XX镇班子对照检查材料 （xxx年x月x日） 党的群众路线教育实践活动开展以来，按照中央和省、市 、区委统一部署和要求，镇领导班子在认真学习理论、广泛征 求意见、深入查摆问题、普遍开展谈心谈话的基础上，按照习 总书记“深学、细照、笃行焦裕禄精神”的指示，对照“四面 镜子”和“三严三实”要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁 性，以“反对‘四风’，服务群众”为重点，以“为民务实清 廉”为主题，对班子密切联系群众、切实改进工作作风的有关 情况进行了全面深入地对照检查。现将有关情况报告如下： 一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况 镇领导班子始终毫不动摇地坚持党的领导，坚定不移地遵 守和执行党的政治纪律。在思想政治上，始终与以习近平同志 为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行中央和 省、市、区委各项决策部署，认真学习贯彻党的十八大、十八 届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，对事关改革发展稳 定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明；能够自觉贯彻落实 民主集中制，重要事项一律召开领导办公会研究决定。在纪律 要求上，始终视职责为动力，视权力为责任，严格遵守《党员 领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责 若 干规定（试行）》等纪律要求，坚决抵制各种不正之风，引导 同志们时时处处严于律己、树立党委和政府的良好形象。 中央“八项规定”和省、市、区委“双十条”规定出台后 ，镇领导班子积极响应，严格公车配备管理使用，禁止大操大 办婚丧嫁娶和升学宴，带头承诺不进私人会所，不接受和持有 私人会员卡，自觉接受组织监督，不存在公车私用和办公用房 超标现象，无人情消费和违反规定的职务消费，“三公”经费 同比下降13%。 在这方面存在的问题和不足：一是贯彻落实中央和省、市 、区重大决策部署上，思想不够解放，不能通盘考虑、长远谋 划，创造性地开展工作；二是在制度建设上投入精力不够，还 需要进一步从制度上、机制上堵塞漏洞。三是监管不力，发生 个别干部违纪的问题，仍然存在“走读”、“空岗”现象。 二、“四风”方面存在的突出问题 围绕“四风”问题，通过群众提、上级点、自己找、互相 帮、集体议、督导提、双晒亮、信访理等方式，共征求到原汁 原味的意见建议3932条，经过梳理汇总，其中对领导班子“四 风”方面的意见建议59条。群众提的主要有：“落实惠农政策 生搬硬套，甚至缩水走样、搞变通”，“对村组和群众反映的 问题，存在‘推’、‘拖’现象”，“制定政策不能充分结合 实际，难以调动干部群众的积极性”，“关心群众冷暖少，主 动上门少”等。督导组反馈的主要有：“工作重安排部署、轻 督查落实”，“进取精神不足，存在求稳为上的观念”，“不 敢正视矛盾和问题，存在推诿扯皮、往上交的思想等”。上级 点的主要有：“遇到难度大、风险大的问题，缺乏攻坚克难的 勇气”，“怕出事而不敢办事”，“应付上级的检查、评比 ，做表面工作”。通过深挖细查，查摆出“四风”问题10条。 （一）形式主义方面 1.搞形象工程，做表面工作，为完任务而完任务。面对 XX镇设施农业基础薄弱、推广主体生产模式任务重的严峻形势 ，在思想上存在急于求成、急功近利的倾向，重眼前轻长远 ，重任务轻效益；在工作指导上，没有处理好显绩和潜绩的关 系，好为显山露水之事，不做后人乘凉之功，有时逢迎上级组 织和领导，搞了形象工程，抓“典型”、“栽盆景”，用突击 性方式来应付上级检查、验收和评比。比如，在发展设施农牧 业方面，重任务分解、轻长远谋划，只是把任务分解到各村 ，没有统一的规划布局，没有发挥集中连片示范带动效应，还 处于无序发展状态，形不成规模。常常是散户自发修建两三座 棚，水、电等基础设施难以配套，技术服务不到位，虽然棚子 建起来了，但效益没有充分发挥出来，没有调动起广大农民的 积极性，出现了很多闲置棚、低效棚。去年，全镇闲置棚就有 X座，XX村X组X座棚撂荒多年，百姓连年上访，起了不好的示 范作用。又如，在领导看得见的地方上项目，示范点一律建在 XXX、XXX和XXX沿线，资金和技术服务重点向示范点倾斜，而 对涉及民生、存在历史遗留问题的事情关注少。再如，新型农 村社区重建设、轻管理服务，造成XXXX和XXX新型农村社区基 础设施配套滞后，入住率上不去。这些问题，根子上是谋事不 实，唯上不唯下，没有树立正确的政绩观，结果是面子上好看 ，实际上是资源浪费，群众有投入却没有得到实惠，挫伤群众 的积极性，损害了镇党委和政府的号召力。 2.谋划工作不实。习惯于按部就班抓工作，存在站位不高 、思想不够解放的问题；对镇情民情掌握不透，思考不够，谋 发展的思路不宽、办法不多、力度不大；落实政策没有充分结 合实际，推行工作未做到因地制宜，难以调动干部群众的积极 性。比如，对中央在“三农”问题和新型城镇化方面的新政策 、“两带一路”战略、《XX省新型城镇化规划》和《XX省统筹 城乡发展试验区XX城乡融合发展核心区总体规划》研究得不深 不透，不能站在全市、全省乃至全国的高度去思考问题、谋划 发展。作为城乡融合发展核心区乡镇之一，对自身优势认识不 清、定位不准，缺乏深入的思考，没有形成一个清晰的发展蓝 图，坐拥良好的区位和交通优势，没有抓住机遇发展优势产业 。又如，毗邻XXX装备制造产业园区，但没有充分发挥产业园 区反哺镇域经济的优势，没有做到以园区带动乡镇、以工业带 动农业，实现优势互补、融合发展；对小城镇建设谋划不够、 措施不力、效果不佳，没有充分围绕园区建设搞好服务，住房 、餐饮和休闲娱乐服务业没有起色，镇区管理不到位，镇区集 市秩序、道路交通状况和环境卫生条件没有得到有效改善。再 如，XX镇XXXX是国内现存最大的汉、回鹘文和汉、蒙文对照碑 刻，虽然拥有这样珍贵的文物，但没有充分利用华夏文明传承 创新区这一有利平台，充分挖掘其历史和文化价值，谋划发展 文化旅游产业。这些问题，反映班子忧患意识不强，缺乏历史 责任感，观念陈旧、思想不解放，导致我镇经过多年发展，仍 然是传统农业大镇，大田作物为主要种植方式，设施农业形不 成规模，土地流转规模有限，产业转型升级缓慢，没有建立规 模化、集约化经营示范点(片)，发展后劲不足。 3.工作落实不力，执行政策打折扣、搞变通。工作重安排 部署、轻督查落实，雷声大雨点小；有时把开会、发文作为推 动工作、解决问题的方式；在落实惠农政策中没有做到底数清 、情况明，执行政策死搬硬套，仍存在优亲厚友现象。比如 ，在推进设施农牧业发展上，年初要求每个村子至少落实X座 以上日光温室示范点X个，在会议上也多次强调，但没有深入 到各村进行规划、督促、协调和落实，到现在只有XX村X个集 中连片示范点。又如，开展群众路线教育实践活动过程中，镇 上及时发文传达上级最新要求，开会通报督导组指出的问题 ，并要求各党支部限期整改落实，但没有明确具体标准和操作 方法，没有及时督促跟进，导致整改不到位。再如，去年低保 评定过程中，片面强调评选程序要严格，没有充分考虑家族势 力和人情关系的干扰，导致一些家庭确实困难但没有评上低保 ，造成群众不满。前一段时间经过集中清查，发现全镇有X个 村X户X人属公职人员直系亲属违规吃低保。这些问题的产生 ，主要因为我们党性观念淡薄、责任心不强，抓工作作风不实 ，这样就会变相鼓励后进，导致有令不行、行政效率低下，影 响镇党委和政府的公信力。 （二）官僚主义方面 1.联系群众不够，为民服务不到位，回应关切不及时。深 入村组、群众不够，工作浮在面上；对村组和群众反映的问题 ，存在“推”、“拖”等现象，导致矛盾纠纷激化升级；在便 民利民方面，办事流程不明了，为群众办事存在“踢皮球”、 推诿扯皮的现象，让群众多跑腿，对政府产生不满情绪。比如 ，班子成员普遍存在进村不进组，进组不入户的现象，缺乏与 农户面对面交流，没有经常性地到联系户排忧解难；在为民办 事方面，没有解决好群众出行和饮水问题，XX至XX、XX至 XXX的通村公路年久失修，路面坑洼不平，一些村组如XXX组自 来水管网进组不入户，百姓还要在家门口拉水吃，给群众出行 和饮水造成很多不便。又如，对XXX组征地款分配不公问题 ，没有及时与农户接触、妥善解决问题，导致群体访、越级访 ，造成恶劣影响。再如，惠农大厅本来是方便农户一站式办理 业务的，有时候却充当了咨询窗口，办事流程不明了，群众办 手续在惠农大厅和镇政府两头跑，不仅没有便民，反而让群众 感到更麻烦。这些问题，根子上是官本位思想严重，公仆意识 淡化，缺乏亲民爱民的情怀，长此以往，将会有脱离群众的危 险，让服务群众“最后一公里”成为了难以逾越的距离，影响 党和政府在群众中的威信，疏远党群干群关系。 2.制度执行的“刚性”不够。在制度落实方面，缺乏具体 的督促、惩处措施，“处处都是高压线，就是不通高压电 ”，执行不到位；考核办法量化不够，吃苦与否区别不大，干 好干坏一个样；在位不在岗，“走读”现象严重。比如，没有 严格执行重点工作奖惩办法，在全镇经济工作会上，按照年初 签定的目标责任书，对各村完成任务的情况进行了通报，但未 能及时兑现对各村承诺的奖惩，对完成差的没有严厉处罚，没 有真正起到鞭策后进、表彰先进、推动工作的作用。又如，按 照财务管理制度规定，要求村账镇管、组账村管，实际上镇、 村只是计账先生，没有真正管理起来，导致XX6组因组长账务 管理混乱，引发群众上访，造成恶劣影响；没有严格执行财务 审批制度，导致财政所干部违规违纪。再如，镇机关考勤制度 执行不严，没有对旷工、迟到、早退干部进行相应的处罚，导 致个别干部工作纪律松弛，在岗不在位，浑浑噩噩混日子。还 有，班子成员普遍工作在镇上，住宿在城里，早7点上班晚7点 回家，没有更多的时间深入群众，倾听他们的呼声，解决他们 在生产、生活中遇到的各种困难，“走”低了工作效率，“走 ”疏了干群关系。究其原因，是班子在思想上对制度建设重视 不够，制度的笼子还扎得不紧、不严，考核没有起到应有的鞭 策和鼓励作用，造成制度的严肃性受到破坏，纵容违规违纪、 助长不正之风。 3.担当意识不强，履职不到位。工作求稳为上，怕冒风险 ，不敢正视矛盾和问题；对于一些棘手问题、历史遗留问题 ，不愿担当责任，怕出事而不敢办事，“多一事不如少一事 ”，怕惹祸上身；主要领导靠前指挥不够，副职领导作用发挥 不到位，班子成员团结协作不够，形不成合力。比如，在推进 设施农牧业建设中，有农户想建棚但苦于无地可建，会开了很 多，指导安排了很多，但结果还是没有解决怎么建、哪里建的 问题；在土地流转方面，领导、干部都有顾虑，不敢牵头实施 ，坐等自然成形，最终不了了之。又如，在XX和XX项目征地问 题上，一把手亲自解决的少，没有到现场指挥、亲力亲为，分 管和XX领导协调不力，做群众工作不到位，导致地块迟迟拿不 下来，影响项目开工建设。再如，在XXX组项目征地和处理 XXX组拉水拉电矛盾纠纷等问题上，包村领导和分管领导处理 得多，其它领导参与少、出谋划策少，遇到棘手问题时，常常 陷入单打独斗的局面，不利于问题的解决。这些问题，反映了 班子成员党性意识不强，对自己的要求有所降低，存在做“太 平官”、“逍遥官”的思想，若不能警醒并及时纠正，就难以 调动广大干部群众的积极性，影响全镇整体工作推进，削弱班 子的凝聚力、创造力和战斗力。 4.党建责任不靠实，干部教育监督管理不到位。抓发展与 抓党建不够平衡，对党建工作安排的多，抓的不实；重机关党 建、轻村级和企业党建，村级党建往往重硬件、轻软件，重物 不重人；对部分党组织软弱涣散、后继乏人、青黄不接、发展 党员难、开展活动不经常的问题，缺乏深入思考和破解之策 ，致使一些党组织，特别是村级组织的战斗堡垒作用发挥不充 分。比如，对农民党员的教育管理不到位，特别是对流动党员 的情况没有详细掌握，有些流动党员外出多年联系不上，一些 该转党组织关系的没有及时转出，有些长期脱离组织、不交党 费的党员没有及时处理，导致部分党员组织纪律性差，召开党 员大会非常困难，有时要把年老体弱、行动不便的党员拉到现 场凑人数，造成许多安全隐患。又如，对干部日常监督管理不 够，失之于宽、失之于软。再如，去年“两委”换届，没有做 到充分调研和预先研判，导致XX村村主任选举失败；没有认真 履行对村干部的监督责任，导致XX书记违规违纪被免职，到现 在仍然没有配齐班子，直接影响发展党员和村上工作正常开展 。这些问题，反映了班子对“党建是第一工程”的认识不深 ，党风廉政责任制履行不到位，造成基层党组织战斗堡垒作用 发挥不够，个别同志违规违纪，影响恶劣。 （三）享乐主义方面 1.开拓进取精神不足。工作怕吃苦，安于现状，贪图享受 ，只求过得去、不求过得硬；有些同志认为“吃别人嚼过的馍 ”安全，走别人趟过的路平坦，按部就班，得过且过；不能正 确看待和研究发展中出现的新情况和新问题，思想方法有一定 的滞后性和保守性，放不开手脚，不能创造性地开展工作。比 如，在白XXX项目建设上，对可能引发的征地矛盾和劳资纠纷 心存顾虑，迟迟没有谋划征地和建设事宜，导致今年新型农村 社区建设总体滞后。再如，在发展设施农牧业方面，对闲置棚 、低效棚引发的矛盾纠纷处理上，政府主导推动的少，办法不 多、效果不明显，造成了这一问题长期得不到有效解决。这些 问题，根子上是班子党性观念不强，责任心不强，干事魄力不 够，缺乏迎难而上的勇气，若不能有效解决，将错失发展良机 ，拖慢XX发展速度，陷入被动挨打的局面。 （四）奢靡之风方面 1.厉行节约意识不强。存在水、电和办公耗材浪费，公共 财物管理不严的问题。比如，普遍存在下班离开办公室不关电 脑，晚上不关灯，可重复利用的打印纸张没有利用起来，可双 面打印的单面打印，用完水不及时关闭、关严水龙头，冬天电 暖气整天开等问题，导致节约型机关建设流于形式。存在铺张 浪费现象。这些问题，根子上是班子艰苦奋斗意识有所淡化 ，长此以往，容易滋长享乐主义和特权思想，造成公用经费和 公共资源的严重浪费。 2.执行规定不严。存在机关公务接待把关不严，未严格落 实中央出台的《党政机关国内公务接待管理规定》，超标准接 待的问题。比如，八项规定出台前，为了争取XX项目、对XX客 商迎来送往，有随大流、不免俗的现象