在全州预防道路交通事故工作领导小组 紧急电视电话会议上的讲话 云南省文山州副州长、州公安局局长 彭 山 （2018年3月12日） 同志们： 今年以来，我州相继发生了文山市“2.12”和广南县 “2.21”、“3.10”较大道路交通事故，三起事故共造成9人死亡 ，5人受伤，给人民群众生命财产安全带来巨大损失。刚才 ，文山市政府和广南县政府作了深刻的发言，并结合实际 分析了原因，提出了下步工作措施；州预防道路交通事故 工作领导小组副组长邵卫民同志通报了今年以来全州道路 交通事故情况，提出了工作安排意见，我完全同意。 今天的会议已经是今年以来第3次以州政府名义召开涉 及道路交通安全的专题会议，一次是1月31日召开的2018年 全州春运暨消防工作电视电话会议，第二次是2月23日全国 “两会”安保视频会议后我作了重点强调。前天广南发生 “3.10”较大道路交通事故后，血淋淋的事故又再次给我们敲 响了警钟，说明全州道路交通安全形势令人担忧。所以 ，州政府决定在间隔这么短的时间内又一次召开专题会议 ，下面，我强调3个方面的意见。 一、思想认识要到位 道路交通安全事故在全州安全生产事故中的比重比较 大，从安监部门统计上报的数字来看，2017年，全州共发 生103起安全生产事故，道路交通事故占了81起，在安全生 产事故死亡的124人中，道路交通事故死亡98人。上述数据 仅是正式统计的数据，实际的数据应该更大，2017年，全 州共接报适用一般程序处理的道路交通事故556起，造成 443人死亡；今年以来，全州共发生一般程序处理的道路交 通事故117起，造成93人死亡，119人受伤，共发生较大道 路交通事故3起（2016年全州发生较大道路交通事故是6起 ，2017年是9起。2014年至2017年，我州春运期间发生较大 道路交通事故均是1起，但今年春运期间发生3起），这是 近3年来春运期间发生较大道路交通事故起数最多的一年。 这些数字触目惊心，如果我们稍有疏忽，今年的数据将大 大超过前面几年的同比数。居高不下的交通事故，我们大 家应该扪心自问，我们的思想认识到位了吗？我们的预防 措施到位了吗？关于道路交通安全工作我们到底是怎么抓 的？ 面对严峻的道路交通安全形势，昨天，州政府专题向 州委报告了文山州道路交通安全情况，州委童志云书记作 了重要批示，现我将童书记的批示原文传达如下：“今年以 来，全州道路交通安全事故频发，部分群众生命财产受损 ，形势比较严峻，也反映出我们的工作还存在许多薄弱环 节。请各县（市）、各有关部门要高度重视，认真落实道 路交通安全“一把手”责任，加大道路安全隐患排查整治力度 ，严厉查处各类交通违法行为，确保全国“两会”和建州60周 年庆祝活动期间道路交通安全形势总体平稳，全力维护好 广大人民群众的生命财产安全。” 同志们，一起起惨烈的道路交通事故就在我们的辖区 发生，暴露出我们在道路交通安全监管工作中还存在很多 薄弱环节和很大的隐患漏洞，说明了政府及其有关部门对 安全生产工作重视程度不够，履职还不够到位。当前，经 济发展带来了我州人、车、路的大发展，道路交通诸要素 之间不协调、不适应、不同步的问题愈发突出，“发展风险 期”、“事故高发期”、“交通安全形势拉锯期”的特征还将在 很长一段时间内并存，如果各级各部门思想上不重视，组 织领导上不得力，措施落实上不到位，就有可能造成灾难 性的后果。各级各部门要把安全意识、责任意识落实到位 ，认真学习贯彻习近平总书记关于“坚持以人民为中心的发 展思想”的讲话精神，学习贯彻好志云书记、秀兰州长等州 领导关于加强安全生产工作的重要批示精神，清醒认识当 前全道路交通安全面临的严峻形势，站在讲政治、顾大局 的高度，切实增强红线意识、忧患意识、责任意识，把安 全生产抓得紧而又紧、实而又实，坚决防范和有效遏制交 通事故发生。 二、补齐短板要到位 根据州委、州政府的总体安排和部署，今年，全州的 道路交通安全工作要坚持公路安全与城市畅通并重、农村 与城市并重，大力推进道路交通治理能力现代化，不断提 升道路交通安全管理工作水平，力争全州一次死亡3人以上 道路交通事故起数比去年有所下降，坚决防止发生一次死 亡5人以上重大道路交通事故。各级各有关部门要紧紧围绕 这个思路，强化责任担当，树牢红线意识和底线思维，紧 盯问题短板，用新理念、新思想、新方法和新举措扎实开 展今年道路交通安全管理各项工作。 (一)要补齐协作配合不力的短板。道路交通安全涉及 的监管和职能部门比较多，要改变以往公安机关单打独斗 的局面，各县（市）政府要增强忧患意识，把交通安全工 作纳入重要议事日程，进一步增强工作预见性、主动性 ，着力防范交通安全隐患风险。要每季度召开一次专题会 议，听取相关部门工作汇报，研究解决交通安全工作中遇 到的突出问题。要加强交通安全目标责任考核，有力推动 责任落实，保障各项交通安全工作措施落到实处。州、县 （市）预防道路交通事故工作领导小组要依法履行职责 ，落实监管责任，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共 管、综合治理”的协调联动机制。公安机关要充分发挥道路 交通安全管理主力军作用，继续发扬十九大安保期间的工 作作风，坚决克服工作一般化倾向，动员一切可用的警力 ，投入一切可用的装备，采取超常规的工作措施，把预防 道路交通事故作为“第一要务”、“第一责任”抓好落实，坚决 打赢预防道路交通事故攻坚战。交通运输部门要督促运输 企业认真落实安全生产责任制，切实承担主体责任，坚持 源头隐患“清零”；要继续推进“生命防护工程”建设，积极整 改道路安全隐患，同时加强“四好农村路”建设，确保道路安 全；要根据交通运输部、公安部《关于治理车辆超限超载 联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》要求 ，全面加强与公安交警部门、公路管理机构的协作配合 ，依法依规履行职责，保障联合执法工作顺利开展，及时 查处和纠正车辆超限超载违法行为。安监部门要严格落实 综合监管职责，指导、监督有关部门和客运企业落实安全 管理责任和工作措施，积极指导公安、交通运输等部门开 展安全隐患排查治理工作，对排查出的重大道路交通安全 隐患实行挂牌督办。对发生较大以上交通事故的，按照事 故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、 防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追 究不放过的“四不放过”原则，牵头做好事故调查和责任追究 工作。教育部门要督促学校加强对学生的交通安全教育 ，与学生家长签订交通安全责任书，建立校园交通安全制 度。旅游管理部门要加强旅游包车等有关事项管理，监督 各类旅行社严禁租用没有资质的客车和“营转非”车辆，切实 保障游