在全省食药监系统安全生产工作 视频会议上的讲话 云南省食品药品监督管理局党组成员、副局长 陈 洪 （2014年5月16日） 同志们： 近期以来，国内吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、 湖南、贵州等地接连发生多起重特大安全生产事故，云南 迪庆州香格里拉县独克宗古城、丽江束河古镇相继发生火 灾事故，教训深刻，影响巨大，给人民群众的生产生活造 成了巨大损失，制约了经济社会健康和谐发展。纵观这些 事故，与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高 、现场管理有漏洞等都有直接关系，暴露了对安全工作重 视不够、安全责任不落实、现场勘查不认真等问题。5月 8日，高峰副省长组织召开省政府社会事业口安全生产工作 会议，专门听取了各部门近期安全生产工作情况汇报，对 下步持续抓好安全生产工作提出了明确要求。为进一步贯 彻落实好高峰副省长的指示要求，受杨杰局长的委托，今 天召开全系统安全生产工作视频会议进行传达学习，就如 何进一步做好安全生产工作，我讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，认真贯彻落实好省政府社 会事业口安全生产工作会议精神 统一思想，提高认识，把安全生产摆到突出位置，抓 实抓好，要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚持 以经济建设为中心，以服务产业发展为核心，严格落实加 快产业转型升级促进经济平稳较快发展的一系列指示和要 求，进一步深入学习秦光荣书记、李纪恒省长在全省安全 生产电视电话会议上的讲话精神，认真汲取我省迪庆、丽 江火灾及国内多地接连发生多起重特大安全生产事故中的 深刻教训，把认识统一到省委、省政府的要求和部署上来 ，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强 安全基础建设，强化安全责任落实，加强依法监督检查 ，不留死角、拉网式全覆盖开展安全隐患大排查大整治活 动，确保把不安全苗头消除在萌芽状态，真正做到安全、 稳定、有序开展各项工作，全力以赴服务和帮促全省食品 、医药产业平稳较快发展，为云南经济社会和谐、安全发 展奠定坚实基础。 （一）对安全工作要再强调再部署，坚持“安全第一 、预防为主”的理念。在加强防范的基础上，各单位各部 门要结合实际，继续深入开展安全隐患排查整治，认真查 找重点环节、重点领域、重点部位的各类安全问题，以严 谨、负责、务实的工作标准和态度努力消除各类隐患，努 力做到不发生安全事故，不给省委、省政府添乱；特别是 在食药监部门对“四品一械”的监管上，再进行深入研判 ，认真分析监管过程中的各类风险成因，加强对重点区域 、重点人群、重要活动等环节的监管，坚持考虑在先谋划 超前，积极做好各类突发事件的应急处置和信访维稳工作 。尤其要强调的是，近期我省多地属高温天气，一定要及 时发布各类食品安全预警，确保公众身体健康和生命安全 。 （二）要进一步提高安全事故应急处置能力。各单位 要进一步提高认识，以强烈的责任意识和忧患意识，全面 提高应对各种安全生产事故处置的能力。一是主要领导要 亲自抓，分管领导具体抓，形成层层明确责任，事事抓好 落实的工作格局；二是健全排查机制，不断完善排查各类 隐患的研判机制，确保排查出的各类隐患消除在萌芽状态 ；三是畅通信息渠道，着力构建信息共享机制，对各类安 全隐患做到早发现、早处置。 （三）深入开展安全问题研判，明确要求，真正引起 高度重视。今天召开视频会议，就是要认真贯彻落实省政 府社会事业口安全生产工作会议要求。各单位要充分结合 辖区监管实际，认真开展一次安全问题研判，在加强调研 和指导的基础上，深入分析潜在隐患因素、隐患苗头和隐 患倾向，及时进行梳理归纳，进一步落实安全责任制度。 二、明确责任，狠抓落实，确保系统内外“双向”安 全 各单位要管好自己的人、看好自己的门、做好自己的 事，以脚踏实地的工作作风抓好各类隐患排查，确保安全 。 （一）全覆盖、拉网式排查安全隐患，确保“系统内 ”安全。 1.消防安全。要建立健全并严格落实消防安全制度 ，定期对办公用房、实验室等场所的电器、水电管道线路 进行检查和排查，及时处理各类隐患，及时清理易燃易爆 物品，及时更换老化、陈旧和功能失效的消防设施设备 ，特别是消防器材器具要确保始终处于性能良好状态。 2.危险化学品安全。特别要以食品药品检验和医疗器 械检验单位为重点，所有危险物品必须做到严格按照操作 规范和要求进行领用、保存和使用，严格管理制度，严防 因操作不当出现浸蚀、爆炸及丢失等事故。 3.交通安全。要加强对干部职工特别是单位车班司驾 人员的教育管理，严格遵守交通规则，严格落实出车登记 报备制度，做到专车专用，严禁转借他人使用，坚决杜绝 酒后驾车。 4.严格值班和报告制度。要增强居安思危意识，认真 落实在职人员值班制度，做好值班和报告，确保上传下达 、群众来访来电工作顺利开展。 5.建立健全突发事件应急预案。要结合单位实际，进 一步建立健全消防、交通、危险化学品、“四品一械”等 突发事件应急预案，明确具体岗位具体人，不断提高处置 安全生产事故能力，确保突发事件一旦发生，