市委书记在市委中心组读书会上的讲话 利用一天半的时间，我们举行了市委中心组读书会。 这既在我们年初安排的会议之列，也是我们在特殊时期召 开的一次特殊的会议。之所以说它特殊，主要是指它所处 的阶段、节点。一是新班子要有新思想。大家都知道，两 个月前，盟委对我市班子主要领导进行了调整，我们市组 成了新的班子。在新班子上任的两个多月里，特别是我们 的主要领导——朱市长来了以后有什么样的思路、想法、 举措，对工作的摆布、认识、安排是什么样的，可能是我 们在座的所有同志想要急切了解的。所以这次读书会给大 家提供这样一个交流和沟通的机会，把新班子的思路、想 法和大家交流一下。二是新机遇要有新希望。从自治区、 兴安盟、阿尔山这三级的角度来看，目前都面临着前所未 有的机遇。特别是对阿尔山，应该说，我们期盼已久的 ，渴望已久的一些大的政策、宏观环境、支撑条件都出现 了，刚才朱市长和大家的发言中我们都感受到了这一点。 面对这纷至沓来的喜讯、政策、机遇，我们应该有什么样 的谋划、确立什么样的思想，能不能抓住机遇，能不能乘 势而上，我们这一届班子及在座各位领导要共同向全市人 民做出一个交代。三是新要求要有新举措。新的盟委、行 署班子在这个大好来势面前，对全盟各个旗县市都有很高 的要求。这种要求需要我们把它化为具体的工作行动，这 样才能够使这些机遇变为阿尔山地区的发展现实、行动现 实、成果现实。 从这几个角度看，我们这次读书会比以往的读书会更 务实，更富有内涵，更加体现了在重大的转折面前、重大 的机遇面前，如何更好的谋划发展、抢抓机遇的特点。一 天半的时间听了38个单位的发言，总的感受非常高兴。因 为屈指算来，大家坐在读书会上交流已经是第四次了。这 四次实际上是一个逐步提高的过程，是一个思想提升的过 程，是一个认识深化的过程，是一个不断循环往复、螺旋 式上升、波浪式前进的“知”与“行”的过程。我想每一 位同志都有这样的感受：第一次读书会的时候是什么样的 心态，第二次的时候是什么样的表现，第三次的时候有什 么样的遗憾，第四次的时候又有哪些收获。从锻炼干部的 角度讲，上过四次讲台的同志示众能力、面对着观众侃侃 而谈的能力都有一个非常大的提升。大家站在台上，尽管 没能按照要求完全脱稿，但讲起来心里更充实了、思想性 更充分了，这里面折射的都是思想和素质的一种变化，这 就是一个人综合素质体现。这个体现的背后说明大家一定 学习了、研究了、思考了，这样说出来的工作思路才是理 性的成份多于感性的成份，走了一条实践认识、再实践再 认识的道路。这就是我市干部队伍的一个特点、一个最大 的收获，所以看了以后总体感觉比较好。就从大家谈的内 容上看，个别同志虽然没能站在全局的角度看，没发挥读 书会启迪思想、捉捕闪光的效果，但是大家结合着自己的 工作实际，谈得比较实在。空洞的少了，实际的多了；泛 泛地讲大道理的少了，谈具体事的多了。对自己的工作如 何谋划及下一步努力方向，都能形成一个比较清晰的脉络 和思路，这都是思想上非常难得的一个进步。看到大家这 种进步，我们在座的领导都感到由衷地高兴，因为我们第 一职能就是承担着引领提高干部的使命，尽管过程中涉及 到很多具体的工作，但本质上是以人为本。只有人提高了 ，我们讲的更新观念、解放思想、抓住机遇才能实现。我 相信再经过几次读书会，我市的干部会有更大的提炼和提 高，否则怎么讲道理也听不进去，回去还是墨守成规，这 样的干部队伍不可能把思想解放到极致，把政策用足、用 活、用好。所以说，这次读书会既是年初安排的例会，又 是特殊时期召开的一次会议，更是我们新老班子展示提高 和检阅上升的一次演示会。 刚才，朱市长代表我们做了一个非常好的报告，我认 为这个报告就是我们这次市委读书会的中心报告。会前我 们做过沟通，我鼓励朱市长一定要放开讲，把到任两个多 月的所见、所闻、所思、所想讲一讲，把其他旗县市沉淀 下来的好经验如何与阿尔山更好地结合起来讲一讲，给大 家一个更广阔的思想启迪，拓宽大家的思路。相信听完朱 市长讲话后，大家会有这样的收获。短短的两个月，大家 有目共睹，以朱市长为首的政府班子下到基层、走到工地 ，无论是调研、研讨、现场办公，还是向上跑、向上盯、 向上争都做了大量艰辛的工作。在这个基础上要处理日常 繁杂的工作，还要抢抓这种阶段性的、稍纵即逝的机遇 ，同时还要研究谋划这个地方的未来发展和现实条件，所 以朱市长的讲话内容实在、贴近实际、高瞻远瞩、寓意深 刻。朱市长在几个旗县市工作过，基层的工作经历使得他 能很快了解大家的想法，很快抓住一个地区发展的主要矛 盾。刚才做的这些工作部署，既有长远的谋划，也有近期 的安排，更有年初开篇的要领，对大家下一步的工作非常 具有指导性意义。要求大家要以朱市长的讲话为这次中心 组读书会的主题报告，认真摆布我们长远和近期、当前和 未来、年末和年初各个方面的工作，切忌顾此失彼、一叶 障目。不能因为抓一件事把别的都耽误了，要通盘的谋划 好十二五规划及抢抓机遇的问题，年终收尾的问题，开篇 布局的问题，使我们今年的工作在未来有限的四十多天里 得到最大的补充和完善，寻求更好的工作效益，对未来的 工作，规划也好、帮扶也好、项目也好、产业也好，要做 到最大限度的集中智慧、凝聚力量。读书会的最大收获就 在于引领大家的思想，统一大家的认识，最后形成大家对 工作的共识。我相信在朱市长报告的引领下，在大家潜心 研究的基础上，我们近期的工作一定会有一个大的变化。 当前，我市所有的干部心里应该有这样一种沸腾和躁 动，面对现在的条件、现在的机遇、现在的政策，如果不 做出一些成绩来，确实愧对于这个岗位，愧对于家乡父老 ，愧对于你想展示人生、演绎人生的宏伟目标。这两年多 来，我们共同努力几乎抓住了所有机遇。机遇的表现是外 在的，很客观的，我们主观上的顺应和适应，就是抓住它 、发挥它、用足它。现在看，西部大开发、东北振兴这些 前几年的一些政策我们已经在受益，还有些千载难逢的机 遇，如资源枯竭型城市、生态保护与经济转型规划等政策 我们也是受益者。同时还要特别指出一个含金量非常高的 政策：自治区确立的定点帮扶。定点帮扶政策的实施及自 治区给予的差异化支持政策全盟受益，其中阿尔山受惠最 多。省管县的财政直通车政策，这是一个非常大的政策 ，是在一个省的财力帮助下发展一个旗县市。如果没有省 管县财政直通车的政策，我们的资金争取工作将面临非常 大的困难，但是现在是举全省之力来支撑这6个旗县市的财 政，试行财政直通车政策，这是国家发展到一定程度，自 治区党委、政府区域统筹的一个新的举措。此外，我们又 在谋划国贫县项目。其他地区能有一个这样大的政策都很 惊喜，有两个更不容易，而我们市却是这些政策的叠加地 区。在这么多政策的交织下，如果工作还是原来的那样年 复一年、山河依旧，那只能说明是我们这些领导及干部队 伍的问题。分析对比一下，哪个地区能有这么多政策的叠 加？这么好的基础框架？这么独特的资源禀赋和区位条件 ？这次读书会要给大家敲一个警钟，绝不能还像过去一样 。如果没有这样的思想、没有这样的警醒、没有这样的理 念，那么这些政策就用不足、用不好、用不到位，就无法 推动地区经济又好又快的发展。 刚才市长讲，我们地区的十二五规划做的很不理想 ，有很多遗憾。这能简单的说是政府的责任、是分管市长 的责任吗？这都是大家的责任。我们反反复复让各个部门 拿意见，最后不但没有拿好意见，连该想的都想不全，而 且又不注重与其他先进地区的交流学习。这些问题说起来 都是读书会要解决的问题，都是思想的差异，观念守旧、 跟不上发展形式。如果我们都以这样的状态干工作，那将 错过很多机遇。今后的项目摆布将主要以十二五规划为准 ，绝不能现在不重视这项工作，以后心血来潮想再做什么 都晚了。 我给大家再提一个醒，现在全盟的人都在看我们阿尔 山能不能用好这些政策，能不能把地方经济搞起来，还能 不能总拖全盟的后腿。我们争取到了这么多好的政策，背 后别人对我们的希望就增加了很多的权重。所以我们不能 有半点的懈怠，不能有半点的沾沾自喜，真的得沉下心来 一个一个的研究，一个一个的办、一个一个的促成。希望 大家把这些政策和我们主观的能动性有机的结合在一起 ，表面上的喜乐和狂热要被我们内心的清醒和理性覆盖住 ，和别人谈起来的时候也要理性地、客观地分析我市目前 的状况。而且，沾沾自喜的态度会使我们的心态随之改变 ，会使我们去追求安逸的现状，会使我们的工作停留在当 前，会使我市永远也改变不了这种城乡差距，这都和我们 面临的大好政策非常不贴切。 虽然我刚才说我们的干部总体水平正在伴随这几次读 书会再上台阶，但是我们当中还是有些干部与所承担的职 责不相配，还不明确你的工作和全局的工作是什么关系 ，还不知道我们阿尔山就是以旅游业和国际物流业为主。 如果不能明确这些问题，即使你对自身的工作全通，充其 量说你是一半合格。因为我们城市的定位就是这样的，主 体产业就是这样的，离开主体产业那叫以副盖主、以次盖 主。我们现在有几个领导能说出来旅游业占GDP的比重是多 少，对经济的贡献率是多少，旅游业直接从业人员和间接 从业人员的比例是多少？目前，大到统计局综合性的统计 ，中到财政、发改委等综合部门的统计，小到各个部门的 统计，所有的报表、所有的分析没有与旅游业密切挂钩的 。我们的旅游数字不是权威的数字，不是专业的数字，而 是经不起推敲的数字，因为我们没有把旅游当成这个城市 的主要经济活动源。举个最简单的例子，我要求过全市的 科级领导都要当导游员，都要考上导游证，这严格讲并不 合理，但如果不这样逼迫大家转向，不这样逼迫大家找准 主要工作方向，那我们的很多领导就放任自己。作为一个 新兴旅游城市的科级干部，陪着客人到景区里的时候不但 不能解说清楚，甚至连景点有什么特点都不知道，这样能 与地方发展相吻合吗？能打造出国内一流、国际知名的旅 游目的地口岸城市吗？ 不服气可以，但你确实要静下心想一想，你有没有上 心上手。无论某一方面多么专业都只是基本业务，我市的 主体业务还是旅游。不研究旅游，就是事倍功半、不得要 领。不要觉得你专门负责城建、规划等等某一行业，就可 以不考虑旅游。也许别的城市盖房子只是改善民生的一项 举措，但在阿尔山却不只是这些，同时还要创造景点，创 造旅游商机。比如我们在家属区里面演绎不同的市井文化 ，将小区的所有一楼做成手工制作等独具风格的小店，这 可能就是吸引游人的亮点，是一种非常好的旅游商机，要 比简单的沿道盖几家门市有更深刻的内涵。反观一些大城 市也是这样的建设思路，比如上海还在把一些贫民区改成 田子坊、井字坊等文化演绎点。这才是旅游城市的规划建 设，绝对不是简单的房地产开发模式。不站在主体产业上 研究自身的专业工作，就算干得再好也有可能背离主体产 业的发展。所以我们一定要站在旅游业的角度去考虑，我 为谁服务、谁为我买单，下一步的市场、客源人群是什么