在全省严厉打击非法添加和滥用食品添加 剂暨农产品质量安全整治工作 视频会议上的讲话 陈绍军 （2011年5月16日） 同志们： 农业部上周召开了全国严厉打击非法添加和滥用食品 添加剂专项工作视频会议，陈晓华副部长在会上部署了近 期严厉打击非法添加和滥用食品添加剂，及今年农产品质 量安全整治工作。省政府办公厅日前也印发了《全省严厉 打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作方案》。今天 ，我们召开视频会议，主要任务就是贯彻农业部和省政府 相关会议和文件精神，落实各项工作任务，扎实推进今年 农产品质量安全整治和监管工作。下面，我讲三点意见。 一、切实增强抓好当前农产品质量安全工作的责任感 和使命感 近年来，我省的农产品质量安全工作取得了较好的成 效，特别是前两年开展的农产品质量安全专项整治，使全 省农产品质量安全监管体系进一步完善，给34个蔬菜生产 大县配备监测车使我们的监测能力不断增强，各项工作机 制正在逐步健全。全省农产品质量安全水平稳步提升，在 全省范围内没有发生重大农产品质量安全事件。这些成绩 来之不易，是全省农业系统特别是基层广大农产品质量安 全监管工作者努力工作的结果。但我们也要清醒地看到 ，在一些地区和监管环节，尤其是当前社会关注的热点领 域，我们的监管还不够到位，个别问题长期没有得到有效 的解决，“瘦肉精”、三聚氰胺等农产品质量安全问题还 有所反弹。 从农业系统的监测看，去年农业部对我省的例行监测 ，蔬菜、水果和畜禽产品合格率波动较大。从系统外的信 息看，去年省领导及省食安办、质监局和省出入境检验检 疫局等批示和批转给我厅查办的案件超过5件。这些问题说 明，我们的农产品质量安全工作还存在不少薄弱环节和隐 患。“双汇事件”曝光后，党中央、国务院领导高度重视 ，省政府和农业部也多次召开会议，部署抓好“瘦肉精 ”专项整治和严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工 作。国务院《2011年食品安全重点工作安排》提出，在食 用农产品环节要严厉打击高毒农药、“瘦肉精”和假劣兽 药等方面的违法行为。农业部2011年农产品质量安全整治 工作针对蔬菜、 “瘦肉精”、生鲜乳、兽药、水产品、假 劣农资部署了六项专项治理行动，其中除水产品外的五项 都是我们农业系统的职责。 因此，全省农业系统广大干部职工要深刻认识当前农 产品质量安全工作的严峻形势，领会抓好这项工作的重要 性，增强责任感和使命感，针对当前的热点问题和当地的 监管薄弱环节，深入细致地做好农产品质量安全工作。 二、明确职责，落实各项工作任务 按照农业部和省政府的部署，今年围绕农业部《 2011年农产品质量安全整治工作重点》和《全省严厉打击 食品非法添加和滥用食品添加剂工作方案》的要求，要迅 速开展畜产品“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质问题、兽药质 量安全专项治理工作。同时统筹做好蔬菜农药残留超标问 题和假劣农资问题的专项治理工作。 （一）落实各项整治工作任务。为加大整治工作力度 ，全面贯彻落实工作任务，我厅制定了《福建省2011年农 产品质量安全整治工作重点》，明确由厅农产品质量安全 工作领导小组统一领导2011年的专项整治工作，厅农产品 质量安全监管处负责综合与协调，五项专项整治行动方案 分别由各相关职能处室牵头，其它处室配合，共同形成各 单位间既分工负责，又相互协作的农产品质量安全整治工 作格局。具体是： 1.蔬菜农药残留超标问题专项治理。主要任务是：在 全省蔬菜主产县和生产区域，围绕白菜类、绿叶类、豆类 、葱蒜类蔬菜，以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐 果、水胺硫磷等高毒限用农药为重点，深入开展蔬菜农药 残留超标问题专项治理等行动。此项整治行动由厅种植业 处牵头负责，厅农业执法总队、省植保植检总站、省农产 品质量安全检验检测中心等配合。 2.畜产品“瘦肉精”问题专项治理。主要任务是：以 生猪、肉牛和肉羊为重点。督促养殖场（户）完善养殖档 案制度，建立养殖场（户）质量安全承诺制度。会同有关 部门严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添 加“瘦肉精”的行为等行动。此项整治行动由省动物卫生 监督所牵头负责，其它相关职能部门配合。 3.生鲜乳违禁物质问题专项治理。主要任务是：在奶 牛主产区，以三聚氰胺、皮革水解蛋白、β-内酰胺酶等非 法添加物为重点。进一步规范生鲜乳收购运输许可证的发 放，坚决取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站点。严厉 打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等违 禁物质的行为等行动。此项整治行动由省动物卫生监督所 牵头负责，其它相关职能部门配合。 4.兽药质量安全专项治理。主要任务是：进一步强化 兽药市场准入管理和安全监管，切实规范兽药生产、经营 和使用活动。进一步增强兽药生产经营企业诚信自律意识 、质量责任意识和守法经营意识等行动。此项整治行动由 厅兽药饲料管理处牵头负责，农业执法总队等其它相关职 能部门配合。 5.假劣农资问题专项治理。对假劣农资问题突出地区 ，以农药、种子、肥料等农业投入品为重点。深入开展农 资市场执法巡查、质量抽检和检打联动工作，全面收缴并 及时销毁违禁农兽药等行动。此项整治行动由省农业执法 总队牵头负责，其它相关职能部门配合。 各级农业主管部门要按照省厅整治方案的要求，尽快 细化工作方案，明确任务分工，加强协调配合，确保各项 整治工作落到实处。 （二）做好信息报送工作。为及时总结交流各地整治 工作中的好经验、好做法，加大舆论宣传力度，农业部制 定了整治信息的周报和月报制度，各地农业部门要按照要 求，保证农产品质量安全整治信息的报送。 1.整治要情周报制度。各地应及时梳理每周整治工作 进展情况，内容上以严打非法添加行为为重点，同时要兼 顾到全部整治工作，包括采取的措施、取得的成效、案件 查处情况、社情民意和舆论反映等。从这周开始，各设区 市农业局每周三下午下班前报送《农产品质量安全整治每 周要情》。 2.整治总结月报制度。各地农业部门应及时总结农产 品质量安全整治工作开展情况，从6月份开始，每月3日前 报送上月工作总结，同时报送整治情况统计表。 以上具体工作安排见我厅印发的相关专项整治文件。 各地要认真学习领会农业部和省政府的工作精神，按 照陈晓华副部长提出的狠抓隐患的排查，狠抓大要案的查 处，狠抓源头的整治，狠抓主体责任的落实，狠抓科普宣 传五项整治工作措施的要求，在当地政府的统一领导下 ，进一步加强执法监管，坚决打击违法违规行为，着力解 决突出问题，确保不