在中央环境保护督察组交办群众举报问题 整改工作会议上的讲话 广西壮族自治区百色市人民政府市长 周异决 （2018年6月23日）   今天我们利用周末的时间召开中央环保督察组交办群 众举报问题整改工作会议，说明这项工作十分重要，迫在 眉睫。昨天一整天，我和石国怀副市长到右江区、田阳县 、田东县、平果县，就中央环保督查组交办群众举报的环 保问题整改情况一一开展检查。总的来看，群众反应的问 题大部分都是属实的。6月14日，自治区政协副主席、市委 书记、市人大常委会主任彭晓春同志主持召开了我市的交 办会，对第一批到第六批群众举报问题整改工作作了部署 ，听取了相关的汇报，各县的主要领导也都参加了会议。 昨天，彭晓春副主席还专门打电话要求开好今天的会议 ，委托我和石国怀副市长主持召开中央环保督察组交办的 第七至第十五批次（6月14—6月22日）群众举报问题整改 工作会议，听取相关汇报，了解举报问题的基本情况和这 些问题开展调查、处理的进展。从刚才的汇报来看，各县 （市、区）主要领导对这项工作十分重视，亲自抓落实 ，整改工作还是有成效的。但是，当前各项工作任务还十 分繁重，时间紧迫，希望同志们咬紧牙关，持续关注、高 度重视，克服困难，坚持把这项工作抓紧抓好。 刚才，市环保局李建荣局长就相关情况作了通报 ，12个县（市、区）也都做了汇报。德保县还针对德柳锰 业有限公司违法排污的问题作了说明。就这个问题，我们 与自治区环保厅作了交涉，我们的问题与钦州市的问题存 在本质上的区别，环保厅的同志也认同了这一看法。但我 们还是要把整改落实的态度和决心拿出来，确保在规定的 时限内完成整改任务。此外，乐业县不仅把群众举报问题 交办的情况作了汇报，同时还将下一步存在的隐患问题作 了介绍。这都表明各县（市、区）对工作开展情况还是比 较清楚的。下面，我讲三个方面的意见。 一、认清当前严峻形势，充分认识和把握抓好中央环 境保护督察组交办问题整改的重要性 这次中央环境保护督察组分赴相关省市开展“回头看 ”，大家可以看到，中央对实施好今年的污染防治攻坚战 态度十分坚决。近段时间新闻媒体曝光了全国各地存在的 突出问题，一批公务人员及企业因整改不力、落实不到位 ，被生态环保部问责。从广西来看，一批问题也被曝光。 如，钦州市“散乱污”小冶炼企业违法生产问题；北海铁 山港企业冶炼废渣堆填，占用海滩，严重污染环境问题 ；还有我们自己的德保德柳锰业有限公司违法排污问题 ，等等。这些都说明各地在工作上还存在一定的差距和问 题。所以，6月10日，自治区党委鹿心社书记、自治区陈武 主席对中央第五环境保护督察组下沉督察钦州市和我们百 色发现问题作出批示。11日，鹿心社书记主持召开自治区 党委常委会议，陈武主席主持召开专题会议，要求坚决抓 好整改，举一反三，对全区进行一次地毯式的再检查、再 清理，并启动问责程序，依法依规对有关责任人进行严肃 处理。会议结束以后，秦如培常务副主席专门给我打电话 ，传达鹿心社书记、陈武主席的重要指示精神。6月19日 ，自治区纪委通报了五起生态环境损害典型问题责任追究 情况。中央环保督察进驻广西“回头看”工作以来，全区 总共对33个责任单位和57名相关责任人进行了问责，自治 区纪委将其中三起生态环境损害典型问题责任追究情况进 行公开通报，分别是钦州市钦南区非法炼铝厂环境污染失 职失责问题，其中6人受到诫勉谈话，3人受到党纪或政纪 处分；贵港市推进大气污染防治工作不力问题，8人被诫勉 谈话和通报批评；玉林市福绵区畜禽养殖污染问题，5个单 位、5人被通报批评。 从我们自身看，形势也不乐观。6月14日，彭晓春副主 席主持召开整改工作会议时，中央督察组交办给我们的第 一批到第六批次还只有27个具体举报问题，但截至昨天 ，我们共收到了15批（第七到第十五批）共73件督察组交 办案件，已经超过了2016年第一轮中央环保督察时交办我 们的71个案件的总和。随着群众的知晓度和参与度的提高 ，群众举报问题的数量将不断增多，这是可以预见到的。 从目前中央环保督察组反馈的情况来看，需要整改和查处 的问题涉及我市除了西林以外的其他11个县（市、区）。 对此，大家对当前的形势要继续保持敏锐判断，要有紧迫 感，充分认识到形势的严峻性，先把问题的存量减下来 ，才有精力应对后面的增量。 中央环保督察组的一个重要任务就是关注群众反映强 烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况，并根据 前期掌握的案件和线索，下沉市县开展督察。全区14个市 ，中央环保督察组已经明确10个市要下沉督查，3个市为机 动督查，目前的名单中还不包括我们百色，但这并不代表 我们已经被排除在督查名单之外，也无法预测是否会督查 到我们。所以，大家应该时刻保持高度警惕，切勿掉以轻 心。5月底，自治区召开迎检工作动员会后，彭晓春副主席 对与会的各县（市、区）的同志提出了明确的要求。6月 1日我市再次召开了迎检工作动员会，我就迎检工作进行了 再部署、再动员、再落实。应该说，从自治区到市委、市 政府对做好这项工作倾注了大量的心血，反复作出部署 ，希望各级各部门一定要提高政治站位，提高思想认识 ，切实把相关问题整改落实到位。 二、坚持问题导向，采取强有力措施，确保群众举报 环境问题坚决整改到位 中央环保督察组交办的第七至第十五批次群众举报问 题共有45个，其中有些问题是重复的，例如田阳百矿存在 的几个问题、其他几个水源污染问题，等等。主要涉及大 气和水污染防治、水源地保护、林地保护、农田保护、养 殖污染、矿产资源开采等多个方面、多个领域，整改要求 高，问责追责严。这两天，我带队检查整改落实情况，感 觉大家非常重视，整改也有成效，但也还存在一些工作在 落小、落细、落实上不够到位的问题。比如，昨天我们到 高新区检查污水治理厂存在的问题，企业能拖就拖，整改 工作一直没有落实到位。在整改问题上，企业与政府部门 工作的立场是不一致的，企业是为自身利益考虑，我们是 为保护更多群众的利益考虑，所以在整改资金的投入上要 给企业一些压力，各级各部门也应该加大资金投入，在切 实维护群众利益上下功夫。还有群众反映田东金荣纸业污 水污染问题，现在虽然采取了措施，但总的看，就是临时 性的，原料露天堆放，隐患还是很大。还有群众反映中铝 广西分公司在平果马头镇塘莲村上游建洗矿厂，导致该村 饮用水源污染问题。整改之前的解决办法是靠车拉饮用水 ，现在为村民建设了与厂内同步的饮用水管道，群众饮水 安全也有保障了，但由于措施还不到位，一下雨，污水还 是流入群众饮用水源地，这就是忽略了群众的利益问题。 这次我们去了之后，中铝广西分公司承诺后续还会继续修 建围墙，修建雨水排水管道等设施，防止雨水冲刷后的污 水流入群众饮用水源地，这就达到了标本兼职的效果。可 以说，群众反映的这些问题都是实事求是的，如果我们整 改没让群众认同、满意，与中央督查组要求有差距，就存 在被问责风险。从政治角度出发，整改工作应该落实在切 实维护群众利益上。各级各部门要切实把问题兜起来，把 责任扛起来，坚持问题导向，聚焦工作短板，认真梳理研 究，逐一找准症结，精心制定整改方案，逐个提出整改措 施。 （一）坚决立行立改争取主动。这次中央第五环境保 护督察组进驻广