蒙汉在全县党务工作会议上的讲话 同志们： 习近平总书记说过，“党政军民学，东西南北中，党是 领导一切的，是最高的政治领导力量。”党的十八大以来 ，新一届中央领导集体提出了全面建成小康社会、全面深 化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的治 国理政总战略，是新的历史起点上推动党和国家事业繁荣 发展的根本指针，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华 民族伟大复兴中国梦的总蓝图、总纲领、总抓手。在“四 个全面”中，党的领导是火车头，深化改革是发动机，依 法治国是稳压器，全面建成小康社会是目的站，没有火车 头决定方向，再高效的稳压器也是无效，再大马力的发动 机也是没用，最终到不了人民幸福生活的目的站。党是我 们一切事业的领导核心。在党的一切活动中，都贯穿着党 务工作，做好党务工作至关重要。作为党员干部，我们对 党要有感恩之心、报德之情、尽忠之义，必须牢记我们的 第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，始终做到在 党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护 党的责任落实到工作生活的各个环节中去。各级党委（党 组）特别是党委（党组）书记必须自觉担负起党务工作的 主体责任，始终坚持舍得用情、舍得用心、舍得用力、舍 得用钱抓党务，切实提高基层党务工作整体水平 今天，我们把全县组织工作会议、全县宣传思想工作 会议、全县统战工作会议、全县政法工作会议、全县办公 室工作会议、全县党管武装和民兵整组工作会议一并召开 ，主要任务是传达贯彻省、市相关会议精神，总结去年工 作，部署今年任务，为促进溆浦经济社会又好又快发展提 供坚强的组织保证和精神文化力量。之所以将几个会议合 并召开，目的就在于改进会风、提高效率，让大家有更多 时间和精力去抓落实。反腐倡廉建设是党务工作的重要组 成部分。2月9日，我们已经召开了县纪委十一届七次全会 ，对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，这里不 再重复。 过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全县上 下认真落实中央和省委、市委一系列决策部署，在艰难中 求索，在压力中苦干，在落后中追赶，在拼搏中前行，全 县经济社会发展取得了可喜成绩。这些成绩的取得，与我 们坚持党要管党、从严治党，切实加强党的建设是密不可 分的。全县各级党组织和广大党务工作者围绕中心，服务 大局，找准着力点，推出新抓手，做了大量卓有成效和特 色鲜明的工作。组织部门始终坚持“讲政治、重公道、业 务精、作风好”的要求，以深入开展党的群众路线教育实 践活动为抓手，切实转变作风，全面锤炼队伍，着力夯实 基础，各级领导班子和广大党员干部推进发展的能力明显 增强。宣传部门始终坚持“团结、稳定、鼓劲”的舆论导 向，强化干部理论武装，加强新闻舆论引导，积极推进精 神文明创建，取得了内聚合力、外树形象的良好成效。统 战部门始终坚持“凝心聚力、促进和谐”的工作导向，大 力加强“两新”组织党组织建设，充分发挥统一战线优势 ，着力调动各方面的积极因素，统一战线取得了长足进步 。政法部门始终坚持“讲政治、树正气、守公平、保平安 、促和谐”的要求，创新社会治理，依法打黑除恶，维护 公平正义，扎实推进平安溆浦建设，确保了社会大局稳定 和人民安居乐业。办公室系统始终坚持围绕中心，服务大 局，充分发挥参谋助手作用、运转中枢作用、后勤保障作 用和表率带头作用，各项工作富有成效，为推进溆浦“两 个加快”作出了积极贡献。人武部门始终坚持“党管武装 ”的根本原则，紧紧围绕主题主线，全面抓建设，扎实打 基础，整体求发展，全县党管武装工作和国防后备力量建 设保持了良好势头。工青妇等群团组织在发挥自身优势、 服务发展大局方面做了大量工作，创造了新业绩。实践证 明，全县党员干部队伍是一支讲大局、敢创新、愿奉献的 队伍，是一支靠得住、过得硬、有本事的队伍。对过去一 年的党务工作，县委是满意的。在此，我代表县委，向全 县各级党组织和广大党务工作者表示诚挚的问候和衷心的 感谢！ 市委彭国甫书记在全市党务工作会议上指出，“方向 比努力重要。方向正确，事半功倍，水到渠成；方向不明 确，事倍功半，容易折腾；方向不正确，南辕北辙，事与 愿违。”当前，我们最紧要的任务是认真贯彻市委、市政 府“一个中心（五省边区生态中心城市）、四个怀化（生 态怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化）”，努力实现 特色产业发展、中心城区综合提质改造、深化改革开放、 文明创建“四个新突破”的决策部署，全面落实“振兴工 业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路，积极投 身产业及产业园区发展和县城综合提质改造“两大主战场 ”，坚定不移地推进“两个加快”三年行动，切实提高经 济发展质量和效益，在“奋力创新业、建设新怀化”的实 践中作出积极贡献。办好溆浦的事情关键在党，关键在人 。我们必须坚持以“四个全面”战略为指导，充分发挥党 务部门围绕中心、服务大局的政治优势、组织优势、密切 联系群众优势、社会动员优势和资源整合优势，主动为 “两大主战场”提供坚强保障和力量支撑。刚才，巧兰、 江鲤、向阳、水平、永忠同志分别就相关工作进行了具体 部署，讲的非常到位，希望同志们认真抓好落实。下面 ，我就进一步抓好今年的党务工作，再讲五点意见。 一、突出从严治党，为“两大主战场”提供坚强的组 织保障。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党 。全面从严治党，关键在治，要害在严。我们要把“严 ”字贯穿于党建工作始终，统筹推进领导班子和干部队伍 、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，为投身“两大 主战场”提供坚强的组织保障。思想教育必须从严。我们 党的先进性，根本在于指导思想先进；我们党有力量，也 在于思想的力量、真理的力量。重视思想建党是我们党的 优良传统和政治优势。坚持全面从严治党，一定要用好思 想建党这个传家宝，扭住思想教育这个重点，坚持不懈地 把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，用 先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。要切实加强 思想政治建设，让各级干部做到心中有党、心中有民、心 中有责、心中有戒。要深入开展“践行‘三严三实’、争 当‘三为’（敢为善为有为）干部”教育实践活动，大力 培养和选用一批敢为善为有为的优秀干部，引导广大党员 干部把心思和精力凝聚到干事创业上来，形成自觉践行 “三严三实”的浓厚氛围。干部管理必须从严。管理监督 好干部，是对干部负责，也是对党的事业负责。我们要把 干部监督管理摆上更加突出的位置，用更多的精力抓干部 管理，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。只有干部 实干，才有群众实惠。要坚持以发展论英雄、凭实绩用干 部，努力形成崇尚实干、鼓励奉献、重视品行、群众公认 的用人导向。突出加强对为官不为现象的治理，宣战庸懒 散，提振精气神，及时调整不胜任不称职干部，真正让干 部不敢懈怠，不敢渎职。要突出领导班子和领导干部这个 重点，抓好一把手这个关键中的关键，通过一把手的表率 作用，把各级干部的精力都集中到“两大主战场”上来。 作风要求必须从严。抓作风、改作风，是全面从严治党的 重要突破口。我们要持续抓好教育实践活动整改方案的落 实，以整改的实际成效取信于民。干部工作不冒汗，群众 心里就冒火。要深入推行“一线工作法”，不折不扣落实 乡镇干部“三联七到户”、“机关党员进社区”等措施 ，认真开展“做‘四有’好干部、当群众贴心人”作风建 设活动，努力建设服务型党组织和服务型干部队伍。要定 期举办“一线连心桥”、“百姓问政会”等活动，畅通民 情民意表达渠道，督促各级干部“走到群众身边去听，站 在群众角度去想，朝着群众需求去做”。要通过一系列的 作风建设活动，为打赢“两大主战场”攻坚战，营造良好 的政治生态。组织建设必须从严。基础牢则政权稳，基层 治则天下安。抓基层、打基础，任何时候、任何情况下都 不能放松。落实全面从严治党要求，必须牢固树立抓基层 、强基础的鲜明导向。各级各部门要严格按照市委《关于 创建基层服务型党组织三十条意见》等“1+6”文件要求 ，全面推动基层党建工作在各个层面的落实。要根据《溆 浦县党员领导干部落实“全面从严治党”责任分工》的安 排，把责任明确到每个党员领导干部，形成一级抓一级、 层层抓落实的格局。要突出抓好新一轮软弱涣散党组织整 顿工作，切实解决基层党建工作薄弱问题，真正使基层党 组织的战斗力强起来。要提升基层运转保障水平，加快乡 镇“六小一中心”建设，严格按标准落实村（居、社区 ）运转经费和基层干部待遇，设立乡镇干部“安心基层奖 ”，启动发展村级集体经济三年行动计划，确保到2017年 全县基本消灭村级集体经济空白村。要统筹抓好重点领域 基层党建工作，创新抓好机关党建工作，推进社区党建提 质增效，推动村级治理规范化、科学化。要抓实非公有制 经济组织和社会组织党建工作，积极探索加强流动党员管 理新方式，推动基层党建工作协调发展。要积极推进统筹 城乡发展示范村创建工作，巩固创建成果，带动全面发展 。要善于发现和积极培育先进典型，挖掘一批叫得响、立 得住、群众公认的先进典型，树立标杆，创出特色。制度 执行必须从严。加强制度建设，是最可靠、最有效、最持 久的治党方式。坚持制度治党，关键要落实到提高制度执 行力上。干部行不行，群众评一评；干部好不好，群众考 一考。过来，我们出台了一系列制度，如果这些制度落不 到实处，就会成为挂在墙上的“纸老虎”。我们要以讲认 真的态度和钉钉子的精神抓好量化考评、民主测评、部门 互评和综合定评的“四评”绩效综合考核机制等一系列制 度的执行落实，真正做到严格执行不走样，落实要求不变 通，真正做到把制度执行到人、到事、到底，使制度持久 发挥效力。 二、突出蛮拼创业，为“两大主战场”营造浓厚的干 事氛围。2月28日，习近平总书记在会见第四届全国文明 城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作 先进代表时强调，“人民有信仰，民族有希望，国家有力 量。”宣传思想部门要高扬主旋律，唱响正气歌，打好主 动战，为投身“两大主战场”提供强大的思想保证、舆论 支持、精神动力和文化条件。要积极营造蛮拼创业的思想 环境。“精神爽奋，则百废俱兴；肢体怠驰，则百兴俱废 。”要着力推进习近平总书记系列重要讲话精神和“四个 全面”精神的宣传，激励全县干部群众在投身“两大主战 场”的事业中奋勇前行。要紧紧围绕“两大主战场”，策 划实施一系列主题报道、系列报道和战役报道，为县委、 县政府决策部署在“两大主战场”落实激发活力。要突出 提神鼓劲的导向，大力宣传投身“两大主战场”的新思路 、新举措，形成一种自强不息、锐意进取、昂扬向上、奋 发有为的精神状态，让广大干部群众敢于突破思维惯性和 路径依赖，放宽眼界，鼓足干劲，自我加压，加快发展。 要大力营造蛮拼创业的舆论环境。“两大主战场”是一场 必须打赢的人民战争。要紧紧围绕投身“两大主战场 ”，坚持重心下移，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把 镜头、笔头和视角更多地对准“两大主战场”热火朝天的 战斗一线，更多地报道一些敢于担当、勇于担当、蛮拼创 业的先进事迹、先进典型，充分展现溆浦大建设、大发展 的场景，引导全县上下坚定必胜信念，保持昂扬斗志，全 力投身发展。对一些畏手畏脚、推卸责任、耽误事业的 ，要敢于曝光和批评。要全面营造蛮拼创业的社会环境。 只有站在时代前沿，引领风气之先，精神文明建设才能发 挥更大威力。我们要以2016年创建省级文明县城，2017年 创建国家卫生县城为目标，深入开展城乡文明创建活动 ，全面提升市民素质，进一步增强溆浦对内的凝聚力、对 外的亲和力，进一步提升溆浦的地域形象。要大力加强社 会主义核心价值体系建设，广泛开展职业道德、社会公德 、家庭美德和个人品德教育，深入开展“五好文明家庭 ”、“最美家庭”、“道德模范”、“劳动模范”等评选 活动，为“两大主战场”旗开得胜传递正能量。 三、突出团结联合，为“两大主战场”凝聚广泛的力 量支持。世间之力，人心为最。只有紧密团结、万众一心 ，实现目标的力量才会无比强大。统一思想、凝聚共识是 统战工作永恒的主题。我们要高举大团结、大联合的旗帜 ，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素 ，为“两大主战场”提供最强大的力量支持。政治上要同 心同德。坚持把教育人、团结人、凝聚人作为重中之重 ，组织引导统战成员深入开展坚持和发展中国特色社会主 义学习实践活动和理想信念教育活动，以科学的理论教育 人，以积极的实践团结人，以共同的