在全省公共就业服务信息化建设培训班上
的讲话
同志们：
刚才，听了各单位的发言，我深受启发。大家在一起
，相互交流，相互借鉴，对促进就业信息化工作，意义重
大。我省“求职难、招工难”问题主要在于就业结构性矛盾
，是供求矛盾，其中很重要的原因在于信息不对称。全省
每年有120多万人进入市场求职，在经济发展势头比较好的
情况下，各级就业部门每年努力做好服务，求职成功人数
虽然可达到80万人左右，但每年年底登记失业人员仍然维
持在40万人左右。就业结构性矛盾既取决于个人技能素质
是否符合用人单位需求，一个更重要的原因在于信息不对
称。一方面企业需要人才而不得，另一方面群众寻求工作
也不知在哪里，要化解这个难题，迫切需要我们加快公共
就业服务信息化建设。在此，我谈几点想法：
一、在思想上，要解决“三个缺失”的问题
不缺思考，缺思路。今年，翟天山厅长提出要以就业
信息化推进人社信息化。在前不久召开的全省信息化工作
会议上，翟厅长明确指出，要把信息化摆在优先位置，作
为一把手工程，把信息化工作提到了前所未有的高度。刚
才很多同志谈到，就业信息化做了这么多年，起步早，行
动缓，效果差，当然同志们做的工作是应该肯定的。金保
工程取得了很大的成绩，但是金保工程主要体现在社保
，社保又主要体现在养老，近几年才向医疗等方面推进
，所以就业信息化建设要加快步伐。从信息化这个角度讲
，以往我们的信息化建设更多的是面向系统内部经办人员
，而没有面向群众，只能算是计算机化，还谈不上信息化
。我们在信息化上已经不缺思考，不缺思想，但缺思路
，现在思路找回来了。
不缺技术，缺认识。现代信息技术迅猛发展，互联网
技术、移动技术日新月异。技术手段已经不再是推进就业
信息化建设的瓶颈。关键是缺乏认识，我们到底对这个问
题怎么看？要不要用它？我们是不是还坚守我们的有形市
场？这个信息技术对就业到底有什么作用？对我们的工作
有什么要求？我认为在这个问题上还要进一步学习和认识
。人力资源市场通过多年的建设，从无到有、从小到大
，起了很大的作用，也形成了我们的品牌。随着信息技术
的发展，我们处在该转型转向的时间节点，面临着有形市
场要向无形市场转变，即使有一段的过渡时期，也应该是
有形市场和无形市场并重，逐步从前台转向后台。将来
，公共就业服务工作更多的是在后台操作，进行信息收集
、信息整理、信息发布和信息维护。我们的服务手段不再
是简单的群众填表，工作人员手工录入的面对面服务，而
是“背靠背”的多渠道、多手段、多方位的立体化服务。
不缺资金，缺实干。就业信息化不缺资金，鄂财社规
〔20xx〕19号文，就已经给就业信息化建设创造了条件和
环境，但是前几年我们没有好好利用，反而是社保信息化
走在了前头。今年开始，省政府3年拿出3个亿，对各市、
州、县及乡镇（街道）公共就业服务平台、信息网络和设
施设备建设项目给予补助，实行“以奖代补”，充分显示了省
政府对公共就业服务信息化建设工作的重视和关心。我们
要上下同心、认识一致，抓紧时间，加大力度，把这个项
目实施好，把就业信息化工作干好、干实、干出成效。对
此，省厅将组织开展项目评估验收，验收不合格的地方
，将在明年就业资金分配时予以相应扣减。
二、在方向上，要坚定“三个一”的目标
我们要坚定“三个一”的目标，就是要“一卡通行、一库
尽收、一网到底”，以人为本。“一卡通行”，就是要实现全
体参保人员人手一卡，社保卡应用覆盖所有人力资源和社
会保障业务领域，持卡人凭卡在全省范围内跨地区、跨业
务通行。“一库尽收”，就是要建成全省集中的人力资源和社
会保障信息库，统一上收和管理所有基础数据、核心业务
数据、监管决策数据，全面支持业务经办、公共服务和监
管决策。“一网到底”，就是要建成纵向到底、横向到边、覆
盖所有同人单位、机构和人群的信息网络，实现信息在全
省范围内互联互通和无障碍传递,确保服务对象能够随时随
地享受到方便快捷的服务。实现这个目标，就是让信息化
惠及广大老百姓，对人社工作起到支撑和引领作用。
三、在实现路径上，要把握“五个两”
一是要发挥“两个积极性”。即发挥“省厅积极性”和“各
地积极性”。省厅要加强
