权威为前提，坚决确保宪法法律全面正确实施 ，工会工作的任何法规、规章、制度都必须符合宪法法律 精神。四是坚持法律面前人人平等。任何组织和个人都必 须在宪法法律范围内活动，决不允许凌驾于宪法法律之上 ，决不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压 法、徇私枉法。五是坚持依法治国和以德治国相结合，把 法治建设和道德建设紧密结合起来，做到良法和美德相辅 相成、法治和德治相得益彰。六是坚持问题导向，认真分 析束缚海南工会法治建设的主要障碍，摸清职工群众对法 治建设的关心期待，研究制定有效可行的措施，创新工会 依法治会的体制机制。 二、学习贯彻党的十八届四中全会精神，要立足实际 ，依法治会 工运事业是党和国家事业的重要组成部分。各级工会 组织和广大工会干部要深入研究全面推进依法治国对工会 工作提出的新要求，找准贯彻落实全会精神的切入点、着 力点、落脚点，把全面推进依法治国的任务贯彻到工会工 作的全过程、各领域，全心全意为职工群众服务，巩固党 最坚实、最可靠的阶级基础。 一要加强源头参与、促进科学立法，推动健全完善劳 动法律体系。法律是治国之重器，良法是善治之前提。要 充分发挥工会密切联系职工、了解基层情况的优势，积极 参与立法实践，着力推进依法履职。要以《 工会法》、《 劳动法》、《海南省实施<工会法>若干规定》等为基本依 据，不断健全和完善与工会履职相关的法律法规，推动工 会工作的法制化、制度化和规范化建设。要严格按照法律 规定，在法治的轨道上建会办会兴会。要切实加强对立法 工作的源头参与，代表好、反映好职工群众的意愿呼声 ，使每一项涉及职工切身利益的立法都符合宪法精神，反 映职工利益，得到职工群众的拥护支持。 二要依法履行维权职责，加强工会劳动法律监督，切 实保障职工群众合法权益不受侵犯。各级工会要敢于并善 于运用法律赋予工会的劳动法律监督权力，组织和代表职 工积极参与劳动法律、民主管理的监督，推动与工会和职 工权益相关的法律法规的贯彻实施，促进各项劳动法律法 规落到实处。要加强工会法律援助，推动健全依法维权和 化解纠纷机制，在推动建立健全社会矛盾预警机制、利益 表达机制、协商沟通机制、救济救助机制中发挥好工会作 用，畅通职工群众利益协调、权益保障的渠道，尊重和落 实职工各项合法权益，积极推动职工群众经济、政治、文 化、社会等各方面权力得到落实。四中全会的核心精神就 是依法治国精神，对工会来说也是工作的核心，我们一定 要把握这个春天，用好法律武器，更好地为做好帮扶维权 工作，使我们的服务工作再上新台阶。 三要树立法治思维，努力提高工会工作法治化、制度 化水平。要坚持依法建会、依法治会、依法履职、依法维 权，把工会工作纳入法治化轨道。要依法尊重职工自愿组 织工会的意愿并帮助其实施；要创新工会组织建设，改变 传统的工作模式和不符合法律规定的工作方式，提高工会 在职工中的吸引力和凝聚力；要积极运用社会力量和社会 工作者，协