在市二届人大常委会第十四次会议结束时 的讲话 铜仁市人大常委会主任 陈达新 （2018年10月30日） 各位组成人员，同志们： 这次常委会议，在大家的共同努力下，开得很成功。会议 传达学习了省十三届人大常委会第五次会议和全市人大工 作会议精神，听取和审议了市人民政府关于财政预算调整 、脱贫攻坚工作推进、基层医疗卫生服务能力三年行动计 划实施情况的报告和市中级人民法院关于执行工作情况的 报告，听取了市教育局关于工作评议整改落实情况的报告 并进行了满意度测评，听取了市人大常委会代表资格审查 委员会关于个别代表的代表资格审查报告，举办了《铜仁 市锦江流域保护条例》专题讲座，依法进行了人事任免。 下面，围绕这次会议议题，我讲几点意见。 一、以“一往无前”的信心，推动人大工作与时俱进 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大精神，奋力谱写铜仁民主法治建设新篇章，市委 前不久召开了全市人大工作会议，为我们做好新时代人大 工作指明了方向、提供了遵循、增添了动力。要学深学透 聚共识。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周 年大会上指出，实行人民代表大会制度，是中国人民在人 类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政 治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越 变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握 自己命运的必然选择。昌旭书记在全市人大工作会上强调 ，要始终坚定人民代表大会制度自信，深刻理解、准确把 握新时代人大工作新要求。我们要把思想和行动统一到中 央、省委、市委决策部署和会议精神上来，树牢“四个意识 ”，坚定“四个自信”，不负时代要求，不辱时代使命，不断 开创全市人大工作新局面。要尽职尽责展作为。昌旭书记 在全市人大工作会议上，提出了做好新时代全市人大工作 的主要任务、目标要求和保障措施，让我们方向更明、路 子更清、信心更足。全市各级人大要深入学习、深刻领会 ，从昌旭书记的讲话精神中找方向、找方法，找责任、找 动力，对标对表抓好会议精神贯彻落实。要围绕中心服务 大局，找准工作的切入点和着力点，认真履行宪法法律赋 予的各项职责，以更加坚决的态度坚持党的领导，努力建 设对党忠诚的政治机关；以更加积极的作为服务发展大局 ，努力建设有位有为的权力机关；以更加有力的举措做好 代表工作，努力建设联系群众的代表机关；以更加务实的 作风不断固本强基，努力建设高效履职的工作机关。要群 策群力开新局。开创全市人大工作新局面，谱写民主法治 建设新篇章，需要全市各级各部门的鼎力配合和人民群众 的大力支持。“一府一委两院”要牢固树立由人大产生、对人 大负责、受人大监督的观念，认真落实这次会议精神，建 立健全向人大及其常委会报告工作机制、列席人大及其常 委会相关会议制度、落实人大及其常委会作出的决议决定 督查督办机制、办理和督办人大代表议案建议工作机制等 ，支持和配合人大及其常委会依法履行职责。要认真落实 昌旭书记的讲话要求，在人民代表大会、人大常委会会议 等法定会议召开期间，原则上不召开综合性大型会议，并 按法定要求列席会议，全力支持人大及其常委会讨论决定 地方国家事务。 二、以“一鼓作气”的决心，夺取脱贫攻坚全面胜利 习近平总书记在第五个国家扶贫日对脱贫攻坚工作作出重 要指示，强调越到紧要关头，越要有一鼓作气攻城拔寨的 决心。我们要认真学习习近平总书记的重要指示精神，进 一步强化责任意识，以更有力的行动、更务实的作风、更 扎实的工作，聚焦主攻点、攻克决战点，一鼓作气打赢脱 贫攻坚这场硬仗。要多种办法一起用。省委十二届三次全 会和市委二届五次全会为抓好脱贫攻坚工作制定了方法、 明确了措施，大家要活学活用我市在脱贫攻坚中探索总结 出的行之有效的经验和办法，明确靶向、精准施策，坚决 夺取脱贫攻坚的全面胜利。要紧紧围绕“一达标两不愁三保 障”和“三率一度”的目标，再聚焦精准识别、再细化工作责 任、再瞄准薄弱环节，认真落实“五步工作法”，精准把握 “三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法，全力打好“四 场硬仗”，抓好“五个专项治理”，实施“四个聚焦”主攻深度 贫困地区，用好国家扶贫政策，完善农村基础设施，加快 产业项目推进，做强农业特色产业，拓宽贫困群众增收渠 道，全面实现户户有增收项目、人人有脱贫门路，切实做 到脱真贫、真脱贫。要全部保障一起上。昌旭书记多次强 调，良好的工作保障是打赢脱贫攻坚战的重要支撑。目前 ，全市还有31.64万农村贫困人口，剩下6个县的脱贫摘帽任 务一个比一个重、难度一个比一个大，我们必须集中精力 、集中兵力、集中火力，在时间、人员、资金等方面进一 步加大投入，全力保障到位。要聚焦问题补短板，紧扣脱 贫标准、把紧时间节点，在产业发展、基础设施完善、群 众满意度提升等方面投入更多精力，为脱贫出列迎检验收 筑牢基础。要加强资金的整合和投放，一切按照要求和标 准行事，把有限的扶贫资金投入到必需的项目上来，确保 用在“刀刃”上。要加大督查督导力度，确保人员到位、工作 见效、群众满意。要各方力量一起推。解决千百年来的贫 困问题，是全市人民的共同梦想，也是我们的共同责任。 要建立政府主导、各种社会力量广泛参与的扶贫救助机制 ，鼓励和动员社会团体、非公企业、慈善机构和爱心人士 投入脱贫攻坚主战场，积极开展产业扶贫、就业扶贫、公 益扶贫，努力汇聚众志成城合力攻坚的磅礴力量。全市各 级人大、人大代表和人大干部要始终心怀大局担当尽责 ，进一步把工作重心聚焦到脱贫攻坚上来，充分发挥人大 职能作用和代表密切联系群众的优势，全面推行代表工作 “四联”法，深入开展“脱贫攻坚·代表在行动”主题活动，继续 开展助推脱贫攻坚“五项行动”，扎实做好包村驻村帮扶工作 ，在脱贫攻坚主战场找准位置、发挥作用、展示作为。 三、以“一如既往”的初心，保障基层群众看病就医 习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。市 人民政府于2016年启动实施基层医疗卫生服务能力三年提 升计划，这是不忘