陈冀平书记在中国法学会董必武法学思想 研究会2018年年会开幕式上的讲话 中国法学会党组书记、常务副会长 各位代表、同志们： 　　我们今天召开这次年会，意义重大。中央全面依法治 国委员会第一次会议刚刚结束，习近平总书记在会上对全 面依法治国作出重大战略部署，同时对党的十八大以来我 们在全面依法治国方面所做的工作进行了总结，对于今天 的年会，对于研究会今后的工作，都具有重要指导意义。 　　刚才其江同志的报告，对我们一年来的工作进行了简 要总结。大家也可以看到，研究会这一年确实做了许多重 要工作，为我国法治建设提供了很好的建议和意见，发挥 了研究会应该发挥的作用。报告同时对下一步的工作进行 了具体部署，我们要认真把这些工作做好做实。 　　研究会现在处在一个最好的时期。中央对全面依法治 国，对中国特色社会主义法治理论研究，对理论体系、法 治体系都提出了许多相当具体的意见和要求，这些意见和 要求也是研究会要着力研究解决的事情。这为研究会发展 提供了很好的机遇，也为研究会发挥作用提供了很大的平 台。我们能做好这些工作，也跟我们现在大的形势是分不 开的。 　　昨天我们刚刚召开了中国法学家论坛，论坛主题是“以 全面依法治国新理念新思想新战略为指导，繁荣法学研究 ，推进法治中国建设”。我们组织了14位专家，对习近平总 书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话进行 解读，取得了预期效果。今天我们又召开这次年会，也是 为了研究如何具体贯彻、细化全面依法治国的相关工作。 可以说，这次年会召开的时间节点非常关键、非常重要。 　　借此机会，我着重讲两个方面的问题，供大家参考。 　　一、认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国 委员会第一次会议和全国教育大会上的重要讲话精神 　　习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议 上的重要讲话，强调要加强党对全面依法治国的集中统一 领导，更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用。他 指出，党的十八大以来，党中央提出一系列全面依法治国 新理念新思想新战略，概括起来即十个“坚持”，即坚持加强 党对依法治国的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色 社会主义法治道路，坚持建设中国特色社会主义法治体系 ，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国 家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依宪治国、依宪 执政，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全 民守法，坚持处理好全面依法治国的辩证关系，坚持建设 德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个 “关键少数”。这十个“坚持”是总结全面依法治国的成就和经 验而提出来的，进一步推进中国特色社会主义法治建设 ，必须牢牢把握这十个“坚持”。我们研究会的同志要认真理 解这十个“坚持”，要将其运用到研究中去，加强相关问题的 研究。习近平总书记还提出了全面依法治国的七项重点工 作，即研究制定法治中国建设规划、全面贯彻实施宪法、 推进科学立法工作、加强法治政府建设、深化司法体制改 革、推进法治社会建设、加强法治工作队伍和法治人才培 养。这次年会要与这七项工作紧密结合起来，研究会下一 步的工作也要围绕这七项工作来开展。这个重要讲话指明 了我们的工作重点，其江同志所讲的工作安排，基本上也 是根据七项重点工作提出的一些工作意见，我们还可以提 出一些具体的意见，进一步完善我们的工作要求。总之 ，这个重要讲话对于推进全面依法治国具有重要的指导意 义。 　　习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，强调要 坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全 面发展的社会主义建设者和接班人。他指出要把培养社会 主义建设者和接班人作为根本任务，在坚定理想信念、厚 植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋 斗精神、增强综合素质等方面下功夫，努力构建德智体美 劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。 这个重要讲话指明了包括法学教育在内的教育工作的根本 任务、教育现代化的方向目标，明确了六个方面的重点任 务，是坚持立德树人的重要认识论和方法论，为加快推进 教育现代化、建设教育强国提供了根本遵循。 　　要学习好贯彻好习近平总书记的两个重要讲话精神 ，我们必须进一步强化四个方面的认识： 　　一是强化对加强党对依法治国领导的认识。党的领导 是中国特色社会主义法治之魂，是实现全面依法治国建设 法治中国的根本保障。习近平总书记在讲话中反复强调 ，推进党的领导制度化、法治化，既是加强党的领导的应 有之义，也是法治建设的重要任务。他从东欧剧变、苏联 解体以及南斯拉夫放弃党的领导、最终国家分崩离析等情 况，指出为什么我国能保持长期稳定、没有乱，根本的一 条就是我们始终坚持共产党领导，党的领导是党和国家事 业不断发展的“定海神针”。我们讲党领导法治，具体体现为 党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。在坚持党 的领导这个政治原则问题上，广大法学法律工作者必须旗 帜鲜明、立场坚定，更好地凝聚法治的思想共识和强大合 力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，将全面依法 治国向纵深推进。我们研究会每位同志必须增强政治自觉 ，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚持党对一切工作 的领导贯穿于政治引领始终，坚决维护党中央权威和集中 统一领导。要大力推进研究会党建工作，发挥研究会党组 织的战斗堡垒作用，把党的领导贯彻落实到研究会工作全 过程和各方面，确保研究会工作正确的政治方向。 　　二是强化对坚持人民主体地位的认识。习近平同志谈 到要坚持以人民为主体，以人民为中心，坚持法治建设为 了人民、依靠人民、保护人民、造福人民。要把实现好、 维护好、发展好最广大人民根本利益作为法治建设的根本 目的与核心价值，作为法治建设的出发点和落脚点，弘扬 人民权益靠法律保障、法律权威靠人民维护的社会主义法 治精神。人民的权益要靠法律来保障，法律的权威要靠人 民来维护，这两者之间的关系讲得非常清楚。要深刻把握 新时代社会主要矛盾变化对法治建设的影响，充分利用研 究会的组织优势、人才优势和多学科优势，引领广大法学 法律工作者着力研究解决法治发展不平衡不充分的问题 ，不断满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境 等方面日益增长的美好生活需要。 　　三是强化对坚持中国特色社会主义，走中国特色社会 主义法治道路的认识。中国特色社会主义法治道路，是社 会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义 法治国家的唯一正确道路，必须始终坚持并不断拓展。习 近平总书记将中国特色社会主义法治道路凝练为“三个核心 要义”“五项基本原则”，“三个核心要义”即坚持中国共产党 的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会 主义法治理论，“五项基本原则”即坚持党的领导、坚持以人 民为主体、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国与以德 治国相结合、坚持从实际出发。这些要义和原则规定确保 了中国特色社会主义法治的制度属性和前进方向。要深刻 把握“三个核心要义”“五项基本原则”，充分发挥研究会的政 治引领作用，团结带领广大法学法律工作者坚定不移走中 国特色社会主义法治道路，切实肩负起全面依法治国实践 者、推动者的重任。 　　四是强化对加强法治工作队伍建设和法治人才培养的 认识。全面推进依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠 于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。 昨天的中国法学家论坛也对法学教育、法学学科设置等问 题进行了深入研究，研究会更要加强这些问题的研究。要 加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会 主义法治理念教育，推进法治专门队伍正规化、专业化、 职业化，提高职业素养和专业水平。要坚持立德树人，德 法兼修，创新法治人才培养机制，努力培养造就一大批高 素质法治人才及后备力量。研究会要引导广大会员坚定理 想信念，践行社会主义核心价值观。要把高校和法治实践 部门这两大法治人才培养阵地紧密结合起来，造就高素质 应用型法治人才。法学会所属55个研究会主要就是打造学 术研究、学术教育和法治实践部门相互结合的平台，通过 这样的平台，把理论和实践紧密地结合起来。这些年来 ，我们对每个研究会都力图做到学术研究、学术教育和实 务部门都有一定的比例，作出了明确要求。这些年来搞的 立法咨询会，除了研究部主办，相关的研究会也参与承办 ，参会专家除了搞研究教学的学者，还有实务部门的同志 。这样形成的立法咨询报告，往往能够得到有关部门高度 重视，效果也非常明显。所以要把高校和实践部门结合起 来，造就高素质应用型法律人才，要鼓励优秀法治人才、 特别是青年人才承担重大研究任务，投身法治实践，努力 成为信仰坚定、德才兼备的卓越法治人才。“董必武法学青 年成果奖”就是这么提出来的，这个奖现在在青年法学法律 工作者中已经有了一定影响，也是这方面的最高奖项，评 选范围就是中国特色社会主义法治理论，其他内容不涉及 ，这对青年一代的成长发挥了很好的平台作用。我们研究 会的同志可能也要参与“董奖”评奖，我们现在就是要鼓励更 多的年轻人投稿，你们也可以推荐，这样使得更多的年轻 学者能够脱颖而出。 　　二、顺势而为，积极推动研究会工作开创新局面、