深入推进依法治县 建设法治富宁新篇章
——在2016年度依法治县工作会议上的讲话
县委书记 陈家兴
(2016年4月25日)
同志们：
今天，我们召开富宁县2016年度依法治县工作会议
，主要任务是总结2015年依法治县工作，分析当前面临的
形势和任务，研究部署2016年依法治县工作。刚才，邵丽
华同志就2015年度依法治县工作情况作了报告，提出了
2016年的工作思路，我完全同意，请各部门、各单位认真
抓好贯彻落实。下面，就做好我县的2016年依法治县工作
，我讲三个方面的意见：
一、统一思想，切实增强依法治县的责任感和使命感
(一)推进依法治县是贯彻依法治国战略的重要举措。
党的十八大以来，习近平总书记就推进依法治国发表了一
系列重要讲话，彰显了中央新的法治思维、法治理念和法
治方略，为我们深入推进依法治县指明了方向。党的十八
届四中全会专门研究依法治国，作出了《全面推进依法治
国若干重大问题的决定》，从战略的高度对依法治国进行
了全面的安排部署，将法治建设提高到前所未有的高度
，这充分体现了依法治国的重要性和法治建设在国家治理
中的地位和作用。因此，我们要增强大局意识、政治意识
、责任意识、看齐意识，将思想和行动统一到中央的决策
部署上来，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神
，以高度的政治自觉和行动自觉全面推进依法治县工作。
(二)推进依法治县是全面深化改革的重要保障。习近
平总书记指出，“凡属重大改革都要于法有据。在整个改
革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥
法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确
保在法治轨道上推进改革。”法治是全面深化改革的基本
遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章
法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。在全面深化改革
的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起
来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用
法治的思维和方式推进改革，确保让改革“列车”始终在
法治的“轨道”上运行。
(三)推进依法治县是建设云南东大门形象的现实需要
。法治环境是经济竞争的“软实力”，也是打造发展软环
境的重中之重。实践证明，哪里的法治环境好，哪里的市
场机制完善，那里就能引进大企业、留住好企业，赢得改
革发展的先机，成为经济发展的“高地”。当前，建设云
南东大门形象任重道远，迫切需要良好的法制环境来保障
。推进依法治县有利于厘清政府与市场边界，规范政府和
市场关系，带来有序的市场秩序和竞争环境，使市场在配
置资源中起决定性作用，从而更好地发挥政府作用，对于
加快建设云南东大门形象具有重要意义。我们推进依法治
县，就是为了适应发展形势，顺应发展潮流，把法治建设
放在更加重要、更加突出的位置，在更高层次上服务和保
障经济社会发展。
(四)推进依法治县是促进公平正义的关键举措。公平
正义是人们追求的普遍价值。司法作为维护公平正义的最
后一道关口，在构建和谐社会中发挥着重要作用。当前
，广大群众的民主法治意识明显增强，参与民主选举、民
主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性明显提高
，迫切需要公正高效的法制环境来推进民主建设。加之
，随着社会利益多元化、社会结构复杂化特征日趋明显
，影响社会和谐稳定的因素不断增多，特别是一些涉法涉
诉案件的久拖不决，给我们的工作带来了巨大的压力。我
们推进依法治县，就是为了充分发挥司法在维护社会公平
正义、保障人民合法权益中的基础性作用，引导全社会运
用法治思维和法律手段解决问题，从而让每个人在富宁大
地上都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。
二、突出重点，把握关键，统筹推进依法治县工作
依法治县是一项宏大的系统工程，必须突出重点、狠
抓关键，在全社会大力弘扬法治精神，严格行政执法和公
正司法，努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣传。法制宣传是依法治县的基础。
我们要加大普法宣传力度，认真编制“七五”普法规划
，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进
企业、进单位、进家庭”活动，持续抓好领导干部、公务
员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人
员、农民等普法重点对象的学法用法工作，切实提高全民
