在政协上饶市第三届委员会第五次会议闭 幕会上的讲话 程建平 各位委员、同志们： 政协上饶市第三届委员会第五次会议，经过全体与会同志 共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。 会上，俊卿书记作了重要讲话，生动阐明了“适应新常态 ，共谋新发展”的目标任务，对做好政协工作提出了新要求 ,充分体现了市委求贤重智、民主务实的工作作风，饱含着 市委对政协工作的高度重视，对政协委员的深切关心和殷 切期望。我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 整个会议朴实隆重。委员们审议了市政协常委会工作报告 、提案工作报告，听取并讨论了《政府工作报告》和其它 报告；围绕主动适应发展新常态、深入做好政协工作，提 出了许多有价值的意见建议。市委、市政府对会议高度重 视，几套班子领导亲切看望委员、参加小组讨论、听取大 会发言，使委员们倍受鼓舞。会议补选了市政协班子成员 。程观焰同志当选市政协副主席，江怡等同志当选市政协 常委。因年龄原因，胡开亮同志不再担任市政协副主席职 务。胡开亮同志担任市政协副主席多年，为推动我市经济 社会发展和政协事业进步作出了重要贡献，他留下的好经 验、好作风，值得我们珍惜和学习。因省委另有任用，周 浪同志不再担任市政协副主席职务。几年来，周浪同志心 系上饶，尽心尽力出主意，恪尽职守办实事。让我们对胡 开亮、周浪同志表示崇高的敬意！ 2015年，是我市主动适应发展新常态、全面深化改革开放 的关键一年。这次会议确定了市政协今年的目标任务，我 们务必把握主题、提高能力、抓好创新！ 首先是把握好主题。就是把握好贯彻落实十八大、十八届 三中、四中全会精神和习总书记在庆祝人民政协成立65周 年大会重要讲话精神的鲜明主题，下大力推进协商民主。 这当中，四个“读懂”非常重要。 一是从“独特、独有、独到”的定性中，读懂协商民主的中 国特色。习总书记指出：“协商民主是中国社会主义民主政 治中独特的、独有的、独到的民主形式”，“是中国共产党的 群众路线在政治领域的重要体现”； 指出 “在中国社会主义 制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社 会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”；指出 “人民政协是协商民主的重要渠道，必须坚持有事多商量 ，遇事多商量，做事多商量，推进社会主义协商民主广泛 多层制度化发展。”习总书记的重要讲话，是我们深入做好 政协工作的行动指南。为贯彻落实好习总书记重要讲话精 神，经过集思广益，我们提出了今年政协初步协商计划 ，主要有：在发展新常态下，如何主动推进全市经济转型 升级？如何聚集更多人气来上饶投资兴业和旅游？如何大 力推动上饶传统产业升级改造，做大做强做优？如何尽快 把饶信文化品牌树起来、打出去？我们将据此合理确定具 体协商内容和范围，在协商什么、与谁协商、怎样协商、 协商成果如何运用方面深入探索实践，努力构建多层次、 全方位的协商格局。 二是从“重要渠道作用”的定位中，读懂人民政协的鲜明风 格。习总书记指出：“人民政协的协商民主，以中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度为依托，是一种制度性民 主，……是一种以中华文化传统为根基，具有中国风格、中 国气派的民主。”这些年，市委高度重视协商民主，俊卿书 记专程到政协调研，多次参加政协会议，认真听取大会发 言，经常与委员面对面交流。党政领导和有关部门全力支 持协商成果的转化运用，有力促进了上饶经济社会发展。 这些，都给政协委员和干部群众以巨大鼓舞，充分印证了 习总书记强调的“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而 是要用来解决人民要解决的问题的”原则是非常正确的，充 分印证了中央关于“协商就要真协商，真协商就要协商于决 策之前和决策之中”的制度是顺应民心的。今年，我们将想 大局之所想，思党政之所思，尽政协之所能，提升协商之 实效，努力做到党委政府工作推进到哪，政协工作就跟进 到哪。 三是从“国家治理体系重要组成部分”的定义中，读懂政协 的神圣使命。习总书记指出：“人民政协是国家治理体系的 重要组成部分。……要努力在推进国家治理体系和治理能力 现代化中发挥更大作用。”我们要珍惜光荣岗位，真正肩负 起人民的重托。只有每一份提案建议都能反映实情，有真 知灼见、可操作，才能让接下来的提案建议办理更顺利 ，更发挥实效，才能展现出我国政治制度的生机和活力 ，推动政协工作向前发展。 四是从“协商于民、协商为民”的定调中，读懂协商民主的 民意宗旨。习总书记指出：我们的协商民主，“应该是实实 在在的、而不是做样子的；应该是全方位的、而不是局限 在某个方面的；应该是全国上上下下都要做的、而不是局 限在某一级的”。总书记分析了人民政协在社会主义协商民 主发展中所具有的“四个方面”强大政治优势。我们要紧紧依 托这些优势和群众对协商民主的殷切期盼，认真落实年度 协商计划，认真总结推广基层协商民主的经验，努力推进 协商民主制度化、规范化、程序化。 其次是提高能力。就是要按照习总书记的要求，提高人民 政协的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合 作共事能力；并通过提高履职能力，千方百计地聚集正能 量，理直气壮地发出好声音，努力使政协工作有为有位 ，使政协之声铿锵有力。 在这方面，要努力做到“五个更加”。更加坚定政治方向。 把对共产党忠诚、对人民负责放在最高位置，矢志不渝地 听党的话，满腔热忱地完成党赋予的重任，热爱自己的神 圣事业，乐于与各界人士交朋友，始终把各界群众团结在 党的旗帜下。更加注重服务大局。既能仰望星空，又能俯 瞰大地，主动适应发展新常态，在破除发展难题、推动发 展升级、促进体制创新方面，精心选题，深入调研，常献 良策。今年将举办“上饶传统产业改造升级专家企业对接会 ”，推进咨政协商。办好政协委员工作室,开好委员请谈协商 会，组织好委员提案对接落实。更加注重联系群众。放得 下架子，扑得下身子，多下基层，多接地气。建言献策急 群众所急，盼群众所盼，努力为基层办实事、办好事，为 群众解难题、送温暖，切实做好团结人、联系人、凝聚人 的工作。更加注重调查研究。坚持班子成员领题调研，课 题选择上突出应用性、对策性、前瞻性和“实用、管用”原则 ，见微知著，洞察万端，在解决实际问题上下大的功夫。 更加注重合作共事。讲民主，尊重差异，包容多样；讲协 商，以诚相见，以情感人；讲监督，真心帮助，肝胆相照 ；讲说理，礼尚往来，善于倾听；讲经验，不取亦取，虽 师勿师；讲学习，善学邯郸，不失故