县委书记在理论中心组学习暨半年经济运行分析
会上的讲话
同志们:
今天,我们召开第二季度理论中心组学习暨上半年全
县经济运行分析会,主要目的是总结上半年工作,分析全
县经济总体形势,安排部署下半年工作。刚才,县发改局
等6个部门作了发言,准备很充分,分析问题很准确,下步
工作建议很实在。崔县长通报了上半年全县经济运行和重
点项目推进情况,对下半年的工作进行了安排部署,我完
全赞同。我认为今天的会议开得很及时,很有特点。
一是准备充分。会议原计划于7月25日举行,由于省州
重点工作安排重叠,所以临时决定今天举行第二季度理论
中心组学习暨上半年全县经济运行分析会。虽然时间提前
,但从今天的会议情况看,会前筹备得很好,各部门也作
了充分准备,发言总结和分析问题全面,对下步工作有独
特的见解。会前县委相继召开了县委政府第十五次专题会
、县委第十五次常委(扩大)会议,对近期省州相关会议
文件精神进行认真传达贯彻学习,对县域经济发展进行全
面研究和相关工作进行安排部署。
二是主题重点突出。会议紧紧围绕省委提出的科学发
展、和谐发展、跨越发展这个主题,结合当前全县经济社
会发展重点、热点、难点进行,特别是始终围绕省委关于
加快县域经济发展的决定和“争先进位”的主题,各抒己
见,具有很强的理论性和实践性。
三是会议质量较高。各发言部门精心准备,认真发言
,参会的同志专心听讲、记录认真,积极思考。通过学习
,使大家更加清醒地认清当前全县经济发展形势,更加增
强了发展的意识和责任感,达到了解放思想,解决问题的
目的,会议开得很成功,取得预期效果。下面,我再讲三
点意见:
一、把握经济形势,增强加快发展的信心和决心
今年是实施“十二五”规划的关键之年,也是省委省
政府提出的“争先进位”、“稳增长、冲万亿、促跨越
”发展目标和州委州政府提出的“产业发展年、园区建设
年、招商引资年”建设的第一年,更是县委县政府着力推
进“产业发展年、园区建设年和招商引资年”建设的第一
年。半年来,全县各级各部门真抓实干,狠抓落实,各项
工作都取得了显著成绩,我认为可以用三句话来概括:
第一句话,发展态势良好,应当给予肯定。刚才,县
发改等6个部门通报了经济运行和相关工作推进情况,县长
认真总结上半年经济发展取得的成绩,总体来看,各项经
济社会发展指标保持平稳增长,与去年相比没有出现负增
长的情况。各项常规工作,产业发展、民生工程、园区建
设、招商引资、金融创新、党建工作等都稳步推进,没有
出现影响全县发展大局的问题。这些成绩的取得,是在座
各位和全县广大干部职工共同努力的结果,是克服各种困
难问题,开拓创新努力工作所取得的成果,应该给予充分
肯定。
第二句话,形势不容乐观,必须保持清醒。当前我们
所处的形势不容乐观,必须保持清醒的头脑,虽然各项指
标都是平稳增长,但与州下达任务相比,塌计划进度非常
严重,下降的指标非常多。刚才6个部门的同志作了发言
,涉及的指标有三分之二在下降,与全州8个县(市)相比
,2011年度我县各项指标是稳中有进,部分指标保持在第
二、第三名,有的在第四、第五名。而今年上半年的各项
发展指标完成情况,绝大部分是在第五名,有几项指标排
到第六、第七名,规模以上工业增加值排倒数第二名
,GDP倒数第三名。从增长速度来看,形势非常危急,不容
乐观,原来排位靠后的马关和麻栗坡已迎头赶超,丘北、
广南也紧随其后,压力很大。特别是财政收入方面,丘北
是11600万元,广南11500万元,富宁11900万元,我们比丘
北多300万元,比广南多400万元,差距越缩越小,我们压
力越来越大。规模以上工业增加值丘北为57.5%,广南为
40%,富宁为7.6%。虽然我县去年的基数不一样,但现在的
发展态势,恰恰跟我县的一些优势相比不配套、不符合常
理,如果长期保持这样的发展水平,今年我县在全州全省
的位次将会下滑。另一方面,我县的重大项目推进非常慢
,项目落地非常少,很多工作依然如旧,许多项目从去年
准备到今年还是没有进展。在刚召开的县委常委会和专题
会上我们专题研究了上半年全县经济社会发展形势,特别
是今年以来,我县竟然没有一个新开工的房地产项目、工
业项目顺利落户开工建设,严重影响了我县经济的增长。
分析今年经济疲软的原因,主要是:首先是征地难,土地
指标难以落实到位,各方面利益、矛盾纠纷交织在一起
,导致许多项目无法实施,征地拆迁难。二是财政增收乏
力,骨干财源在缩减,普阳煤矿产量下降,技改扩建受阻
,煤化工产业现还在论证过程中,骨干财源乏力,今年投
入了1800多万元非税收入来调节财政收入任务,财政收入
压力显而易见。三是支出水平有问题。外行看收入,内行
看支出,我县支出的渠道过多。现在我县的支出在全州排
名第4位,2008至2009年全州排名第一,现在丘北为7.9亿
,广南7.5个亿元,文山9.5个亿,砚山7.3个亿,而我县仅
为7.9个亿。四是招商工作不理想。刚才县长也讲了招商工
作确实也难,全民招商、处处招商的氛围还没有打造出来
,所以大家要提高认识,更多的是要做好服务,让商人能
来、敢来富宁投资发展。
第三句话,各种机遇增多,务必坚定信心。一方面
,省委省政府实施“争先进位”工作,对于富宁是一种机
遇,我们有条件、