XX县以农业供给侧结构性改革
培育农业农村发展新动能的主要做法
近年来,XX县紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个农
业农村发展主线,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,聚
焦绿色发展、改革创新、结构调整三个重点,着力扶持新主体、
打造新业态、完善新体系、建设新农村、培育新动能,探索走出
了一条农业提质增效、农村繁荣发展、农民增收致富的新路子。
近年来,该县农业产业化、都市观光休闲游、改善农村人居环境
、农村精神文明建设等工作持续保持省市先进位次,先后荣获
“全国休闲农业和乡村旅游十强县”“全国休闲农业与乡村旅游示范
县”“全省美丽乡村建设示范县”“第二批国家农产品质量安全县创
建试点单位”等称号。
一、育主体、扶龙头,探索农业经营新模式
该县把依法推动土地流转、培育新型农业经营主体作为深化
农业供给侧结构性改革的基础性工作,通过政策引导促使闲散农
民从零散的“一亩三分地”上解放出来,解放发展了农村生产力。
一是持续推进土地经营权流转规范化。专门成立县、镇、村三级
土地流转服务平台,总结推广入股经营、托管经营、集体经营、
转让经营、园区经营等灵活多样的经营方式,鼓励引导农村土地
向新型农业经营主体集中,依法规范流转监管、防范流转风险
,为农业产业化、规模化、集聚化发展奠定坚实基础。截至目前
,全县土地流转面积达29.7万亩,发展蔬菜、瓜果、花卉、苗木
等特色高效农业23万亩,其中设施农业2.15万亩,已经成为X市
北部最大的无公害蔬菜基地和苗木花卉基地。二是积极培育新型
农业经营主体。出台激励政策加大农民合作社、专业大户、家庭
农场等新型农业经营主体的扶持力度,引导社会资本与农户、农
民合作社、家庭农场等建立利益联结机制,确保农民直接受益、
持续受益。三是大力扶持龙头企业。截至目前,全县拥有国家级
农业产业化龙头企业3家、市级66家,各类农民专业合作社
1000家,家庭农场76家;在2016年国家级休闲农业星级园区评定
中,银滩生态园入选国家五星级园区,洋丰果业等4家休闲农业
园区入选国家四星级园区。新型农业经营主体已经成为XX田畴
沃野间带动农民增收致富的生力军,激发了农业发展的无穷活力
。
二、调结构、促融合,打造农业发展新业态
该县坚持把加快结构调整、促进三产融合作为农业供给侧结
构性改革的主攻方向,着力推动旅游与农业、文化深度融合,全
面提升农业附加增值效益。一是倾力打造“全域乡村休闲旅游公
园”和“都市第三地”。充分发挥现代农业资源和都市近郊优势,大
力整合农业园区、田园风光、黄河湿地、经济作物等旅游资源
,着力打造孟扣路、小浪底专用线、新310国道三条集观光、采
摘、体验、餐饮、住宿、娱乐等于一体的都市观光休闲旅游带
,策划推出了以“来XX耍吧”为主题、贯穿全年的草莓嘉年华、漫
步花海嘉年华、瓜果飘香嘉年华、春华秋实嘉年华系列活动,精
心打造了梨花节、桃花诗会、丁香节、西瓜采摘节、瀍源玫瑰观
赏节等20余个农业观光节会,引爆了“来XX耍吧”都市观光休闲旅
游品牌。二是高水平建设特色农业园区。建成500亩以上特色农
业园区55个,形成了“三季有花、四季有果”的农旅品牌和万亩优
质水稻、万亩高产莲藕、万亩黄河鲤鱼、万亩XX贡梨、万亩无
公害蔬菜、万亩苗木花卉等一批“万字号”农业项目,2016年全县
旅游业共接待游客1000万人次,旅游综合收益9.7亿元。国务院副
总理汪洋同志2016年在视察该县田园之春农业园区、十里香草莓
观光园区时,对这些园区的农旅融合发展模式作出了充分肯定。
三、建体系、优服务,激发