在全县安全生产工作会议上的讲话
县长 安木拉
2017年3月6日
同志们：
刚才，会议通报了去年我县安全生产工作开展情况
，表彰了2016年度安全生产先进集体、先进个人和先进企
业，并安排部署了今年全县安全生产重点任务，签订了
2017年度安全生产目标责任书。同时，志华同志传达了全
省安全生产工作会议精神。希望各乡镇、各部门严格按照
目标责任要求，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好今
年全县安全生产工作提两点要求：
一、进一步增强做好安全生产工作的责任感
县委、县政府历来高度重视安全生产工作，始终把安
全生产放在第一位，摆在突出位置，强化“隐患就是事故
，安全生产没有淡季”的工作理念，深化“党委领导、政
府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局
，紧盯重点行业领域抓整治，突出重点时段节点抓防范
，着力营造安全氛围抓宣传，全县安全生产形势继续保持
平稳、向好态势，为全县经济持续发展和社会和谐稳定提
供了可靠的保障。但我们也要清醒地认识到，当前全县安
全生产工作与县委的要求和人民群众的期望相比，还有较
大差距，安全生产形势依然严峻，仍存在一些不容忽视的
问题：一是个别乡镇、部门和企业安全发展理念和安全红
线意识不强，对安全生产的要求没有真正落实到具体行动
上。二是企业的主体责任没有真正落实到车间和岗位上
，个别企业安全措施不完善、不落实，现场管理混乱，安
全隐患长期得不到有效整治。三是道路交通危险点（段
）多，道路交通安全管控压力大，事故控制难。四是部分
高危行业经过多年粗放式发展，聚集了许多安全风险和隐
患。再加之一些企业由建设期转入生产期，生产要素发生
变化，安全风险增加。对此，我们绝对不能掉以轻心，绝
对不能有丝毫的懈怠，要进一步强化责任担当，时刻把安
全责任记在心里、扛在肩上、抓在手上，采取切实有效措
施，坚决堵塞安全漏洞，消除事故隐患，持续巩固扩大安
全整治成果，维护安全和谐稳定的良好发展环境。
二、不折不扣做好2017年安全生产工作
2017年是认真贯彻“四个扎扎实实”重大要求，深入
落实“四个转变”发展思路，扎实推进青藏高原旅游名县
建设的关键一年。做好今年的安全生产工作，对于巩固经
济社会发展良好势头，为党的十九大和省第十三次党代会
胜利召开创造良好环境，意义十分重大。为此，我们要紧
紧围绕今年的安全生产工作总体要求，重点抓好以下工作
：
一要围绕一条主线。围绕各类事故期数、死亡人数和
直接经济损失“零增长”这条主线，克服种种模糊认识
，牢固树立“安全第一”的观念；克服厌战畏难情绪，牢
固树立长期作战的观念；克服侥幸过关心理，牢固树立
“隐患险于明火”的观念；克服麻痹松懈思想，牢固树立
安全生产无小事的观念，努力实现由“要我安全”向“我
要安全”转变，“事后处理”向“事前预防”转变，“被
动监管”向“主动监管”转变，做到安全生产每一个环节
都抓好抓细抓实，安全生产每一项措施都抓好抓细抓实
，不断推进全县安全生产形势由持续稳定好转向根本性好
转目标迈进。
二要抓好两个责任。“管生产必须管安全，管业务必
须管安全，管经营必须管安全”，这就是对“一岗双责
”最明确的解释。要明确部门安全监管职责。进一步理清
安全生产综合监管与行业监管职责的界限，明确各乡镇、
各部门安全生产和职业健康工作职责，建立安全生产权力
清单、责任清单，实现履职尽责依法依规、安全管理没有
盲区。要明确市场主体安全主体责任。继续督促各类市场
主体严格履行法定义务，建立完善全员安全生产责任制、
岗位安全生产责任清单和生产经营全过程安全责任追溯制
度，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到
安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位
”，并对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁
入，形成较为完善的责任网络。
三要明确三个事项。抓安全生产工作怎么严格都不过
分，怎么强调都不过分。各乡镇、各部门要把安全生产当
成
