在水运工程质量安全标准化管理现场会的 讲 话 陈培健 （2012年8月9日） 同志们： 首先非常感谢大家，今天一起到这里来参加全省水运 工程质量安全标准化管理现场会。今天的会议总体上非常 紧凑，而且整个会场的次序非常好，这点我非常感谢，也 很感动，感到欣慰。这不仅仅是大家对标准化工作认识的 提高，也是我们在座的各位同志对标准化工作（包括自身 工作）的重视，特别是大家介绍的几点，非常认真，实际 上学到的本领是自己的。这次专题会议是经交通厅厅党组 同意召开的，实际上大家热情比较高，也得到了大家的支 持，而且大家看到，这次会议是由我们三个厅直单位承办 ，三个协办单位也非常认真，积极参与。大家都来做事 ，那我们的工程质量就有希望。这次会议的主要目的,一是 落实全省水运工程建设工作会议部署；二是认真贯彻冯正 霖副部长在今年西安全国高速公路施工标准化活动会议上 的讲话要求；三是通过这次会议来贯彻落实张志南副省长 关于全省公路、港口等工程全面推广标准化施工的要求 ，有效控制工程质量安全,确保水运工程生产安全的讲话。 实际上水运工程建设过程中的安全，某种程度上来讲 ，也是对自己负责任。所以会议期间，会议的组织方要求 会议紧凑，把大家集中起来说一说，特别是一航五公司把 工地的一些标准化情况，用PPT形式给大家做了一个演示。 另一方面，几个参建单位也作了一些交流，我们湄州湾港 口局的局长陈宜国同志把湄洲湾港口这一块的基本情况、 未来发展给大家做了一个介绍，希望大家回去后认真落实 。另一方面，刚才我们省质监局的林国仁局长，还有省港 航局的林民标副局长作了很好的的发言，讲的内容都很好 ，这里我都赞同。更重要的就是刚才张继顺处长代表交通 部质监局给我们作了一个很好的讲话，对我们今后的工作 起到指导作用。这里我再次代表交通厅党组和交通厅对张 继顺处长到这里莅临指导表示衷心的感谢。 下面我讲三点意见。 一、港口工程标准化从目前来看取得阶段性成果 实际上标准化工作在十一五计划中逐步地开展起来 ，因为为适应这个建设，我们花了整整五年，从06年到现 在。特别是高速公路的标准化建设取得一定的成绩，也得 到了部里面的充分肯定。2010年，交通部在厦门召开了一 个标准化现场会，那次会议在部里面算是一个起步了，其 中把标准化作为重点。我们做公路和水运勘测协会行业管 理时候，把一些福建省高速公路的改革建设情况向部长作 了汇报，他觉得我们做得不错，我们的标准化工程，按照 部长讲，福建省可以算是首创。现在全国很多厅到我们这 边学习，厅长希望不要墙内开花，墙外结果，所以要把标 准化建设进行进一步的推动。 今年在西安也开了一个标准化的现场会，对标准化建 设进行进一步的推动。至于港口方面，我个人觉得标准化 有几个好处。标准化对企业来说，刚开始投入比较大，但 通过这次西安会议大家总结以后，很多施工企业尤其是央 企觉得推行标准化一段时间后，对整个工程质量安全规范 管理起到重要作用。质量安全只要出一个问题，施工单位 会付出更多代价，所以我想，标准化的一个好处是提高管 理人员的管理效益，减少了一些机构和人员配置，有效地 解决了我省技术管理人员紧缺等问题；第二个好处是通过 整个标准化的推动，使安全生产得到有效的控制；第三个 好处是整个建设通过标准化施工，使项目总体工期较以往 提前3-4个月，一般来讲，高速公路工程工期也不过三年 ，最快的是江西，两年多做完；第四个好处是用工问题特 别是农民工用工问题得到缓解，通过工厂化、标准化作业 ，减少人力作业环节，提高作业效率，而且制出来的产品 很标准，也节省了材料；第五个好处是施工环境明显改善 ，工厂化生产等标准化施工管理，最大限度地减少了中间 转运，生产环境和文明施工程度大大改善，通过工地的标 准化管理，工地的形象也变好了，大家明天可以看看一航 五公司的办公场所，有棋牌室，也有书报室，配置比较规 范。 高速公路的标准化成功经验，得到了的充分肯定，为 在水运工程推行施工标准化活动做好了铺垫。 （一）省直单位在引导水运工程方面做了一些具体工 作。2010年，省港航局制定印发了《福建省水运工程工地 建设标准化指南》；2011年至2012年，省交通质监局制定 印发了一系列规范水运工程施工工艺的文件，对小型预制 构件生产、沉箱施工、道路堆场水稳层施工和模板支架施 工等工艺作了详细规定，还开发了施工现场临时用电、高 处作业标准化多媒体仿真系统，对施工标准化实实在在起 到了推动作 （二）部分水运工程项目质量安全管理水平明显提升 ，工地形象明显改观。明天上午我们要观摩国投湄洲湾煤 炭码头一期工程，就是我今天要说明推行标准化施工成果 的一个典型例子。当然，还有许多此类推行标准化施工成 果较好的水运工程项目，比如东吴东1#、东2#、4#～6#泊 位工程混凝土质量通病治理成效显著，在2011年交通运输 部全国水运工程质量安全综合督查中，质量安全综合评价 居第三名，《中国交通报》还做了专题报道。还有厦门的 一些工程，都做得不错。所以一些好的项目工程要进行推 广，希望通过这次的现场会使大家能有一个提升。 （三）水运工程施工标准化活动在全省还处在初步阶 段。主要表现为以下三个方面，一是思想认识还不到位。 当前水运工程建设系统参建单位、参建人员,对水运工程标 准化施工的思想认识还没有完全统一,对确保工程质量的重 要意义还没有深刻领会,对标准化管理的要求还没有融会贯 通。刚才继顺处长也讲了，水运方面全国确实还没有一个 大的标准，全国还是各省推各省的，所以我想，在推的过 程中，首先思想认识到位。二是标准化体系还不健全，除 工地建设标准化指南外，其余水运工程施工标准化指南还 未出台，相关的配套制度和规定仍然欠缺；三是施工标准 化活动开展不均衡。不同地区之间活动不均衡，不同项目 、不同标段的推行力度有较大差距，有的标段只在试点工 点上做一些尝试，所以希望通过这次会议实现以点带面 ，使标准化建设有一个整体提升。 二、提高水运工程施工标准化重要性的认识 （一）施工标准化是水运工程建设落实科学发展、跨 越发展和安全发展的必然要求。首先要认识什么叫施工标 准化，大家都说施工标准化是水运工程建设落实科学发展 、跨越发展和安全发展的必然要求，但这些都是大道理 ，需要深刻领会这句话的含义才行。刚才继顺处长讲了国 务院的一些纲要，每句话都有含义。但反过来作为具体的 人，怎么做工程，首先我们要知道什么叫标准化，这点很 重要。所谓施工标准化，其实就是借鉴工业生产的模式 ，把工地管理的相关要素最大限度地整合，使其更加系统 化、规范化、精细化，以此提升建设效率和水平，减少质 量安全问题。二是以标准化施工管理为抓手，实现项目管 理更加规范、施工场地更加有序、管理流程更加合理、工 艺要求更加缜密，施工环境更加优良，另一方面我们通过 标准化，实际上也提高了项目的安全生产，提升了整个理 念，特别是工程施工的可持续发展。总的来说，标准化工 作实际上就是把一些好的工艺好的做法进行推广，通过这 个做法使施工做到最省、最好。 （二）施工标准化是高质量完成水运工程建设任务的 基础保障。现在水运建设任务比较重，今年我们要完成 800亿的投资。从过去来看，我们水运完成的量不大，我觉 得我们06年只有十几个～二十个亿，今年要完成100个亿 ，工作任务重，施工量大。我们一定要按照标准化施工来 提升水平。再加上现在我们全省对港口建设这块不是很重 视，这次全省的九次会议提出了一个如何加大海洋大省、 强省的建设，在强省的建设中，我觉得对我们交通这一块 ，有三件事要做。第一件就是要加大全省沿海的港口建设 ，现在的港口建设，我们省委省政府很重视，而且把全省 的六大港口整合成三大