在2018年百色市扶贫开发领导小组第三次 工作会议暨脱贫攻坚战指挥部第八次例会 上的讲话 广西壮族自治区百色市人民政府市长 周异决 （2018年9月28日）   同志们： 今年以来，市委、市政府坚决贯彻落实中央、自治区 打赢打好年度脱贫攻坚战的新标准、新要求，加大力度 ，强化措施，狠抓落实，取得了很好的工作成效，一些工 作也得到了中央、自治区相关部门的认可。前不久自治区 党委鹿心社书记到靖西、那坡考察调研，对百色脱贫攻坚 工作成效给予了充分的肯定。我们的一些具体工作成效也 很显著，比如，7月7日至8日，“深度贫困地区高质量脱贫 ”研讨会在我市成功举办，百色脱贫攻坚影响力有了新提 升，与会人员、专家对我市深度贫困地区高质量脱贫的方 法予以高度肯定。全区易地扶贫搬迁工作现场推进会在我 市召开。《广西精准脱贫攻坚简报》刊发我市“爱心公益 超市”建设情况，对我市搭建社会扶贫平台激发内生动力 新探索给予高度肯定。我市健康扶贫“七个一行动”成效 明显，先后在全区健康扶贫工作现场会、推进会上作典型 发言。此外，我市推广的致富带头人、扶贫车间、干部培 训等好经验、好做法也得到自治区高度认可。全国政协调 研组、中央民建调研组、国务院脱贫攻坚第二批督查第四 组等相继到我市调研和开展脱贫攻坚督查，对我市脱贫攻 坚工作都给予了高度认可，认为我们工作扎实、成效显著 ，为打赢年度脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。等等。这些 都是大家狠抓工作落实的结果。 今天我们召开市扶贫开发领导小组第三次会议和脱贫 攻坚战指挥部第八次例会，主要是听取各县（市、区）的 汇报和落实自治区、市委关于脱贫攻坚问题整改工作部署 的情况，研究部署下一步工作，进一步统一思想，明确目 标，抓好落实，确保完成年度脱贫攻坚任务，确保通过中 央、自治区的考核。刚才各县（市、区）作了汇报，提出 了下一步的工作计划。古俊彦副市长通报了12个方面的工 作进展情况，对下一步工作作了重点部署，讲的都很好 ，我都同意，请大家抓好贯彻落实。 下面，我再强调几点意见。 一、提高政治站位，切实增强打赢打好年度脱贫攻坚 战的责任感、使命感和紧迫感。 打赢打好年度脱贫攻坚战中央、自治区高度重视，社 会广泛关注，这既是重大的民生工程，更是严肃的政治任 务。十九大以来，习近平总书记先后在中央经济工作会议 、中央农村工作会议、全国“两会”、中央财政委员会第 一次会议等多个重要会议、重大场合强调部署推进脱贫攻 坚工作。前不久，党中央、国务院为贯彻落实党的十九大 精神和习总书记关于对今后三年打好精准脱贫攻坚战的指 示精神，出台了《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战 三年行动的指导意见》。总书记亲力亲为、反复强调、密 集部署脱贫攻坚工作，充分表明脱贫攻坚在总书记心中的 重要地位，也宣示了党中央坚决打赢打好精准脱贫攻坚战 的坚定决心。 自治区党委鹿心社书记到任后第一次调研就是到我市 德保县调研脱贫攻坚工作。短短半年的时间到百色调研脱 贫攻坚工作就有四次，一次陪同广东省委李希书记一起 ，其他三次都是专门过来调研。另外，自治区其他领导也 多次深入我市调研、指导脱贫攻坚工作。这充分说明了自 治区党委、政府贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署的坚决态 度，也体现了对百色脱贫攻坚工作的关怀，更是对我们工 作的有力指导和鞭策。 今年，田阳、田东、平果和西林4个县要脱贫摘帽 ，226个贫困村脱贫出列，20.69万贫困人口脱贫，这是脱 贫攻坚战打响以来，任务最重、挑战艰巨的一年。4月27日 ，在全区2018年脱贫攻坚推进大会上，今年预脱贫的四个 县和市委、市人民政府均提交了《脱贫摘帽承诺书》，6月 1日，市委、市人民政府和各县（市、区）签订了《脱贫攻 坚责任状》，明确了各县（市、区）年度脱贫摘帽的目标 任务。这些是中央、自治区交给我们的任务，也是我们立 下的“军令状”，是必须完成的任务。 前三季度，我们在推进脱贫攻坚工作上取得了一定成 效，也存在一些突出困难和问题，像易地移民搬迁、村集 体经济收入、教育卫生基础设施建设等一些长期存在的 “硬骨头”，仍需加大力度进行攻坚。对照中央、自治区 新标准、新要求，我们还需要下大力气进行对标，抓好整 改，等等。刚才古俊彦副市长也指出来了，大家要做到心 中有底、心中有数。要提高政治站位，树牢“四个意识 ”，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决 策部署上来，把打好精准脱贫攻坚战作为维护习近平总书 记核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集 中统一领导的重大政治检验，作为头等大事和第一民生工 程，以非常政策、非常举措、非常力度，持续举全市之力 扎实推进，切实扛起脱贫攻坚政治责任。要充分认识当前 我市脱贫攻坚的艰巨性、复杂性、紧迫性，坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的 十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述 ，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求 ，调动各方面力量集中攻坚，切实提高脱贫质量，确保全 面完成脱贫攻坚任务，坚决兑现向党中央、自治区和全市 人民作出的庄严承诺。 二、聚焦重点、难点，克难攻坚，切实抓好年度脱贫 攻坚战各项重点工作落实 现在到年底还有3个月小100天，今天召开第三次会议 也是“百日冲刺”的动员会。各县（市、区）、各有关部 门要科学把握好工作节奏，破难题、解疑问，围绕脱贫摘 帽工作，抓好易地移民搬迁、产业发展、基础设施建设、 教育扶贫、健康扶贫等关系到年度脱贫攻坚任务的重点工 作。这里我再强调几个方面： （一）切实抓好脱贫攻坚各类问题整改工作。9月20日 自治区召开了全区脱贫攻坚问题整改推进电视电话会议 ，主要分析研判2016年以来国家、自治区历次开展扶贫巡 视、考核、督查、评估、审计、民主督查等发现问题整改 情况，对下一步整改工作进行了部署。刚才各县（市、区 ）也都汇报了贯彻落实自治区有关脱贫攻坚问题整改工作 部署情况。除了自治区推进会讲到的整改情况，我们还要 特别注意的是，今年5月和6月第底，自治区分别反馈了《 2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况通报》 和《关于年度设区市党委和政府扶贫开发工作成效考核情 况的通报》、《关于2017年度全区105 个有扶贫开发工作 任务的县（市、区）党委和政府扶贫开发工作成效考核结 果的通报》，指出了各市、县发现的共性问题和个性问题 。很多个性问题虽然没有点名到我市，但在实际工作中不 少地方还依然存在。如，那坡县虽然在去年国检和对口帮 扶核验工作中得到检查组的一致认可，还推广了那坡县档 案管理的经验做法，但在全区考核结果仍然排名第三等 ，自治区对此进行了约谈。所以各县（市、区）和市直各 有关单位要突出问题导向，从严整改落实，对存在的问题 要见微知著、举一反三，深入查找剖析问题根源，认真制 定整改方案切实整改，强化建章立制，避免类似问题再次 发生。市指挥部也要针对问题整改情况进行督查，确保整 改到位、取得实效。刚才听各县（市、区）发言，感觉大 家重点还是比较突出，能够把个性问题和共性问题说明清 楚，有的还非常详细，有的整改比较到位，有的认识问题 比较全面，我们不怕现在做不到，就怕存在问题了自己不 知道，等别人检查后才发现，这是最可怕的事情。 （二）进一步提高脱贫攻坚质量。7月份我们成功召开 了“深度贫困地区高质量脱贫研讨会”，这是贯彻落实中 央、自治区关于高质量脱贫要求的具体行动。今年还有 100天，我们要把提高脱贫质量放在第一位，聚焦预脱贫的 深度贫困县、乡、村，本着时间服从质量的要求确保既有 实效更有质量完成好年度脱贫摘帽任务。 一是聚焦“精准”。习近平总书记指出“打好脱贫攻 坚战，成败在于精准”，近段以来我们的开展的动态调整 、信息比对和结对帮扶干部进村入户开展“三双”和“一 户一册一卡”工作，也就是为了做到精准，可以说全市上 下在“精准”上下了很大的功夫，也取得了较好的成绩。 但离总书记提出的扶贫对象精准、项目安排精准、资金使 用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的 “六个精准”要求，仍有大量的工作要做。不管是中央、 自治区的督查检查还是我们自己的核验，应纳未纳或是应 退未退等不精准的问题依然存在。资金的使用不精准、进 度慢，十个到村到户工作没有到位等等现象依然存在。国 务院大督查自治区督导组到我市开展督导工作时也发现实 际情况和系统信息不一致的情况。 我们要进一步做好动态调整工作，做到应纳尽纳、应 退尽退，各部门的系统数据要对标国务院扶贫信息系统及 我们开展“三双”和“一户一册一卡”的实际情况，及时 更新系统数据，确保信息精准。要进一步开展好“三双 ”和“一户一册一卡”工作，要组织帮扶干部按照时间节 点进村开展好帮扶工作，对信息不准确或信息有变化的情 况要及时上报，县、乡、村三级扶贫信息员要及时收集和 掌握贫困户特别是预脱贫户的情况，及时录入扶贫信息系 统。要进一步做好打好脱贫攻坚战三年行动计划。中央已 经出台了关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，自治 区也将于近期下发打赢脱贫攻坚战三年行动计划的实施意 见。我市也草拟了《百色市打好精准脱贫攻坚战三年行动 计划》，要进一步对照中央、自治区有关政策规定，做好 与实施乡村振兴战略的衔接，在资金、项目、人才、技术 等方面优先支持深度贫困地区，促进贫困地区农业全面升 级、农村全面进步、农民全面发展。要按照严计划、严标 准、严程序、严评估、严销号抓好精准退出，同时加大政 策宣传和加强问题整改，确保脱贫摘帽工作经得起历史和 实践检验。 二是聚焦“难点”。我们的难点也是我们的重点，就 是深度贫困地区、人口较少少数民族