古往今来，为官者“不患无位而患德之不修”“不患位之 不尊，而患德之不崇”。在历史的长河中，那些帝国的崩溃、 王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德 、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人 心有关。 从历史看官德修养 北京大学历史学系教授、博士生导师 中共中央统战部机关党委常委 岳庆平 2014年9月24日，习近平总书记在纪念孔子诞辰2565周年国 际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会的讲话 中强调：“不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。 只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进 ，我们才能做好今天的事业。”2015年8月23日，习近平总书记 在致第二十二届国际历史科学大会的贺信中指出：“重视历史 、研究历史、借鉴历史，可以给人类带来很多了解昨天、把握 今天、开创明天的智慧。所以说，历史是人类最好的老师。 ”习近平总书记曾在《求是》杂志上撰写题为《用权讲官德交 往有原则》的文章,认为领导干部要做到“权为民所用”，就必 须法德并举，既要依法用权，又要以德用权，归根到底用权要 讲官德。中国历代思想家既重视以德修身，也重视从政以德。 我们党善于继承人类一切优秀历史文化遗产，并立足现实，着 眼于古代德治思想的当代阐释，以此加强干部队伍建设。而《 公务员职业道德培训大纲》中，除了公务员的责任、义务和纪 律，世界观、权力观、事业观等内容，也包括了中国古代如何 加强官德修养的内容。 本文主要分为从历史看官德修养概述、历史上为何重视官 德修养、当前如何加强官德修养等三个方面介绍自己的学习和 研究心得。 一、从历史看官德修养概述 历史一般指人类社会过去的事件和行为，或者对这些事件 和行为的记录、诠释和研究。如果转换角度具体而言，历史也 许可从八方面定义：历史是人类社会的过程，历史是代代相传 的文化，历史是古今中外的变化，历史是天人关系的探究，历 史是人际交往的省悟，历史是立体思维的方式，历史是充满智 慧的宝库，历史是做人做事的明镜。唐太宗说：“以古为镜 ，可以知兴替。”即以历史上的成败得失为鉴戒。 （一）官德的定义 官德是从政道德，是官员从政德行的综合反映，包括思想 政治和品德作风等方面的素养。我们共产党人的官德，应该是 为民、务实、清廉。重视官德在中国历史悠久，西周就有“以 德配天”与“明德慎刑”的提法，孔子则始终强调“为政以德 ”，认为“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐 之以礼，有耻且格。”司马光说:“夫才与德异,而世俗莫之能 辨,通谓之贤,此所以失人也。夫聪察强毅谓之才,正直中和谓之 德。才者,德之资也;德者,才之帅也。才德全尽谓之圣人,才德 兼亡谓之愚人;德胜才谓之君子,才胜德谓之小人。”“夫德者 人之所严,而才者人之所爱;爱者易亲,严者易疏,是以察者多蔽 于才而遗于德。自古昔以来,国之乱臣,家之败子,才有余而德不 足,以至于颠覆者多矣!故为国为家者，苟能审于才德之分而知 所先后,又何失人之足患哉!” “取士之道,当以德行为先,其次 经术,其次政事,其次艺能。” （二）古代官德的内容 中国古代官德中既有精华，也有糟粕，我们应该吸取精华 ，剔除糟粕。而对古代官德的内容，目前有很多不同的概括 ，我以下重点谈慎独、安民、用贤、廉政四项内容。 1.慎独。慎是对自身作为的敬畏和约束。古代官德强调八 方面的慎，即慎独、慎欲、慎微、慎权、慎友、慎嗜、慎言、 慎终。学界对慎独的解释众说纷纭，我认为慎独是指人在独处 时自觉遵守道德。《礼记·大学》：“此谓诚于中，形于外 ，故君子必慎独也。”《礼记·中庸》：“莫见乎隐，莫显乎 微，故君子慎其独也。” 曹植 《卞太后诔》:“祇畏神明,敬 惟慎独。”袁采说：“处世当无愧于心”。叶存仁说：“不畏 人知畏己知”。曾国藩说：“能慎独，则内省不疚，可以对天 地质鬼神。” 2.安民。《书·皋陶谟》：“在知人，在安民。”晏子说 ：“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”“意莫下于刻民，行莫 贱于害身也。”孔子说：“修己以安百姓。”陆机说：“修己 安民，良士之所希及。”张居正说：“窃闻致理之要，惟在于 安民，安民之道，在察其疾苦而已。”黄宗曦说：“盖天下之 治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。” 3.用贤。《尚书·咸有一德》：“任官惟贤才，左右惟其 人。”管仲认为，官德包括“贤之用,能之使,劳之论”，强调 “士有公天下之心,然后能举天下之贤。”墨子说:“夫尚贤者 ,政之本也。”刘向说:“要在得贤而任之”,“国无贤佐俊士 ,而能得成功之名,安危继绝者,未尝有也。”王符说：“国家存 亡之本,治乱之机,在于明选而已矣。”左雄说：“臣闻柔远和 迩，莫大宁人，宁人之务，莫重用贤，用贤之道，必存考黜。 ” 诸葛亮说:“治国之道,务在举贤。”唐太宗令封德彝举贤 ，久无所举，受到唐太宗批评。封德彝回答：“非不尽心，但 于今未有奇才耳！”唐太宗说：“君子用人如器，各取所长。 古之致治者，岂借才于异代乎？正患己不能知，安可诬一世之 人！” 4.廉政。包拯说：“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。 ”明代山东巡抚年富的座右铭是：“吏不畏吾严而畏吾廉，民 不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明 ，廉生威。”薛瑄提出：“世之廉者有三：有见理明而不妄取 者，有尚名节而不苟取者，有畏法律保禄位而不敢取者。见理 明而不妄取，无所为而然，上也；尚名节而不苟取，猖介之士 ，其次也；畏法律保禄位而不敢取，则勉强而然，斯又为次也 。”徐榜说：“惟士之廉，犹女之洁，一朝玷污,终身玷缺。 ”清朝陈弘谋说：“廉耻，立人之大节，盖不廉，则无所不取 ；不耻，则无所不为。为人而如此，则祸乱败亡，亦无所不至 。” （三）历史的比较 我们现在学习、践行“三严三实”，实际上在中国传统文化 精华中也有相近内容。比如，管子强调“礼义廉耻，国之四维 ，四维不张，国乃灭亡。”孔子强调“修身为本”“克己复礼 ”。“康熙圣谕广训十六条”强调“敦孝弟以重人伦”“和乡 党以息争讼 ”“重农桑以足衣食 ”“尚节俭以惜财用”“隆 学校以端士习”“黜异端以崇正学”“讲法律以儆愚顽”“明 礼让以厚风俗”“务本业以定民志”“训子弟以禁非为”“息 诬告以全善良”“联保甲以弭盗贼”等。 有学者认为，中国古代的四种价值律中，金律和银律是道 德的，铜律是非道德的，铁律是反道德的。金律是“欲人施诸 己，亦施于人”，即孔子所说“己欲立而立人，己欲达而达人 ”，意为尽己之心，从自我出发，成全别人毫无条件，哪怕有 人伤害我，我也成全他；银律是孔子所说“己所不欲，勿施于 人”，意为将心比心，推己及人，换位体谅别人。铜律是“人 施诸己，反施于人”，意为别人如何对待我，我就如何对待别 人，只讲交换价值的对等；铁律是“己所不欲，先施于人 ”，即“宁可我负天下人，休叫天下人负我”，意为伤害别人 毫无条件，哪怕有人救了我的命，我也伤害他。官员应崇尚金 律，以银律为底线，排除铜律和铁律。　 二、历史上为何重视官德修养 中国历史上非常重视官德修养，反复强调官德在国家治理 中的重要作用。从传世的大量历史文献中，我们可看到不少对 今天有参考价值和有益启示的官德思想和相关制度。中国历史 上为何重视官德修养，我的研究体会主要有以下四方面。 （一）做官先做人 清代学者徐乾学说：“做官时少，做人时多；做人时少 ，做鬼时多。”我觉得这16字说得好，可谓大道至简，通俗易 懂。这里主要是讲人生观，是讲一个人死后得到的评价，完全 是根据其做人的表现。人生百年其实很短，有人认为“如白驹 过隙”，所以人生一定要有意义。焦裕禄精神就是短暂铸就了 永恒：焦裕禄工作的时间并不长，但为我们留下了永恒的精神 。我们一般官员不敢追求永恒，但应追求一点长久。我们为官 几十年，应通过自己的不懈努力，“莫以善小而不为”，甘愿 从自身和点滴做起，为社会和后代留下一点有长久意义的正能 量的好东西。我们如果只是拥有很大权力，或者赚了很多钱 ，但权力不为人民服务，钱都供自己铺张浪费，那是不正确的 人生观。权力和钱都是过眼烟云，人一旦“做鬼”后则一无所 有。正如俗话所说，人不能把权力和钱带进坟墓，但权力和钱 可以把人带进坟墓。 （二）德是立身之本 古人认为人生有三不朽：立德、立功、立言。其中立德最 重要，因为“人无德不立，官无德无为”。老子说：“人之立 身，所贵者惟在德”。一个人没有道德，就不能完善自身。《 大学》说：“自天子以至于庶人，壹以皆以修身为本。”郑板 桥说：“种十里名花何如种德，修万间广厦不若修身。” 以德立身修身，一要内省，二要克己。内省是思想道德上 的一种积极的向内探求，而不是对外要求和抱怨别人。孔子说 ， “君子求诸己，小人求诸人。”“内省不疚，夫何忧何惧 ?”曾子说：“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎？与朋友交而不 信乎？传不习乎？”孟子说：“爱人不亲，反其仁；治人不治 ，反其智；礼人不答，反其敬。行有不得者皆反求诸己，其身 正而天下归之。” 克己是思想道德上的一种严格的自我约束。 孔子提倡“克己复礼”，做到“非礼勿视、非礼勿听、非礼勿 言、非礼勿动”。认为君子克己“有三戒：少之时，血气未定 ，戒之在色；及其壮也，血气方刚，戒之在斗；及其老也，血 气既衰，戒之在得。” 关于内省和克己，我举个古代寡母和儿子的例子。在古代 社会，对寡母有“三从”的规范，其中有“一从”是“夫死从 子”。对儿子有孝顺父母的规范，强调“天下无不是的父母 ”。如果寡母和儿子都重视内省和克己，则寡母向内探求：我 丈夫去世了，我要听从儿子的；儿子也向内探求：我遵循孝道 ，对母亲要绝对顺从。这样母子关系一定很和睦。但如果反之 ：寡母对儿子要求：你要遵循孝道，绝对顺从我；儿子对寡母 要求：我爸去世了，你要听从我的。这样母子关系一定会紧张 。如从“修身”“齐家”扩展到“治国”“理政”，我们工作 中的上下级关系也有相似之处。领导应多向内探求：我没有给 下级提供很好的工作条件，我应该再加把劲，尽力而为，进一 步做好保障工作。下级应多向内探求：领导确有苦衷，已为我 们做了很多，我们应感谢领导，加倍努力工作。我们现在有些 官员，有时向内探求和严格律己不够，而对外要求和抱怨别人 过多。 （三）德是为政之要 《尚书•立政》载，官员要具备“九德”：“宽而栗、柔而 立、愿而恭、乱而敬、扰而毅、直而温、简而廉、刚而塞、强 而义。”《周礼•天官》载，官员要具备“六廉”：“一曰廉善 ，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉洁，六曰廉辨。 ”孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”即 官员从政要重视道德，如同北极星一样安居其所，其它星则有 序地围绕着北极星。孔子还说：“政者，正也。子帅以正，孰 敢不正？”即官员要以自身道德教育和感化百姓。孔子“为政 以德”的思想，与西周“明德慎罚”的思想是一脉相承的。孔 子认为，春秋时期“礼乐崩坏，天下无道”，所以他周游列国 ，提倡德政，致力于变天下无道为有道。他强调德政的正面功 能，认为德政是区分“仁君”与“暴君”的重要标准。君主和 官员只有施行德政，百姓才能遵德而行，天下才能长治久安。 董仲舒说：“古者修教训之官，务以德善化民。民已大化之后 ，天下常亡一人之狱矣。” 据《后汉书·杨震传》记载，杨震为官重视道德，不接受 私下贿赂。其子孙粗茶淡饭，步行出门。有朋友劝他为子孙置 些产业，杨震不肯并说：“让后代被称作清官的子孙，这个馈 赠不也很丰厚吗！”杨震多次升迁，官至荆州刺史、东莱太守 。有一次赴任途中经过昌邑，他以前举荐的秀才王密正好担任 县令，于是王密深夜前来拜见杨震，并怀揣十斤黄金为礼。杨 震说：“我很了解你，你却不了解我，这是为什么？”王密说 ：“深夜没有人知道我给您送黄金。”杨震回答：“天知，神 知，我知，你知，怎么能说没有人知道！”王密羞愧地拿着黄 金回去了。 （四）德是立国之基 国家的治理一定要重视官德，很多朝代由盛转衰往往是因 为官德颓废，所以唐朝诗人李商隐在总结历史经验教训时说 ：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”我曾读过一本书 ，书名用了李商隐的话：《从政再提醒：成由勤俭败由奢》。 这本书从艰苦奋斗明鉴、简朴节约撷英、廉洁从政衷言、骄奢 淫逸警示、进德资政新语等5个方面，列举