2016年党建述职工作方案
为深入贯彻党的十八届六中全会精神,落实区委“全面从
严治党主体责任深化年”要求,强化各级党组织书记抓党建主
责主业意识,推动基层党的建设全面进步、全面过硬,根据《
区基层党建考核评价实施办法(试行)》,制定如下工作方案
。
一、述职范围和组织形式
2016年党建述职工作由区委统筹领导,区委党建领导小组
办公室牵头负责,各工委、区委直属党委和各基层党组织分层
分类组织实施。区级层面,述职范围为各工委、区委直属党委
书记;基层层面,由各工委、区委直属党委组织所辖基层党组
织书记开展述职。
继续深化和拓宽述职领域,区直机关工委负责组织机关系
统述职评议考核工作;区委教工委负责组织区属中小学开展述
职评议考核工作;区委农工委负责组织集体经济组织开展述职
评议考核工作;区国资委党委负责组织区属国企开展述职评议
考核工作;区委城管工委负责组织城管系统开展述职评议考核
工作;区委园区工委负责组织规模较大的非公企业试点开展述
职评议考核工作;区委社会工委负责组织社会组织试点开展述
职评议考核工作,牵头指导区律协党总支试点开展述职评议考
核工作;区卫计委党委负责组织所辖区属医疗卫生机构党组织
试点开展述职评议考核工作。
所辖单位较多的,可采取现场述职和书面述职相结合的方
式,分批多次开展现场述职,原则上两年内每个基层党组织书
记至少有1次现场述职,当年未参加现场述职的采取书面述职
(书记空缺的,可以采取书面述职)。
结合领导干部年度考核测评,全区处级单位领导班子成员
全部参加基层党建工作年度测评;各基层党支部书记开展党建
述职工作,可结合工作实际适当简化,以述职为主,社区党组
织书记要全面开展测评。
二、述职内容
2016年度党建述职评议考核工作,按照中央、市委关于基
层党建的工作部署,重点围绕落实区委“全面从严治党主体责
任深化年”的相关要求进行。述职内容主要包括:
(一)推进和落实党建统领情况
主要是围绕建设风清气正的政治生态这一最重大的时代使
命,始终坚持把党建统领作为最大法宝、最大战略、最大政绩
和最迫切任务,带领班子推进党建任务落实,履行好抓党建第
一责任人职责等有关情况。内容要涵盖:①加强政治建设,学
习贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立“四个意识”,严
明党的政治纪律和政治规矩,切实加强和规范党内政治生活
,全面净化党内政治生态,围绕本单位重点工作发挥党建作用
等情况;②加强思想建设,深入学习贯彻习近平总书记系列重
要讲话精神,围绕“六要素”持续加强精神家园建设,落实意
识形态工作责任等情况;③加强组织建设,贯彻事业导向、政
绩导向,坚持好干部标准,深化干部实绩档案制度,落实民主
集中“三部曲”和“八个坚决防止”纪律,公道公平公正选人
用人等情况;④加强作风建设,坚持全心全意为人民服务的宗
旨,遵守中央“八项规定”“五个必须”、市委“十个严禁
”和区委“十要十不准”纪律,巩固和转化教育实践活动、
“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果等情况
;⑤加强反腐倡廉建设,全面落实主体责任,支持纪检部门履
行监督责任,落实《中国共产党问责条例》,加强党内党外监
督,坚持纪在法前、抓早抓小,运用监督执纪“四种形态”预
防和惩治腐败,推进党风廉政和反腐败工作等情况;⑥加强制
度建设,全面落实主体责任八项制度、党建责任清单制度,贯
彻执行民主集中制,健全完善党内制度和议事规则,发挥人大
、政协、各民主党派、各群团组织主力军主渠道作用,深化民
主监督,坚持依法行政等情况。
(二)基层党建工作进展情况
主要是围绕落实基层党建基本运行、基本制度、基本队伍
、基本保障等有关情况,具体包括:①结合“两学一做”学习
教育要求,本单位学、做、改的主要特点,狠抓基层党建七项
重点任务,整改上一年度的突出问题等情况;②强化党支部主
体作用,严肃党内组织生活,落实“三会一课”基本制度,推
动基层党建载体创新,整顿软弱涣散基层党组织等情况;③严
格党员教育管理,加强基层党组织和党员队伍建设等情况
;④落实《关于从严从实加强基层服务型党组织建设的实施意
见》,按照“八有”支撑体系,加强基层基础保障等情况。
(三)各行业领域的重点述职内容
主要是围绕促进基层党组织政治功能与服务功能融合统一
,突出所在领域职能特色,将以下内容纳入述职:①各街道
(鲁谷社区)党工委要将发挥街道社区党组织领导核心作用、
规范组织运行、加强区域化党建、推动“两新”组织党建、强
化社区条件保障特别是经费使用等情况纳入述职;②区直机关
要将落实习近平总书记关于解决机关党员教育“灯下黑”的重
要批示精神,落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条
例》及北京市实施办法等情况纳入述职;③区国资委党委及区
属国企要将贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神、市
委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的
若干意见》等情况纳入述职;④其他行业党工委、区委直属党
委要将推进“两个覆盖”、发挥基层党组织和党员作用推进事
业发展、严肃党内组织生活、严格党员教育管理、加强基层基
础保障等情况纳入述职;⑤各基层党支部要将开展“两学一做
”学习教育、抓好基层党建重点任务、加强支部和党员队伍建
设等情况纳入述职。
(四)抓党建取得的成效
主要是发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
,推动高端绿色发展、治乱疏解建高端、全面深化改革、民生
家园建设等中心工作取得成效的情况。
(五)存在问题和下一步思路措施
主要是当前党建工作存在的突出问题,今后加强和改进党
建工作的思路和举措。查找问题要有深度,不能只找工作层面
的问题,多用数字和事例列举,分析原因要透彻,不能浮在面
上、点到为止。
三、述职安排及方法步骤
述职评议考核工作从2017年1月启动,全区自上而下、分级
开展。区级层面于2月底前结束,基层层面于3月底前结束,分
批组织述职的单位要妥善合理安排时间,确保按时完成。区级
层面述职评议考核工作具体安排如下:
(一)做好述前准备工作(2017年1月至2月中旬)
1.撰写述职报告。参加述职的各工委、区属直属党委书记
要深入调研了解本系统、本单位党建工作情况,亲自上手撰写
述职报告,为述职做好准备。述职报告要真正把自己摆进去
,聚焦工作实际、突出自身特点、体现本人责任,注重用数据
和事例说话。报告篇幅控制在3000字左右,结构分为三部分
:第一部分为“履职的主要情况和特点”,篇幅1500字左右
;第二部分为“存在的主要问题及原因”,篇幅不少于900字
;第三部分为“下一步工作思路和措施”,篇幅600字左右。述
职报告要在班子内部充分讨论,广泛听取基层意见并进行修改
完善。(述职报告具体格式要求见附件1)
2.总结创新案例。各工委、区委直属党委要注重提炼经验
、总结典型,随述职报告报送1至2篇基层党建创新案例,作为
书记述职报告的有益补充,重点展现一年来本单位推进基层党
建工作方面的亮点做法和突出成绩。案例篇幅控制在800字左右
,结构分为三部分,包括工作背景、主要举措、取得成效,可
附2至3幅配图。其中,工作背景要直奔需要解决的问题,主要
举措重点谈推进工作的做法和可供借鉴的方法,取得成效要务
实精炼,避免泛泛而谈。(创新案例具体格式要求见附件2)
3.开展督查调研。区委将组织力量开展一次集中督查调研
,与处级干部年度考核同步进行,通过个别访谈、民主测评等
方式,了解各党(工)委书记抓党建工作情况,掌握各单位落
实全面从严治党主体责任、开展“两学一做”学习教育、落实
基层党建重点任务的进展情况、做法成效、存在问题以及意见
建议,基层党建重点任务落实情况和意见建议等,进一步扣紧
责任、传导压力,督促指导相关部门和基层单位采取切实措施
推动工作,同时,为开展好党建述职评议考核工作做好相关准
备。
4.按时上报材料。2017年1月20日前,各工委、区委直属党
委要将述职报告和创新案例电子版报区委组织部组织科邮箱
,述职报告经区委组织部审核把关后,报区委主要领导审阅。
现场述职的单位要同步准备PPT演示文稿(按述职15分钟把握
),PPT演示文稿电子版可随上述材料一并报送。
(二)开展述职评议考核(2017年2月下旬)
1.召开党建述职评议考核会。区级层面述职会由区委主要
领导主持,区委常委和区委党建工作领导小组成员听取述职
,邀请