陈雷在水利部科技委全体会议上的讲话 水利部部长  陈 雷 （2011年1月11日） 各位顾问、各位委员、同志们： 　　在新春佳节前夕，水利部科技委召开全体会议，总结 梳理上一年度工作，研究部署新一年工作，十分重要，非 常必要。我今天来，主要是看望大家，给大家拜个早年 ，提前送上新春的祝福。 　　刚刚过去的2010年，是水利系统面临严峻挑战、战胜 多重灾害、经受重大考验、取得显著成效的一年。一年来 ，全国水利系统坚决贯彻落实中央重大决策和部党组工作 部署，开拓进取，迎难而上，团结拼搏，扎实工作，全面 战胜了频繁发生的严重洪涝台风灾害和西南地区特大干旱 灾害，圆满完成了玉树水利抗震救灾及舟曲白龙江堰塞湖 应急处置和淤堵河道清淤疏通任务，如期交上了三年完成 病险水库除险加固任务答卷，超额完成“十一五”农村饮水安 全规划任务，顺利建成一批重点水利工程，着力落实最严 格的水资源管理制度，全面启动第一次全国水利普查，扎 实推进农田水利、水土保持、农村水电、水生态治理、水 资源统一调度、水库移民等工作，深化重点领域和关键环 节改革，加大依法治水管水力度，新《水土保持法》已经 全国人大常委会第十八次会议审议通过。中共中央、国务 院以2011年中央一号文件印发《关于加快水利改革发展的 决定》，进一步明确了新形势下水利的战略地位，以及水 利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点 和政策举措。这是新中国成立以来中央首次就水利专门出 台综合性文件，实现了水利人多年的热切期盼，为凝聚全 社会力量推动水利跨越式发展带来了重大历史机遇。 　　2010年的水利工作，为完成“十一五”规划目标任务划上 了圆满句号。“十一五”时期，在我国水利发展史上既是抗灾 减灾成效最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多、 行业能力提升最快的五年，也是在艰难中前行、在挑战中 奋进、在磨砺中壮大、在改革中完善、在管理中提高、在 创新中发展的五年。一是可持续发展治水思路不断丰富完 善，民生水利的理念在水利系统深入人心。二是防汛抗旱 减灾取得显著成效，最大程度地保障了人民群众生命安全 、减轻了灾害损失。三是重点工程建设取得重大进展，一 大批重点水利枢纽建成并投入运行。四是农村水利事业加 快发展，改善了农民群众生产生活条件和生态环境。五是 水资源节约保护不断加强，节水型社会建设步伐加快。六 是水土保持生态建设逐步深入，水土流失重点治理力度不 断加大。七是水利改革迈出新的步伐，特别是初步形成了 以政府投资为主导、社会投资为补充的水利投融资机制。 八是依法治水管水能力不断增强，水利政策法规和规划体 系不断健全，水行政执法力度不断加大。九是水利科技与 国际合作成果丰硕，部分水利学科领域处于国际领先地位 ，水利对外开放进展加快。十是党的建设和干部队伍建设 扎实推进，“献身、负责、求实”的水利行业精神得到广泛弘 扬，涌现出一大批水利先进集体和模范人物。 　　这些成绩的取得，是党中央、国务院高度重视、正确 领导的结果，是广大水利干部职工奋发进取、顽强拼搏的 结果，也是全体水利科技工作者恪尽职守、辛勤工作的结 果。多年来，科技委始终密切关注水利改革发展进程，为 践行可持续发展治水思路建言献策，为重大规划的编制认 真把关，为重点工作当好咨询参谋，为水利科技发展提供 指导，为重大难题提供解决对策，起到了重要的决策参谋 作用，提供了有力的科技支撑。特别是2010年，科技委各 位顾问、委员积极参与重大决策和重要规划的技术咨询和 评审等工作，在全国水资源综合规划、全国水利发展“十二 五”规划、流域综合规划等重要规划制订和修编过程中积极 参与，集思广益，身体力行，献计献策，严格把关，提出 了很有见地和价值的咨询建议。对黄河河口治理问题开展 了专题调研，就正确处理黄河河口防洪、入海流路安排、 生态环境保护与地区经济社会发展之间的关系等重大问题 提出了对策建议，为黄河河口治理开发提供了有力的技术 支撑。积极对公益性行业科研专项、国家科技支撑计划、 引进国际先进水利科学技术计划等进行咨询和指导，促进 一批重点项目取得了丰硕研究成果。先后组织系统内外专 家，对节水增效示范和牧区水利等重点建设项目的后评价 报告进行咨询把关。联合民盟中央组织开展了巢湖治理与 保护专题调研，就巢湖水污染治理规划及控制方案、引江 济巢规划及调水线路选择、巢湖水资源开发利用与合理保 护等问题提出了很好的咨询意见。 　　科技委是我国水利事业的智囊团和思想库，不少顾问 、委员都是水利行业的老前辈、老专家，他们不顾年事已 高，克服诸多困难，深入水利一线，以对国家和人民高度 负责的精神，一丝不苟开展科学研究和技术创新，体现出 科学严谨的态度、求真务实的精神、认真负责的作风、无 私奉献的品格。在此，我代表水利部党组，向多年来为水 利发展与改革付出心血汗水、辛劳智慧的各位顾问和委员 ，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！ 　　“十二五”时期，是加强水利重点薄弱环节建设、加快民 生水利发展的关键时期，是深化水利改革、加强水利管理 的攻坚时期，也是推进传统水利向现代水利、可持续发展 水利转变的重要时期。我们要全面贯彻落实中央关于水利 改革发展