2017年成都市第十三次党代会报告 (2017年4月25日范锐平——在成都市第十三次代表大会上的报告) 4月25日上午，中国共产党成都市第十三次代表大会在金 牛宾馆隆重开幕。这次代表大会的主题是：深入学习贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略 ，认真落实省委“三大发展战略”，团结带领全市广大党员和 干部群众，深化改革开放，聚力创新发展，为建设全面体现新 发展理念的国家中心城市而奋斗！ 会上，省委常委、市委书记范锐平代表第十二届市委向大 会作了题为《深化改革开放 聚力创新发展 为建设全面体现新 发展理念的国家中心城市而奋斗》的报告。 在这里，我代表公司党委主要向大家学习传达报告内容。 报告共分十个部分：一、砥砺奋进、接续奋斗，成都改革 发展迈上新台阶；二、勇于担当历史使命，努力建设全面体现 新发展理念的国家中心城市；三、坚持全球视野国际标准，全 面提升城市能级水平；四、优化拓展城市空间，提升城市功能 品质；五、培育转换城市动力，增强城市持续发展能力；六、 发展壮大城市经济，加快构建具有全球竞争力的现代产业体系 ；七、传承巴蜀文明发展天府文化，努力建设世界文化名城 ；八、持续改善城市民生，加快建设宜业宜商宜居的城市环境 ；九、加强和创新城市治理，提升城市治理体系和治理能力现 代化水平；十、坚定不移推进全面从严治党，为建设全面体现 新发展理念的国家中心城市提供根本保证。 一、砥砺奋进、接续奋斗，成都改革发展迈上新台阶（市 十二次党代会以来取得的成绩与面临的矛盾和问题）  市第十二次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央 和省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，勇担历史使命 ，抢抓战略机遇，锐意进取，攻坚克难，全面推进经济、政治 、文化、社会、生态文明建设和党的建设，顺利完成市第十二 次党代会确定的目标任务。 这五年，我们坚持稳中求进、专注转型发展，城市综合 实力显著增强。这五年，我们勇于先行先试、深化改革创新 ，全社会创造活力竞相迸发。这五年，我们融入国家战略、携 手合作共赢，双向开放取得明显成效。这五年，我们优化空间 布局、着力城建攻坚，城市功能品质不断提升。这五年，我们 秉持为民情怀、推动共建共享，民生福祉持续改善。这五年 ，我们发展民主政治、推进依法治市，城市现代治理迈出新步 伐。这五年，我们履行主体责任、全面从严治党，政治生态发 生明显变化。 成绩来之不易，经验弥足珍贵。在坚定发展信心的同时 ，面对新形势新任务的更高要求，要清醒看到工作中存在的矛 盾和问题。一是对照适应新常态和贯彻新理念的要求，发展不 足和结构不优并存，科教资源富集、人力资源充沛、市场腹地 广阔的比较优势转化为综合竞争力，还有较大提升空间。二是 对照建设国家中心城市和发挥首位城市作用的要求，科技创新 引领、金融创新服务、双向开放合作、产业分工协作、中心功 能支撑，还有较大提升空间。三是对照人民群众对美好生活的 向往，城市空间优化布局、人口资源合理分布、公共产品有效 供给、环境交通综合治理、市民生活品质改善，还有较大提升 空间。四是对照全面从严治党要求，履行管党治党政治责任、 提高党的建设科学化水平、激发干部干事创业活力、正风肃纪 锤炼严实作风，还有较大提升空间。 对此，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，更加注重 践行新发展理念，坚定推进供给侧结构性改革；更加注重遵循 发展规律，全面提升城市综合竞争力；更加注重贯彻以人民为 中心的发展思想，全面提升市民的获得感；更加注重纵深推进 全面从严治党，巩固发展风清气正的良好政治生态。 二、勇于担当历史使命，努力建设全面体现新发展理念的 国家中心城市（十三次党代会对今后五年的规划） 今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主 义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新 理念新思想新战略统揽成都工作，统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实省委“三大 发展战略”和对成都工作的总体要求，深入推进供给侧结构性 改革，高标准全面建成小康社会，遵循规律，稳中求进，改革 开放，创新发展，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市 而奋斗。 今后五年，全市工作的总体目标是：建设全面体现新发展 理念的国家中心城市。具体来说，成都未来五年将建设“五个 城市”，其中首提和谐宜居生活城市。 ·贯彻创新发展理念，建设创新驱动先导城市。坚持把创 新作为引领发展的第一动力，基本形成全面创新改革试验和自 贸试验区建设“双轮驱动”的创新创造新格局，加快形成以创 新为引领的经济体系和发展模式，基本建成国家创新型城市、 具有国际影响力的创新创业中心。 ·贯彻协调发展理念，建设城乡统筹示范城市。坚持统筹 兼顾、综合平衡，不断提升区域协同、城乡融合的发展层次和 水平，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发 展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，继续发挥城 乡统筹发展在全国的示范作用。 ·贯彻绿色发展理念，建设美丽中国典范城市。坚持把生 态文明建设放在更加突出的位置，构建绿色发展制度体系，加 快推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化，明显改善大气 、水、土壤环境质量，基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成 荫的美丽中国典范城市，让市民在大都市也“望得见山，看得 见水，记得住乡愁”! ·贯彻开放发展理念，建设现代化国际城市。坚持以大开 放促进大发展，在更大范围更高层次配置资源、拓展市场，着 力打造以我为主的跨境跨区域产业链、价值链、创新链，以自 贸试验区建设为引领，不断完善高水平