关于印发《吴忠市防范和处置非法集资宣传
教育活动实施方案》的通知
吴忠市打击和处置非法集资工作领导小组各成员单位：
现将《吴忠市防范和处置非法集资宣传教育活动实施方
案》印发给你们，请认真遵照执行。
2017年1月18日
吴忠市防范和处置非法集资宣传教育活动
实施方案
近年来,在全市打击和处置非法集资工作领导小组的指导
下,我市防范和处置非法集资工作取得积极进展。截止目前
，共立案9起，破案11起，涉案金额7300余万元，挽回损失约
1300万元。当前，经济下行和经济结构转型调整压力依然较
大，我市非法集资案件也呈现出上升趋势，涉案领域增多、
作案手段更加专业化。为进一步做好新形势下防范和处置非
法集资宣传教育工作，建立长效机制，凝聚全社会参与防范
和处置非法集资工作合力，从源头上遏制非法集资高发蔓延
势头，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、
五中、六中全会精神为指导，贯彻落实《国务院关于进一步
做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔2015〕59号
）、《吴忠市人民政府办公室关于进一步做好防范和处置非
法集资工作的通知》（吴政办发〔2016〕11号）、《吴忠市
人民政府办公室关于成立吴忠市打击和处置非法集资工作领
导小组的通知》（吴政办发〔2016〕12号）文件精神，充分
发挥宣传教育工作的舆论引导作用，建立健全防范和处置非
法集资宣传教育工作长效机制，切实维护我市金融安全和社
会稳定。
（二）工作目标
1.保护社会公众切身利益、防范系统性区域性金融风险
、维护社会稳定。
2.培养社会公众风险防范和自我保护意识，提高社会公
众的法律金融知识水平和风险识别能力。培养公众“理性投
资、风险自担”的正确理念，自觉远离和抵制非法集资。
3.主动发声、源头防范，弘扬传播正能量。有效震慑犯
罪分子，营造防范和处置非法集资的良好舆论氛围。
二、宣传原则
1. 坚持全方位、多形式宣教结合，形成强大宣教形
势。
2. 坚持宣教多渠道同步进行，面向公众、面向基层
、保持覆盖面。
3. 坚持集中宣教活动与日常宣教相结合，提高宣教
效果。
三、工作安排
（一）集中宣传
每年5月份为全市非法集资宣传教育集中宣传月。各成员
单位要组织设置咨询点，发放宣传资料，接受群众咨询。宣
传地点和宣传时间由各成员单位自行确定。
（二）常态宣传
各成员单位要根据各自行业特点，依托行业优势，各尽
其责，通过悬挂横幅、张贴海报、设置咨询点、发放宣传材
料、发送手机信息、新闻媒体报道、公布举报电话等形式
，开展形式多样的常态化宣传。
（三）宣传内容
1.宣传防范和处置非法集资有关法律、法规和政策，让
广大群众充分认识到非法集资不受法律保护，增强“买者自
负”和“风险自担”意识，教育群众自觉远离非法集资。
2.宣传普及与非法集资相关的金融知识，向广大群众介
绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，教育群众如何识
别非法集资，提高社会公众的识别能力；介绍合法的投资渠
道和理财方式，引导广大群众理性投资、合法理财。
3.宣传近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，揭
露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性、风险性和
社会危害性，引导群众自觉抵制非法集资，积极支持打击非
法集资。
4.宣传非法集资和正规金融业务的区别，引导群众增强
识别能力，准确区分非法金融活动和正规金融业务，提高防
范意识，防止上当受骗。
四、进度安排
（一）制定方案，部署工作。（每年4月）
各成员单位拟定本单位或本行业宣传教育活动具体实施
方案并上报市金融办。
（二）全面实施，营造氛围。（每年4月至12月）
各成员单位按照各自方案，有计划、有步骤、广覆盖的
开展宣传教育活动。市金
