在全市老干部工作半年总结会上的讲话 (2016年7月14日) 蔡淑敏 同志们： 　　这次全市老干部工作半年总结会，主要任务是回顾总 结上半年工作情况，研究解决当前工作中存在的薄弱环节 ，进一步理清思路、明确任务、强化措施、再鼓干劲，确 保全年目标任务全面完成。 　　会议共安排了三项内容：7月12日，我们在昌平区召开 了全市老干部(老年)大学推进会，总结交流上半年老干部(老 年)大学四级体系建设经验，研究部署下一阶段大学建设工 作；7月13日，在市老干部党校，集中就贯彻落实中办发〔 2016〕3号文件精神，研究制定我市《实施意见》进行研讨 交流，征求各区各系统对《实施意见》稿的修改意见；今 天上午，召集全市200多家单位，对上半年离退休干部工作 进行总结，部署下半年任务。 　　会前，140多个单位按照要求报送了工作总结材料，客 观总结成绩、分析问题，对下半年工作提出了许多好的想 法和意见。可以看出，对搞好半年工作总结，思考安排下 半年工作，大家是花了心思、下了功夫的。综合考虑全年 重点工作、平时了解到的情况和报送的总结材料，我们选 择了5个工作有特色、有成效的单位做了交流发言，大家谈 的都很好，听后很受启发。下面，我讲三点意见，和大家 一起讨论交流。 　　一、攻坚克难，主动作为，上半年全市老干部工作取 得了新成效 　　总的来看，上半年全市老干部工作情况不错，可以用 四句话来概括：中心工作取得突破，重点工作深入推进 ，阶段工作富有成效，基础工作稳扎稳打。 　　(一)中心工作取得突破。学习宣传、贯彻落实中共中央 办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干 部工作的意见》(中办发〔2016〕3号)精神，是今年全市离 退休干部工作的中心和焦点，起着“牵一发而动全身”的作用 。上半年，市老干部局专门印发通知，加强对学习贯彻《 意见》精神的指导。全市各级老干部工作部门采取集中研 讨、辅导报告、座谈交流、主题宣讲等多种形式，组织广 大离退休干部和老干部工作人员，认真学习领会《意见》 原文、学习新华社关于《意见》的通讯报道及中组部负责 同志就《意见》的答记者问，在全市掀起学习宣传《意见 》精神的热潮。通过学习宣传，老同志们切实感受到党中 央对离退休干部的尊重与关爱，对老同志为党和人民的事 业增添正能量所寄予的殷切期望；老干部工作部门的同志 进一步明确了中央关于新时期离退休干部工作的新定位、 新要求，工作理念、工作思路、精神面貌为之焕然一新。 在学习贯彻《意见》精神中，大家坚持边学习宣传，边贯 彻落实，注意在学习中贯彻，对那些认准的，条件具备的 工作，如加强老党员先锋队建设、推进老干部大学四级教 育指导体系建设等不等不靠，主动先干起来；在贯彻中学 习，对那些还拿不准、吃不透，条件尚不完备的工作，如 离退休干部党工委建设、加强退休干部服务管理等深度研 究、深入思考，形成了一批学习研究成果。为推动3号文件 精神尽快落地，市委老干部工作领导小组办公室印发了《 关于贯彻落实<意见>的工作方案》，成立专门领导小组和 市委组织部相关负责同志、市局各部门负责人、各区各系 统老干部工作部门负责人及相关人员参加的8个专项工作组 ，明确职责分工和目标要求，按照“1+X”　，即一个《实施 意见》加若干单项配套政策的总体思路分头开展工作。半 年来，各工作组定期通报工作进度，深度研讨落实《意见 》中需要解决的问题、及时汇总阶段性成果。截至6月中旬 ，已完成了《北京市关于进一步加强和改进离退休干部工 作的实施意见》及相关配套文件的起草工作，并在一定范 围内征求意见、反复修改。这次半年总结会，又专门拿出 1天时间，集中对《实施意见》(征求意见稿)进行研讨，提 出完善意见。下一步，我们将综合大家的意见，对《实施 意见》及有关配套政策文件做最后修改，并提交市委老干 部工作领导小组讨论，通过后以“两办”名义印发。 　　(二)重点工作深入推进。今年，全市从贯彻落实3号文 件精神，推动离退休干部工作转型发展出发，将强化政治 引领、加强组织建设、创新服务管理、推进老干部大学建 设、开展正能量活动等列为重点工作，要求各级离退休干 部工作部门围绕重点聚精会神抓落实，一心一意谋发展。 从上半年情况看，在各级组织部门、老干部工作部门的共 同努力下，各项重点工作深入推进，效果明显。在强化政 治引领，进一步加强离退休干部思想政治建设方面，市委 组织部、市委宣传部、市老干部局印发了关于组织离退休 干部开展理论学习和“两学一做”学习教育的通知，加强指导 。安顺、仲文等市领导带头，向老同志通报全市经济社会 发展情况、市委十一届十次全会精神，倾心聚力把老同志 的思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来。在落实 全面从严治党要求，进一步加强和改进离退休干部党组织 建设方面，发挥市、区(系统)两级老干部党校的作用，进一 步加强对离退休干部党支部书记、支委的培训，培养党组 织建设带头人。全市启动“讲传统、看变化、话改革、助发 展”主题活动，为离退休干部党支部开展工作提供抓手和着 力点。朝阳、顺义、房山、延庆积极开展建立离退休干部 党工委试点工作，一些区和系统主动探索在老同志集中居 住地、活动学习场所、兴趣爱好团队建立党组织或临时党 支部工作。在创新服务管理，为老干部办实事解难题方面 ，积极创造条件，盘活社会化养老服务资源满足老干部高 龄养老服务需求，与北京急救中心合作，对全市离休干部 急救呼叫系统进行了升级改造，更新了老同志急救呼叫器 ；与民政系统合作，安排老同志入住具有医养结合功能的 养老院。在推进老干部(老年)大学建设，实施文化养老方面 ，3月初印发了《关于加强北京市老干部(老年)大学建设的 指导意见》，召开全市老干部大学工作会。各区、各系统 迅速行动，想实招、出实策狠抓落实，朝阳、海淀、昌平 、大兴、顺义、京能集团等，从本地区、本单位实际出发 ，主动争取资金和场地，积极开办老干部(老年)大学分校 ，探索具有自身特点的办学模式，全市老干部(老年)大学教 育覆盖面得到延伸拓展。在深入开展为党和人民的事业增 添正能量活动，发挥老同志优势作用方面，全市继续按照 “一面六点”顶层设计推进正能量活动深入开展。东城区龙潭 街道深化“三个平台建设”鼓励老同志以向上、向善、向美姿 态为党和人民的事业增添正能量的做法得到了中组部的充 分肯定，并受邀在全国介绍经验。着力加强老干部宣讲团 工作，从各级老干部工作部门推荐的老干部优秀宣讲员中 选出28位老同志，成立了北京市老干部宣讲团，紧扣“展示 阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题，举办了首 场宣讲报告，并面向全市开展巡回宣讲活动，充分展示了 老同志的时代风采，极大地鼓舞了全市党员干部群众为党 和人民事业增添正能量的信心，在全社会引起了强烈反响 。 　　(三)阶段工作富有成效。开展纪念建党95周年和红军长 征胜利80周年活动是今年老干部工作的两件大事。“七一”前 夕，市委召开了全市离退休干部纪念中国共产党成立95周 年暨“两学一做”学习教育座谈会，8位老干部代表发言，年 龄最大的94岁，最小的64岁，平均年龄76岁。这些老同志 结合亲身经历讲述了革命年代的奋斗历程，用质朴无华的 语言抒发爱党爱国、为民奉献的壮志情怀，表达了永远跟 党走、继续为党和人民的事业增添正能量的心声，展现了 老干部、老党员生命不息、奋斗不止的精神品格。市委副 书记苟仲文同志出席座谈会并讲话，勉励老同志们加强学 习，牢记宗旨，不断为党和人民的事业增添正能量。全市 各级老干部工作部门组织离退休党员以支部为单位，开展 了丰富多彩的纪念活动。西城区、怀柔区等举办了老干部 庆“七一”座谈交流活动，在职领导与离退休干部代表欢聚一 堂，共话区域发展。平谷区开展了“读红色书，讲红色故事 ”主题党日活动，组织离退休干部为在校学生讲述革命故事 ，共同重温党的历史、缅怀革命英烈，教育青年学生爱党 、爱国、爱社会主义。门头沟区在京西山区中共第一党支 部诞生地举办书画展，以“翰墨抒发爱党情　丹青描绘新农 村”为主题，追忆红色革命历史、反映时代发展变化，弘扬 主旋律、传播正能量。结合纪念活动，各单位普遍走访慰 问老红军、老党员，为他们送去组织的关怀和温暖。纪念 红军长征胜利80周年活动也进入了紧锣密鼓的筹备阶段 ，研究制定了活动方案，召开协调会进行动员部署。为扩 大纪念活动的影响力，更好地宣传老干部的历史功绩，宣 传离退休干部工作，经研究，决定将纪念活动纳入市委宣 传部全市群众性纪念活动中一并开展。 　　(四)基础工作稳扎稳打。加强领导，做好调研、宣传和 信息工作是开展老干部工作的重要基础。基础工作的特殊 地位和作用，决定了对这些工作不仅要常抓不懈，而且要 随着形势、任务的变化，不断加强和改进。上半年，市委 组织部、市老干部局、市委党校联合举办了老干部工作培 训班，首次将各区各系统主管领导纳入培训范围，进一步 提高了在职领导对离退休干部工作的关注度。印发了《关 于做好2016年度调研工作的通知》，组织开展了“畅谈十八 大以来变化”、退休干部公用经费管理使用等专题调研。自 去年提出老干部工作大宣传理念，对老干部宣传工作做出 整体规划后，这项工作持续发力，呈现出良好发展态势。 上半年，按照进一步整合媒体资源，增强时效性、拓宽辐 射面、扩大影响力的工作思路，协调北京电视台拍摄正能 量公益广告，与北京人民广播电台合作开设老干部专栏节 目，开通“北京老干部”微信，对全市老干部工作门户网站进 行升级改版并以此为平台，搭建老干部大学在线教育平台 ，全方位、多层次、广角度宣传老干部工作。适应老干部 工作转型发展的现实需要，启动了退休干部信息库建设工 作，计划年内初步建成全市退休干部信息管理系统，为全 面了解和掌握各层级退休干部的基本情况，加强宏观管理 和微观服务，构建横到边纵到底的服务管理体系，实现服 务管理精准化奠定基础。 　　二、认清形势，乘势而上，努力完成下半年各项工作 任务 　　7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年纪念大会上 ，习近平总书记发表了贯穿历史与现实的重要讲话，讲话 以“不忘初心，继续前进”八个字统贯全文，要求全党同志不 忘历史、牢记使命、面向未来，继续前进，努力向历史、 向人民交出新的更加优异的答卷！ 　　离退休干部工作正是一项跨越历史与现实的工作。从 历史的维度看，我们的工作对象，就是习总书记在“七一”讲 话中提到的，中国共产党95年波澜壮阔的历史进程中，革 命、建设、改革三个时期党和人民事业的亲历者、奉献者 和见证者。历史告诉我们，没有老同志在新民主主义革命 时期的出生入死、浴血奋战，没有老同志在社会主义革命 和建设时期的呕心沥血、攻坚克难，没有老同志在改革开 放时期的夙兴夜寐、奋力拼搏，就不可能实现民族独立、 人民解放，就不可能有今天中国特色社会主义蓬勃发展的 大好局面。总书记在“七一”讲话中重温党和人民走过的历程 ，让我们再次强烈感受到，党和国家的一切成就，都凝聚 着老同志的开拓和奉献，饱含着老同志的创造和积累，浸 透着老同志的心血和汗水，我们的老干部不愧是党和国家 的宝贵财富。 　　从现实的角度看，我们党建立干部离退休制度，就是 要褒扬老同志的历史功绩，体现对他们的关心和爱护，更 重要的，是要在承前启后、继往开来中发挥老同志作为党 的执政资源的作用。发挥老同志的作用，在新的历史时期 集中体现为组织和动员广大老同志为党和人民的事业增添 正能量。这是我们开展老干部工作的初衷，是我们工作的 出发点和落脚点，是我们义不容辞的时代责任和现实担当 。我们做老干部工作，也需要知道我们从哪里来，要到哪 里去。 　　总书记强调，面向未来，面对挑战，坚持不忘初心、 继续前进，就要坚持马克思主义的指导思想，牢记共产主 义的理想信念，坚定道路、理论、制度、文化四个自信 ，不断推进“两个一百年”奋斗目标，就要坚定不移高举改革 开放旗帜、坚持不懈加强党的建设。这些要求，为我们进 一步加强离退休干部