在全市工业高质量发展大会上的讲话要点 防城港市长 班忠柏 （2018年6月21日） 同志们： 　　 刚才，市委李延强书记作了重要讲话，传达了全区工 业高质量发展大会精神，对我市工业高质量发展作出了全 面部署，为我们今后的工作指明了方向。我们要认真学习 ，深刻领会，全面贯彻落实。为把延强书记的讲话精神具 体贯彻落到实处，就我们当前工业高质量发展的问题讲四 个方面的意见。 　　一、全市上下都要进一步强化工业强市、工业强县、 工业强区的意识 　　（一）把工业经济、工业高质量发展摆在重要的议事 日程上。刚才延强书记的讲话就这个问题已经传达了自治 区党委、政府的有关精神。来防城港工作几年，我一直思 考，也跟基层的同志一起商量，工业在防城港本级和各县 市间的作用到底应该怎么看？我认为这一次全区工业高质 量发展大会和刚才延强书记的讲话给我们做了定性判断 ，自治区第一次把工业放在这么高的位置，我在广西工作 多年，深有体会。刚才延强书记传达了，我现在也乐意给 大家一起再重温鹿心社书记的一些重要论述，我们真的要 把工业经济放在重要的位置来抓。 　　鹿书记讲：“扎实推动经济持续健康发展，实现经济高 质量发展，是习近平总书记的殷切的嘱托，是中央的重大 部署，也是我区当前和今后一个时期最重要最紧迫的任务 。落实这个任务要求，工业是龙头、是脊梁、是硬支撑”。 工业是经济发展的脊梁、是硬支撑、是龙头，这是鹿心社 书记讲到的。防城港是广西一部分，工业发展这块决不能 够摇摆。 　　鹿书记还有一段话：“工业是实体经济的主体和建设现 代化经济体系的主要着力点。推动工业高质量发展，是实 现我区经济高质量发展的应有之义和必由之路。对此，全 区上下思想务必高度统一，行动务必坚定有力”。这点真的 是太重要了，全区上下在工业认识上不要再摇摆了。 　　鹿书记第三段话：“实践证明，越是工业发展起步的基 础好，实力强的地区，经济发展水平较高，群众生活较富 ，抗风险能力较强，广东江苏山东浙江等沿海发达省份 ，莫不如此，相对而言，广西经济发展滞后，主要原因也 在工业。广西要做强实体经济，必须做强工业经济；广西 要建设现代化经济体系，必须建设现代化工业体系；广西 要推动经济持续健康发展，必须推动工业持续健康发展 ；一句话，工业乃兴桂之基富民之要，欲要富民兴桂，必 须实干兴工，工业强，广西的经济才能强”。把工业放在这 么高的高度，区党委已经定性了。我们防城港同样也适用 ，工业经济我们还是要发展的，而且要高质量发展。 　　（二）工业并非搞高耗能高污染的，而是要高质量发 展。不是说环境好的地方、旅游城市就不能搞工业，像我 们防城港，我们也是临港工业，我们现在什么家底啊？我 们经济总量是740个亿GDP，我们的二产占的比重最大，我 们一二三产的比重是12:48:32。我们四个县市的经济总量大 概怎么样？最大的港口区是430个亿，下来是防城区150亿 ，东兴是100零几亿，上思是80多亿。工业不是说搞高耗能 的，而是高质量发展的，不能把工业等同于高耗能，工业 也可以搞高质量发展，就像陈武主席讲的，创新发展，绿 色发展和高效发展。在这个问题上不能再摇摆。有些地方 说我这里是主体功能区，以后不搞工业经济了。这是悲观 界定；我这里以贸易为主，不要再考核我的工业经济了 ，我现在以三产为主，不要再考核工业，我看有失偏颇。 这个是自治区党委的判断，我觉得这点上必须务必要高度 重视，刚才延强书记也讲了。我认为市本级，县（市、区 ）各级政府都要把工业经济摆在重要的位置上，确确实实 抓在手上。我到政府工作的时候，区党委彭清华书记找我 谈话，谈了40多分钟，其中有一半时间是临港工业发展 ，还有东兴的对外开放，包括再造一个东兴，怎么再造一 个东兴。所以我感觉到了，全区工业高质量发展大会给大 家解决了思想认识问题。通过这次会议，要统一思想，应 该强化工业经济的发展理念，同时强化工业发展是高质量 发展的理念。不是说搞工业就是搞矿山，搞搅拌站，搞小 散乱污。就是我讲的第一个问题。 　　二、以工业树产业林的理念，推动我市高质量发展 　　鹿书记的讲话当中，正式提出了工业树产业林的理念 ，就是要培育项目工业项目之苗，培育龙头企业之干，拉 长产业链的枝叶，形成整个产业林，形成产业集群。这种 理念对我们临港工业，尤其是传统产业的升级改造、转型 升级和高质量发展是有指导意义的。我们正在制定工业高 质量发展的三年行动计划，这次已发给大家，刚才书记讲 话里面都有，我们提出了按照新动能和高质量发展的目标 制定三年行动计划，我这里不再阐述了，可能有些地方还 要做修改，尤其是按照工业树产业林这种方面来做好工作 。我们要实实在在抓好几个方面的重点工作： 　　（一）抓好强龙头补链条的工作。前几天我参加自治 区环保督查的反馈会，陈武主席强调，防城港现在的龙头 还可以做大，下一步还有做大的空间。我们有几个龙头 ，一个是盛隆冶金，盛隆在产品差异化发展方面还有很大 的空间。包括大家盛隆能不能够按照我们要求上冷轧，还 有一些高端的核心材料，这些方面我们正在培育发展。陈 武主席这次来也是要做盛隆的工作。第二个是金川，金川 也在拉长产业链，现在四十多万吨铜板，力争再做大一点 ，同时在电线电缆、在铜钢、在其它合金材料方面再下点 功夫，甚至在跟甘肃合作搞飞地园区方面再下点功夫。再 比如金源也还可以做大，甚至像我们的煤电都可以转型发 展，现在的中电，在煤电企业、发电企业跟大数据企业的 合作方面还有很大的空间，甚至利用发电企业的烟气来发 展相关产业这方面都有很大的空间。所以现在在扶持做大 的方面，强龙头的方面，要加大扶持，精准招引。已经有 的，要扶持它做大；没有的，我们就引进一些大企业项目 把龙头做好，把产业链拉长。我们重点抓这几个方面： 　　1.钢铁产业以冶炼为核心，做好钢铁主业配套产业区、 下游产业配套区。大力发展修造船、机械、集装箱、大型 建筑结构用钢等关联产业，积极发展再生资源冶炼产业 ，实现钢铁废弃物的回收再利用。加快推进柳钢防城港钢 铁基地项目开工建设；加快推进广西盛隆冶金有限公司产 业升级技术改造项目，大力发展板材、石墨烯基海洋工程 用防腐钢材等；同时也在自治区的统筹安排下，主动承接 一些京津冀的产能向沿海地区布局，尤其是围绕差异化产 品发展的路线，在上下游配套产业开展精准招商，发展汽 车用钢、新型建筑用钢、不锈钢新材料、金属粉末材料等 产业链条。 　　2.有色金属产业重点发展铜、镍、铝冶炼主业。铜产业 依托40万吨矿产铜项目，发展循环经济产业链；谋划15万 吨/年高杂金铜矿冶炼项目；以铜、镍、硫酸等产品为基础 ，推进广西金川年产12万吨动力电池用镍钴新材料工程、 川金诺湿法磷酸、蛇纹石综合利用等有色金属配套项目 ，加快引进铜箔、磷铜球、电线电缆、高纯铜和耗酸配套 等产业链延伸项目。大力发展循环经济，培育再生金属回 收利用产业，构建生态循环工业体系。在这个方面，还要 加快技术创新和结构调整，在保持传统电力、家电领域稳 定发展外，我们积极培育发展一些新的领域。 　　3.能源产业重点发展核电和火电。积极开发和利用水能 、风能、太阳能、生物质能等绿色可再生能源，补足太阳 能、风能、生物质能等新能源产业短板，探索“互联网+智慧 能源（能源互联网）模式，将互联网技术将应用到能源的 开采、配送各个环节中，所以现在我们和中电也在探索推 动，在分布式能源方面做一些工作。 　　4.粮油产业重点做大油料加工、饲料加工及其它粮油精 深加工制造业。发展山茶油、橄榄油、葡萄籽油等珍稀油 种以及私人订制小包装粮油优质粮油产品，同时吸引下游 产品关联企业聚集，利用油料加工产生的副产物，通过对 豆粕、米糠等粮油加工副产物进行饲料及生态食品生产 ，延长粮油加工产业链。推广嘉里粮油（防城港）有限公 司包装车间自动化生产及配套设施智能工厂建设项目和包 装车间配套技术改造项目、防城港澳加粮油工业有限公司 年加工9万吨的小包装厂、智能仓储项目和机器人智能车间 的有关工作。在粮油这个方面，在强龙头、补链条方面还 可以做很多工作。 　　5.化工产业主要发展石油化工、磷化工、精细化工、煤 化工等。依托原有磷酸企业重点发展磷化工产业，开发医 药磷酸、电子级磷酸系列深加工产品，提高产品附加值。 加紧洽谈年产4万吨聚苯醚、镍氢动力电池、镍量精制硫酸 镍、硫酸钾及水溶肥等项目，加快产品的研发。同时加快 推进渔洲坪磷化企业搬迁工作。 　　6.装备制造产业抓紧重点做一些工作。 　　（二）县域工业要大有作为。县域工业，尤其在轻工 业跟食品工业方面，四个县市区还是大有作为的。 　　1.要结合各县市区产业特色，明确龙头产业。优化产业 规划布局，引导和鼓励传统企业围绕现有项目延伸产业链 ，加紧实施工业产业链招商。东兴互市产品落地加工、防 城金花茶、上思农产品加工，大有文章可做。上思就不能 搞工业吗？实践证明，陈武主席看的壮传食品那个粽子 ，如果做得大，有可能会超过柳州的螺蛳粉，因为这个粽 子它比螺蛳粉它的容量还要大，它寄托了中国人的情感 ，螺蛳粉不一定每个人都能吃得了的，粽子它可以赋予特 殊意义，万水千山粽是情，所以希望上思就把这个做大。 粽子是个筐，什么都可以往里装，粽子叶都可以形成一个 产业，壮传食品六个车间搞起来以后，可以容纳五