“” ——谈谈公文的写作 交通局举办公文写作培训班，我觉得这种形式很好，也很有必要，充分体 现了局党组、局领导对办公室工作的重视，体现了对文字材料人员的重视。交 通局摊子大、二级单位多、职能强，是领导和群众都很关注的部门，人才济济 ，也有很多笔杆子，像韩主任，在办公室工作多年，水平都非常高。今天到这 里来，主要是和大家交流一下公文写作的体会，不对之处，请大家批评指正。 大家知道，无论是一个地方、一个部门还是一个企业，领导安排部署工 作，最普遍、最常用的就是开会。有统计显示，中国每天召开的各种会议大约 有240万个。单位领导一年中大体有40％的时间参加上级各部门召开的会议 ，40％的时间在本部门开会，20％的时间处理日常工作。正如社会上所传 ：“领导就是开会，开会就是工作”。不仅中国如此，外国人也爱开会，各国 内部、国家与国家之间，会议一个接一个，联合国几乎天天开会。开会就要讲 话，开会就要发文件。毛主席说，领导方式有两种：一种是讲话，一种是批示 文件。因为领导工作忙，事情多，所以很多具体工作都要靠秘书来做。办公室 工作的一项重要职责，就是处理公文。 由于材料有很多地方是相通的，今天我重点讲一下领导讲话稿的写作，另 外，简单介绍一下调查报告和工作总结的写作要求，最后介绍一下我们的内部 刊物。 一、关于领导讲话稿的写作 领导讲话稿，通俗地讲，就是指各级领导人在各种重要会议上所作的带有 指示或指导性讲话时所用的文稿。这是领导者从事领导管理活动的重要载体和 手段。 简单介绍一下领导讲话稿的基本分类 领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为3类22种。 （一）会议类讲话稿 这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的 “领导讲话稿”，主要是指这一类。 1.党代会、人代会等代表大会的报告。要求内容全面，表述严谨、庄重 。 2.会议开幕词。要富有启示性、鼓舞性。 3.会议闭幕词或会议总结讲话稿。要富有号召性。 4.工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求 。要讲得鲜明、透彻、实在。 5.动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入 理，振奋人心，鼓舞斗志。 6.庆功会、表彰会讲话稿。要富有激情和感召力。 7.庆祝会、纪念会讲话稿。 8.专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要 有厚度、深度，给人以启示和借鉴。 9.碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存 在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求 ，有力度。 10.现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事 迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说 服力、号召力。 11.研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提 出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。 12.综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作 的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突 出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实 ”，不要讲“虚”；要讲“适”，不要讲“过”。 13.在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿 。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导 讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望 。 14.在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这种会议面对的不是下 级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对 本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情 、实在。 （二）宣传类讲话稿 这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的 讲话稿。 1.通过广播发表讲话。要求简明扼要，通俗易懂。（行风热线） 2.通过电视发表讲话。电视讲话也要求简短、通俗。（新闻发布会、春 节致辞） 3.通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表 。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。（就《规定》答记者问） 4.通过现场散发书面讲话。（宣传单、宣传手册） （三）礼仪类讲话稿 即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲 话稿。 1.签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价 ，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要简短、礼貌。 2.接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某 种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要简短、亲切。 3.文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊 。要简短、富于激情。 4.致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门 的仪式或宴会等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话，要措词严谨 ，具有文采，形成书面。 以上分类，主要是从讲话的场合、对象、用途的不同而划分的。对于领 导讲稿的种类，还可以从其他不同的角度来划分。比如，从讲话方向的角度来 划分，分为下行、平行、上行三类。下行讲话即指对下级的讲话；平行讲话即 指那些礼仪性的讲话，向兄弟单位介绍情况和经验的讲话，在邀请会、协作会 上的讲话等；上行讲话即某一级领导向上级领导汇报工作的发言，这对于上级 来说显然不能算领导讲话，但对于本级秘书人员来讲，则是需要自己帮助起草 和整理的“领导讲话稿”。从讲话的内容来划分，可以分为总结性讲话稿、部 署性讲话稿、号召性讲话稿、辅导性讲话稿、应酬性讲话稿等多种。从讲话稿 的规范与否来划分，还可以分为规范性讲话稿（如党代会、人代会的报告）、 非规范性讲话稿（其他讲话）或正式讲话稿、非正式讲话稿等等。怎样分类并 不重要，重要的是要针对不同讲话的内在需求，把握住它们的基本风格和特点 ，使自己写出的讲话稿具有强烈的“文体感”，起到“以文辅政”的作用。 怎么才能写好讲话稿呢？就是要“性感”。怎么才算性感呢？ 一、结构上的严谨性 谋篇布局，就是谋划讲话稿的篇章结构，就是我们通常说的“扎架子”。 我们手头不缺砖头水泥，缺的是规划图纸。 设计文章的结构，总体要求是六个字：不死板、不杂乱。具体要求有四点 ：一是纲目清楚，思路贯通；二是层次清晰，段落完整；三是衔接紧密，符合 逻辑；四是开头明快，结尾有力。 设计文章结构一般采取两种方式：一种是列书面提纲，一种是打腹稿。列 书面提纲是详细还是简略，这要根据文稿的内容需要和作者的行文习惯来定。 一般大型会议上的重要讲话，像政府工作报告、一年一度的工作动员会讲话等 ，提纲要尽可能列得细一些，通篇分几个层次，每段分几个层次，每个层次阐 明什么问题，需要哪些素材，必须阐明哪些观点，等等，都要详细列清楚。这 样，只要稍加扩充、润色、整理，就可以成为一篇象样的文稿。打腹稿一般对 短一些、急一些的文稿适用，像领导的欢迎辞、祝酒辞等等，比较简短、单一 ，可以先在心中勾画一个轮廓，添加些内容就可以了。 一般来讲，领导讲话稿可分为五部分，即标题、称谓、开头、主体、结 尾。需要重点研究的是它的主体部分。其主体部分通常又具有三种结构形式： （一）板块式。即分为几个板块。具体讲又有几种不同情况： 1.以小标题分板块。如邓小平1979年3月30日在党的理论工作务虚会上关 于《坚持四项基本原则》的讲话，以3个小标题分3个板块：⑴形势与任务 ；⑵实现四个现代化必须坚持四项基本原则；⑶思想理论工作的任务。 2.以顺序号分板块。如邓小平在1980年8月18日在中央政治局扩大会议上 所作《党和国家领导制度的改革》讲话，以一、二、三、四、五将全文分为五 块。 3.两块式。多见于党代会、人代会的报告。一块是上届（次）以来的工 作总结，一块是以后的工作方针和任务。一般每一大块中又分若干小块。 4.纵深式。即前后几个板块的内容是由浅入深发展的关系。如邓小平 1978年12月13日在中央工作会议闭幕会上所作的《解放思想，实事求是，团结 一致向前看》的讲话，四块小标题分别是：⑴解放思想是当前的一个重大政治 问题；⑵民主是解放思想的重要条件；⑶处理遗留问题为的是向前看；⑷研究 新情况，解决新问题。四个部分明显地表现出层层递进、步步深入的关系。 5.并列式。即几个板块之间没有递进关系，只是并列关系。如邓小平 1979年11月2日在中央党、政、军机关副部长以上干部会议上所作《高级干部 要带头发挥党的优良传统》的报告，讲了三个问题：⑴高级干部的生活待遇 ；⑵认真选拔接班人；⑶切实关心群众生活。这三个问题之间显然是并列关系 。 （二）自然式 即讲话不分板块，只分若干个自然段，多数是依照内容的逻辑关系来安 排的。如邓小平1985年3月7日在全国科技工作会议上作了《改革科技体制是为 了解放生产力》的讲话之后，又即席作了《一靠理想二靠纪律才能团结起来》 的讲话，记录整理出来的讲话分四个自然段，具有很强的逻辑性。第一段提醒 大家要做到“四有”，并强调理想和纪律特别重要；第二段专门讲理想；第三 段主要讲纪律，谈理想和纪律的关系；第四段强调共产党员一定要严格遵守纪 律。也有的讲话内容是按时间顺序安排的。如邓小平1980年11月20日会见编写 第二野战军战史的老同志时所作《对二野历史的回顾》的谈话，基本上是按二 野历史的时间顺序讲的。 （三）提纲式 即像列提纲那样，在一篇讲话中讲多个问题，每个问题开头有一个主题 句，每个问题的篇幅都很简短。邓小平1981年3月27日与解放军总政领导同志 关于反对错误思想倾向问题的谈话要点，通篇2000个字，讲了8个问题。 写讲话稿最好先有提纲。这是因为，第一，讲话的不是你，而是领导 ，而且领导不是代表个人，常常是代表一个集体去讲话的，先有一个提纲，经 领导审定或经集体讨论后再写，就可以少走弯路。这是一个很重要的环节，就 是必须“产销”见面。提纲完成后，应当送主讲领导审阅，重要会议的报告提 纲，还应当送领导班子集体研究决定。领导同意了再动手。不经过这个程序 ，不要贸然动笔，否则会白辛苦。写讲话稿最费脑子的还是搞提纲这个环节 ，我们在起草一些重要讲话时，提纲要折腾很多遍，推倒重来的事也常有。提 纲搞好了，思路搞顺了，起草任务可以说完成了一半，至少三分之一。 提纲怎么拟?首先要确定主题，主题是贯穿全篇的中心思想，是全篇的纲 。一般来说，会议的主题也就是讲话的主题，我们在一些领导的讲话中常常看 到这样的话：这次会议的主题是……，这次会议的任务是……，这就是会议和 讲话的主题。但一个会议有多个领导讲话时，虽然大家都是围绕这个总主题 ，但每个人讲的侧重点可能会有所不同。如开新农村建设的会，主要领导的主 题报告全面讲新农村建设问题，其他领导可能会讲某一个侧面，如农业产业化 、农村劳动力转移等。但不管讲什么，主题确定了，就要围绕主题展开，无论 是总结前段工作，分析当前形势，部署今后任务，都要紧紧围绕它进行，也就 是说要用这条主线将各个部分有机的连接起来。 主题确定以后，就要考虑结构。首先要考虑的就是分几个大部分。到底 分几部分写好，最好先听听领导的意见。有的领导同志在讲话前对自己要讲什 么，有明确的意见。前些时我看到于光远同志的一篇文章，谈他参与邓小平同 志在十一届三中全会上所作的主题报告《解放思想，实事求是，团结一致向前 看》的起草经过。1978年12月2日，邓小平找胡耀邦和于光远到他家里，谈讲 话稿的起草问题。当时，邓小平拿出了自己亲自拟好的一个讲话稿提纲。这个 提纲共三页纸，是小平同志的亲笔字。提纲一共列出了七个问题：一，解放思 想，开动机器；二，发扬民主，加强法制；三，向后看是为的向前看；四，克 服官僚主义、人浮于事；五，允许一部分好起来；六，责任制，搞几定；七 ，新的问题。在提纲的最前面，还写了“对会议的评价”几个字。加在一起 ，就是八个问题。此后，小平同志又找起草组谈过两次话，谈了很多具体意见 。这个讲话稿完全是按小平同志的意见起草的，文中那些精辟的见解全是邓小 平自己的，不但思路是他自己的，而且给人留下深刻印象的语言也大都是他自 己的，讲话用的题目也是他起的。这个报告后来被称为“开辟新时期新道路、 开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书”。像这样领导有明确要求的 ，确定提纲比较容易，按他的意见写就是了。 但相当多的时候，领导往往来不及考虑出系统的意见，往往讲得比较原 则，有时甚至只有一些只言片语，有一些零星的观点、零星的想法。遇到这种 情况怎么办?怎么才能准确领会领导意图、拟定一个让领导满意的提纲呢?我的 体会是从以下几个方面着手： 一是要从一个时期中央的工作重点和当时面临的形势和任务中把握领导意 图。这是因为领导意图从本质上讲是党、国家和人民意志的具体体现，因此 ，把握住这个方面就会把握住领导意图的总体。 二是要从领导层的活动意向和动态中去把握领导意图。领导的行政活动 是领导意图的具体体现形式，了解了领导活动动态，有助于加深对领导意图的 理解，同时有利于把领导意图具体化。 三是要从领导同志近期的“兴奋点”亦即关注的热点问题，以及他对一 些工作和问题的新思路、新看法中去把握领导意图。要掌握领导日常谈论的重 要思路和观点，并对其连贯思索，反复琢磨，反复领会，力求吃透。在此基础 上，要注意将领导的授意与平时的观点、主张联系起来，把领导还未想清楚、 说明白的问题弄清楚，明确表述出来，把领导暂尚未谈到、且又比较重要的问 题补充进来，并根据中央的路线、方针、政策、措施与本地具体实际，加以充 实和完善，使领导的思想观点条理化、系统化、理论化。 四是从领导同志过去的一些报告和讲话去把握领导意图。这样可以比较 全面地了解和掌握领导同志的观点和主张，以及这些观点和主张形成的全过程 ，从而准确把握领导同志的思想脉络，为全面体现领导同志的意图奠定良好基 础。 在拟定提纲时，还要注意以下几点： 一是层次要分明。每一部分讲什么要很清晰，不要前后打搅。尤其是任 务和措施部分要注意，不要前面讲了后面又讲。 二是逻辑要严密。斯大林称赞列宁的演说有一种“不可战胜的逻辑力量 ”。“这种逻辑力量能够紧紧地抓住听众，一步一步地感动听众，然后就把听 众俘虏得一个不剩。”毛泽东同志说过“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文 章，整篇讲话的结构，开头、中间、结尾要有一种关系，要有一种内部的联系 ，不要互相冲突。”所谓逻辑要严密，就是大部分之间以及一个大部分内部层 次与层次、段落与段落之间的逻辑关系要很清楚，是并列结构、递进结构还是 复合结构要一目了然。所谓复合结构，就是并列结构与递进结构的混合运用。 在一篇讲稿中，三种结构往往是并用并存的。起草讲稿，究竟采用哪种结构 ，应根据实际情况灵活掌握。层与层、段与段之间，还要有必要的过渡句或转 折语，显得更加严密。一篇好的讲话稿，在结构上应该做到要素完整、结构严 谨、体例统一、承转自然、疏密匀称。 三是重点要突出。每个讲话都要有重点，即使像党代会报告这样内容要 求全面的讲话，其实也是有重点的。如我省的九次党代会报告，重点就是开放 和创新。 四是体例要统一。一篇工作报告，往往会有几级标题，大大小小的标题 加起来有十几个甚至几十个。推敲标题很重要的一点是长长短短要一致，顺写 倒叙要统一。同一级标题要用一样的句式，字数也最好一样（当然是在不因文 害义的前提下）。如果一篇讲话的同一级标题，有的是一句话，有的是两句话 ，有的是三句；有的是顺写，有的是倒写；有的是陈述句，有的是祈使句，就 会给人以非常凌乱的感觉。 五是前后要照应。写讲话稿要注意前后照应。照应是指文稿的内容前后 的关照，协调和呼应。照应能帮助人们了解文稿脉络或层次之间的内在联系 ，同时又能使文稿结构严谨，浑然一体，相辅相成，是体现文稿逻辑关系，强 化主题的重要手段。常见的开头与标题的照应，结尾与开头的照应，以及各部 分之间的协调照应等。 以上所讲的多种结构形式，用哪一种，要从五个方面考虑。第一，从讲 话既定的场合、作用考虑。如果是在党代会、人代会上作报告，那自然要用板 块式。第二，从讲话既定的主题考虑。讲重大的政治问题，一般要用板块式 ；讲一般性的工作，则可以灵活掌握。第三，从讲话既定的时间、篇幅考虑。 如果安排的时间长、篇幅大，可以考虑用板块式；如果要在很短时间内讲完 ，则可考虑用提纲式或自然式。第四，从讲话既定的对象考虑。如果是对基层 干部群众讲，一般不适宜采用过于简略的提纲式而应用板块式加以详尽、通俗 的说明。第五，从讲话者的个人风格考虑。不同风格的领导在讲话中往往习惯 于运用不同的结构形式，要充分考虑这一点。 二、政治上的敏锐性 要学好上级精神，讲政治、讲政策。这个话听起来可能有些“老套 ”，但对起草讲话稿来说，的确是非常重要的一个环节。因为第一，我们现在 召开的会议、相当一部分都是为传达贯彻中央、省委省政府有关会议精神而召 开的会议，因此，不吃透上级精神就无从下笔；第二，和党中央保持高度一致 ，是我们党的政治纪律。因此，我们作为起草人员，必须首先学好中央文件和 上级精神。如果你起草的讲话稿不符合中央的精神，又通过领导的口讲出去了 ，那麻烦就大了。“三个代表”、科学发展观、中国农谷、全国百强。 所以，一定要明确上级精神，总体上讲什么，重点是什么，当前做什么 ，应注意什么问题等等，都要反复学习，领会实质，为写出高质量的讲话稿打 下基础。吃透上级精神，要注意准确归纳，善于抓住中心，把握主题，突出重 点，否则就会觉得句句重要，难以取舍，不得要领。既不能照搬照抄，也不能 弃而不用，关键要掌握好一个“度”。我们可以从两方面入手：起草文稿时 ，要认真研究上级精神，理解精神实质，引用政策原汁原味，落实政策不折不 扣，确保上级精神在文稿中得到切实体现。审核文稿时，要看文稿内容是否符 合上级精神，方法措施是否与现行政策相悖、是否具有可操作性，做到贯彻精 神不变形，执行政策不走样。（特别是印发的材料，更要注意，要经得起推敲 ） 学好中央文件和上级精神，要注意这样几点：一是要领会精神实质；二 是要特别关注新思想、新观点、新提法、新要求；三是要熟悉和你正在起草的 讲话稿相关的党的基本政策和国家的法律及有关规定。 三、讲话上的实效性 要准确领会领导意图。领导讲话稿是“命题作文”，其最大的特点就是 “要我写”，而不是“我要写”，属于一种被动型写作。要以己之笔写领导所 想，变被动为主动，就必须把领导的意图吃透、弄准。常言道：“三分匠人 ，七分主人”，“定位不准，累死三军”，“领会上头，摸清下头，两头一碰 ，才有写头”。受命于谁，文章思维和特征服从于谁，这是授命写作的一个重 要原则。能否领会好领导意图，是决定讲话稿写作成功与否的一个重要方面。 我们必须把握领导的思想，表现领导的主张，体现领导的要求。要按照领导的 思路打磨文稿，做到领导的思考深入到什么层次，讲话稿就准确表达到什么层 次；领导的指向触及到什么方位，讲话稿就准确跟进到什么方位；领导的要求 具体到什么程度，讲话稿就准确反映到什么程度。在此基础上融会有关政策、 精神和理论，进行阐述和发挥，这样的讲话稿领导才满意。决不能固执已见 ，把自己的观点强加给领导，否则，你的观点再好，领导不认同，也是“瞎子 点灯—白费蜡”。（不能让领导说这个观点我都不同意） 增强实效性主要有四种途径：第一，学习好党和国家的路线、方针、政策 、法律法规和重要规划，了解每个时期突出强调的方针政策。因为领导意图从 本质上讲是党、国家和人民意志的具体体现，把握住政策就会把握住领导意图 的总体。第二，主动参加一些会议，了解一个时期上级领导安排的工作重点、 原则、要求、措施，掌握领导层的活动意向和动态。这样有助于加深对领导意 图的理解，同时有利于把领导意图具体化。第三，积极参与领导参加的活动 ，经常与领导谈论一些问题，了解领导思考的热点问题，掌握领导的重要思路 和观点，并将其融会贯通，对领导的思想情况进行系统、整体的理解。第四 ，直接具体接受领导指示，最好是当面征询领导对一些热点、难点、疑点问题 的看法，对一些模糊问题要及时澄清。一般来讲，领导对自己要讲的话，有时 会提出比较成熟的见解和构想，但更多的时候只有要点，有时连要点都没有。 对领导已有成熟见解和构想的，只需记下来，写顺畅就行了；对领导只有要点 的，要敢于将自己考虑到的、写作中可能遇到的各种问题一次性提出来，请领 导明确指示处理意见和办法，切忌在动笔之后，三番五次找领导，问这问那 ；对领导连要点都没有的，我们就要全面思考、深刻分析，及时请示领导，征 求各方意见。切忌唯唯诺诺、不懂装懂，不深入了解领导意图，闭门造车，结 果往往是大幅改动，甚至推倒重来。 四、语境上的适应性（协调） 虽然都是讲话稿，但讲话稿和讲话稿是不一样的。这个领导同志的讲话 和那个领导同志的讲话不一样，同一个领导同志这个会上的讲话和那个会上的 讲话也不一样（2月底前化解涉法涉诉信访积案）。同样一项工作，书记与副 书记讲可能不一样，市长与副市长讲也可能性不一样，分管领导讲与部门领导 讲就更不一样。有些话在私下可以讲，但正式会议上不能讲；有些事口头上可 以讲，书面上就不能讲；有的话局长讲可以，书记镇长就不能讲。这就是分寸 ，这就是区别。写领导讲话稿要站在领导层位，把握好角度，既不能“降格 ”，又不要“出格”；既不能“缺位”，也不要“越位”。撰稿人首先要弄清 楚会议召开的背景，包括规模大小、讲话对象、参会人员的知识水平等等，再 有针对性地构思讲话的结构和内容。要注意场合、把握分寸，当说什么就说什 么，这样才能收到较好的效果。部门的同志特别要注意，在为党委、政府领导 起草讲话时，不要把本该由部门领导讲的话改由党委、政府领导去讲，要站在 领导的角度想问题，而不能仅站在部门的角度谈问题，导致场合不妥、语言不 妥、对象不妥，与领导的身份不相称。这一点，大家今后在工作中应当注意避 免。要把握每一篇讲话稿的个性，就要做到以下四个“相适应”。 1、要与领导的身份相适应。哪一级、哪一个岗位的领导，就讲哪个级别 、哪个岗位的话，不能弄错，弄错了就“有失身分”。同一个会议、同一项工 作，党委领导与政府领导、正职与副职讲得角度和用语都不一样，不能弄混了 。一般来说，党委领导讲话要体现政治性、思想性、方向性，多讲意义、形势 、思路、目标等，可以相对“虚”一些；政府领导讲话要体现行政性、执行性 ，要分析现状、明确任务、制定措施，一定要实。正职领导讲话要宏观一些 ，体现全局性；副职领导讲话要具体一些，体现操作性。如果是部门为党委、 政府领导代拟讲话稿，一定要注意站在全局的高度，多讲大政方针，不要把该 由部门领导讲的话让党委、政府领导去讲，那与领导的身份不相称。 2、要与领导的角色相适应。同一位领导，在不同的场合、不同的会议上 扮演着不同的角色，在下级面前是领导，在平级面前是兄弟，在上级面前是部 属，讲话的内容、语气都不一样。起草讲话，就要与领导在不同场合、不同会 议上所扮演的角色相适应。如一位市委书记，在本市是至高无上的领导，讲话 要体现权威性、指导性，可以分析国内外形势，可以大讲某项工作的重要性、 必要性甚至伟大的现实意义和深远的历史意义，可以引经据典、从理论上去论 述某一观点的正确性。但如果是在省里、在中央召开的会上发言，或者是向中 央、省里来本地视察的领导汇报工作，就不能搞这一套，而要多讲本地的发展 状况、工作特色、经验体会及意见建议。再讲形势、讲意义、讲理论，就有给 领导上课之嫌。 3、要与领导的风格相适应。我们说“世界上没有两片完全相同的树叶 ”，同样，我们身边也很难遇到性格、气质、风格、作风完全相同的领导。就 讲话来说，有的喜欢气势宏大，有的喜欢温和平实；有的喜欢引经据典，有的 喜欢直来直去；有的喜欢妙笔生花，有的喜欢朴实无华……。讲同一个问题 ，不同的人使用的语言和口气有很大的不同。如毛泽东的讲话风格和邓小平的 讲话风格就迥然不同。毛泽东的讲话时而大气磅礴，有排山倒海之势，时而诙 谐幽默，嬉笑怒骂皆成文章。邓小平的讲话则简明扼要，短促有力，钉是钉 ，卯是卯，说一句算一句。如前面提到的三中全会讲话，邓小平就给起草人交 代，稿子要短一些，不能长篇大论，语言少些，于净利落一些，分寸恰当些。 所以，起草讲话稿不仅要熟悉领导的思路，而且要熟悉领导的风格和语言习惯 ，这样写出的稿子才容易被领导接受。否则，写得可能“文不对味”，被领导 枪毙。对政研工作者来说，这方面的适应性是一种能力的检验，更是政研工作 者能在领导更替中站得稳、站得住的资本。这也是一种“适者生存”。不只是 我们，国外的撰稿人也是一样，也要揣摩和适应领导的风格，也是“适者生存 ”。曾经为叶利钦当过“枪手”的安德列•施托希说：“给总统写发言稿时 ，要考虑到他的性格、特点和举止。我曾为叶利钦工作，当他离开时我也离开 了，因为普京完全属于另外一类人。” 4、要与当前的中心工作相适应。现在的重点是“通村公路”，如果再像 过去那样用大段篇幅写县乡道路改造，虽然没错，但显然偏离了方向。 5、要与参会的对象相适应。也就是说要看是讲给什么人听的，面对的是 什么样的职业群体，是工人还是农民，是学生还是干部。职业群体不同，讲话 引用的事例、使用的语言应有不同。听众文化水平高，接受能力强，讲话的理 论性可以强一些；听众文化低，接受能力差，要讲得通俗一些。总之，写讲话 稿，一定要适应听众，做到深浅适当、软硬适中，切不可不看对象，对牛弹琴 。当然，一人做饭百人吃，让百人都满意是困难的。讲话者在一个会议上讲话 ，可能面对不同职业、不同文化层次的听众，要适合每个人的口味也是困难的 。这里只能照顾多数，而不能苛求让每个人都满意。 （政治局常委就地震的讲话） 胡锦涛——“任何困难都难不倒英雄的中国人民！” 吴邦国——“需要多少给多少！” 温家宝——“我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办！” 贾庆林——“政协委员要走在前头，做出表率！” 李长春——“抗震救灾宣传报道要及时准确、公开透明！” 习近平——“抗灾领导干部要靠前指挥，真正成主心骨！” 李克强——“灾情就是命令，时间就是生命！” 贺国强——“贪污截留挪用天理难容！” 周永康——“我们一定能够打胜这一仗！” 五、语言上的生动性 讲话稿语言固然要求平实、朴素、沉稳、庄重，但这绝不等于排斥语言 的生动和创新；固然不需要像文学创作那样讲究辞藻华丽、讲究绘声绘色、讲 究灵活动感，但也绝不能枯燥无味，如同嚼蜡。要把讲话稿写的生动活泼，可 以运用的方法很多。下面我简单介绍几种方法： 1、运用排比、对仗、比喻、借代等修辞方式。使用排比句，可以使文章 的节奏感更强，逻辑更严密，层次更清晰，气势更恢宏。讲话稿中排笔句的使 用最常见，比如工作报告中常常见到连续用的几个坚持、几个必须、几个推进 ，几个深化、几个切实，等等。对仗的手法在讲话稿中也用的较多。对仗句形 式整齐，节奏明快，琅琅上口，易于传颂，有一种均衡美和音乐美。如十六大 报告提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作 要有新举措”，胡锦涛总书记提出的“情为民所系，权为民所用，利为民所谋 。”等都很精彩。比喻可以化平淡为生动；化深奥为浅显；化抽象为具体；化 冗长为简洁。如把引进外资和技术比作“借水行舟、借鸡生蛋、借梯上楼 ”，把部门协作比作“大合唱”等，就很形象、生动。 2、引用古典诗词、成语典故、民谚俗语、格言警句、寓言故事等。适当 引用一些诗词典故，可以使讲话显得典雅睿智，深刻隽永；适当引用一些俗语 ，可以使讲话形象生动，妙趣横生。毛泽东同志是语言大师。把文章写得生动 活泼一些，是毛泽东同志的一贯主张。在《工作方法六十条》中，他强调指出 ：“文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。”把生 动性提到了一个很高的地位来认识。他还身体力行，为我们写下了大量极其生 动的公文范例。在他的讲话和起草的文件中，比喻、借代、衬托、对照、设问 、排比、讽喻、对偶、夸张等修辞手段，都运用得非常精巧、高超，令人叹服 ，而且还经常援引一些历史和民间流传的成语典故、民谚俗语、格言警句和寓 言故事等，用以阐述深刻的政治、哲学和军事道理。据统计，在《毛泽东选集 》1—4卷中，所用各类典故达近千条之多。如他在党的七大的闭幕词中，匠心 独运，讲了一个愚公移山的故事，号召全国人民推翻帝国主义、封建主义两座 大山，形象而生动，好记又好懂，易于理解和执行。 3、运用一些亦庄亦谑、幽默风趣的语言。李瑞环同志的讲话是非常生动 的。他的讲话不仅言之有物、深刻隽永，而且亦庄亦谑，幽默风趣。他总是善 于把严肃的问题讲得轻松活泼，善于将尖锐的批评寓于幽默的谈吐中。比如上 世纪90年代初，温州非公有制经济发展迅速，有人批评温州搞资本主义，李瑞 环在一次讲话中反击说：“有些东西不要急急忙忙定性，只要市场需要，社会 无害、生产者有利，就应当允许、支持。先生孩子后起名，孩子生下来可以先 取个小名，阿猫、阿狗、铁蛋都行，主要是让他身体好、长本事。”李瑞环这 个“先生孩子后起名”的理论，幽默中见智慧，让人们在忍俊不禁中受到教益 。现在，写作领导讲话稿过于“正襟危坐”，以至于僵化呆板。其实，幽默的 语言能活跃气氛、轻松心灵，更容易被听众接受并记住。领导讲话稿写作适当 运用幽默风趣的语言，无疑能收到更好的传播效果。 以上讲的是对讲话稿用语的基本要求。事实上，在不同的场合、面对不 同的对象，讲话稿的内容、形式、角度和语言都有很大的不同，不能用一个模 式。党代会、人代会等代表大会的报告用语要严谨、庄重；致辞类讲话包括欢 迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，则要热烈、轻快，讲究文采；研 讨会、纪念会的领导讲话用语要客观、准确，有较强的理论性、概括性和条理 性；而庆功会、表彰会、动员会的讲话用语则要富有激情和感召力，有号召性 、鼓动性。 六、表述上