在市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议 上的讲话 李刚 （2020年2月10日，根据录音整理） 刚才，王忠书记全面总结了过去一年全市“三农”工作特别 是脱贫攻坚取得的成绩，分析了当前面临的形势和存在的问题 ，对今年工作进行了全面安排部署，并就抓好农村疫情防控工 作提出了明确要求。大家要认真学习领会，扎扎实实抓好贯彻 落实，确保全市“三农”工作健康平稳有序发展。 过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，紧紧围绕中央和省的各项决策部署，坚持以脱 贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持农业农村优先发展，“三农 ”工作取得新的成绩，有效发挥了保持经济社会平稳健康发展的 “压舱石”作用。六枝、盘州、钟山贫困人口全部脱贫，水城顺 利接受脱贫退出第三方评估，脱贫攻坚取得根本性胜利；一产 增加值增长5.7%，农产品加工转化率提高1.3个百分点，坝区平 均亩产值达到8590元，农村产业革命成果丰硕；农村常住居民 人均可支配收入增长10.8%、突破万元大关，实现持续增收。这 些成绩，是在多年少有的严峻复杂环境下、在困难和挑战不断 增多的情况下取得的，来之不易、难能可贵，极大增强了我们 确保脱贫攻坚战圆满收官、确保农村同步全面建成小康社会的 信心和决心。 在肯定成绩的同时，更要清醒地看到面临的困难和问题。 面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，我们既要确保人民群 众生命安全和身体健康，又要降低疫情对经济社会发展和脱贫 攻坚带来的严重冲击，打赢疫情防控阻击战压力巨大；脱贫攻 坚既要啃下经过多轮攻坚都没有啃下的“硬骨头”，确保剩余贫 困人口全部脱贫，又要巩固提升现有成果，防止脱贫监测人口 返贫、边缘人口致贫，夺取脱贫攻坚最后胜利容不得半点松懈 ；“三农”工作既要纵深推进农村产业革命、实现“六个转变 ”，又要补上农村基础设施和公共服务等方面的短板，同步全面 小康任务艰巨。做好今年“三农”工作意义之大、要求之高、任 务之重前所未有，面对新形势新要求，我们必须做足充分准备 ，付出更加艰辛的努力。 习近平总书记强调，“要在做好防控工作的同时统筹抓好改 革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社 会、决战脱贫攻坚的重点任务。”现在已经进入决战脱贫攻坚、 决胜全面小康最关键的倒计时，一刻也不能停、一步也不能错 、一天也不能耽误，决不能有停一停、等一等、缓一缓的思想 。下面，我重点强调四个方面的工作。 第一，统筹抓好疫情防控和春耕生产。一年之计在于春。 现在立春已过，但疫情的发生，严重影响了农业生产，至少有 三个方面。一是影响春耕生产物资供应。受疫情影响，有的地 区实行“禁运”，农业生产物资难以正常运输。我们在年前虽有 正常储备，但市内经营商户大多闭门休市，农业企业和农户购 买难。二是影响农业产业化基地招工。由于人员流动受到限制 ，农业产业化生产基地存在招工难、用工贵的情况。比如，2月 6日在六枝新窑猕猴桃基地调研时发现，往年这个时候已完成施 肥并开展补植补种、病虫害防治等工作，但今年到我去调研时 仍然一点动静都没有，如3月底仍招不到足够工人按时授粉，将 会对全年生产造成严重影响。三是影响农技服务工作正常开展 。现正处于果树修枝剪枝、开沟施肥、果园清园、病虫害防治 的关键时期，不少原定的植保下乡、技术下乡等生产性服务被 迫停止，并且难以集中组织开展农技培训，农事活动受到严重 制约。 李克强总理强调，要在继续做好科学防控的同时，有序推 动恢复正常生产。春耕生产事关人民群众生计保障和增收脱贫 ，对于很多作物来说，耽误一季就耽误一年，必须统筹推进 ，做到两手抓、两不误。一方面，要全力抓好农村疫情防控。 最近在基层调研检查，发现仍有村民操办丧事活动和走村串寨 等情况，暴露出个别地方仍存在疫情防控重视不够、措施落实 不力、政策宣传不到位等问题。农村地区既是疫情防控的重要 组成部分，也是疫情防控的薄弱环节，必须按照“外防输入、内 防扩散”的要求，以更严要求落实“查、防、备、治、稳”防控措 施。对农业产业化基地，要比照工业企业复工复产标准，严格 检疫查验和健康防护，尽量分散作业，防止群众扎堆，确保参 与生产的农民群众生命安全和身体健康。另一方面，要抢抓农 时抓好春耕备耕。2月7日召开的全省、全市统筹推进农村疫情 防控和脱贫攻坚、农业产业结构调整工作电视电话会议已作出 具体安排，大家要把会议部署抓细抓实，千方百计抓好这一季 ，确保全年农业稳定发展。尤其是国有平台公司要强化担当 ，抓紧把生产组织起来，把基地有效管理起来，决不能贻误农 时。蔬菜等农产品的有效供给是“三农”工作的头等大事，也是 当前打赢疫情防控阻击战的重要保障，不仅事关农村，更事关 城市。要在组织好市内蔬菜生产的同时，加强与云南、四川、 贵阳和威宁等地的有效对接，稳定供应渠道，确保市场价格稳 定、供应有序。要坚持严防非洲猪瘟和猪肉稳价保供“两手抓 ”“两手硬”，加快推进生猪生产恢复发展，今年生猪产能要恢复 到基本接近常年水平。 第二，全力打好脱贫攻坚“大会战”。在年初召开的省委 农村工作会议上，志刚书记提出“要在全省来一场脱贫攻坚‘大 会战’”。我们要深刻领会“大会战”的精神实质，按照贻琴省长 “四个全部”的要求，倒排工期、尽锐出战，发起最后总攻，坚 决啃下最后“硬骨头”，确保全面胜利、圆满收官。要以挂牌督 战为重要抓手，按照省、市实施方案要求，对193个有剩余贫困 人口的行政村、易地扶贫搬迁集中安置点教育和医疗建设项目 实行挂牌督战，持续压紧压实挂帮责任，逐村逐户逐人逐项筛 查过关，确保1.26万剩余贫困人口在6月底前全部脱贫。在 1.26万剩余贫困人口中，大病、慢性病和残疾人口近30%，16岁 以下60岁以上无劳动力、弱（半）劳动力人口近50%，非在校 生中文化程度为小学及以下的占70%以上。工作中，要根据贫 困群众的不同情况，分类指导、因人施策，全面落实低保、医 保、救助等特殊贫困人口保障政策，做到应保尽保、应扶尽扶 。对易地扶贫搬迁集中安置点教育和医疗建设项目，特别是5个 安置点义务教育学校建设，要把任务落实到责任单位、落实到 人、落实到时间节点，在保证安全前提下加快建设，确保在6月 底前全面建成。今年国家还将组织开展贫困县退出抽查和脱贫 攻坚普查工作，要认真组织常态化筛查，把发现的问题与脱贫 退出第三方评估、巡视巡察、审计等不同渠道发现的问题一体 整改，6月底前将“两不愁三保障”问题全部解决到位，确保脱贫 成果经得起检验。脱贫攻坚任务完成后，各地要因地制宜探索 接续推进减贫工作的路径、方法