安木拉县长在2018年县政府全体会上的讲 话 同志们： 今天我们召开县政府全体会议，主要基于两方面的考 虑，一是收心拢神，希望大家尽快从节日的喜庆气氛中走 出来，调整好工作状态、工作秩序，坚决杜绝“人已到岗 ，心不在焉”的不良现象。二是鼓舞干劲，全面贯彻落实 省州党委、政府工作部署，确保县委、县政府确定的各项 目标任务落到实处，确保新一年政府工作开好局、起好步 。刚才，各副县长结合分管工作，对各领域重点工作进行 了统筹安排，这些重点工作是政府党组会议集体研究确定 的，请大家不折不扣抓好落实。下面，我简要提四点要求 ，希望我们共同遵守、共同勉励、共同提高。 一、新开局要有新作为，必须紧盯方向不放松 旗帜引领方向，旗帜就是方向，旗帜更是发展的引路 者。做好政府工作，关键在于矢志不渝坚持党的领导。 一要争当信念坚定的表率。党的十九大报告指出“旗 帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。 党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效 果”。政府系统干部职工要牢固树立政治意识、大局意识 、核心意识、看齐意识，更加坚定地维护以习近平同志为 核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地 把党中央的各项决策部署落到实处，做到对党忠诚，为党 分忧，为党担责，为党尽责。落实到具体工作中，就是要 始终把坚决执行县委决策部署作为政府工作的基本职责 ，坚决把县委的重大决定和各项部署要求执行到位，坚决 把各项工作落细落小落实，做到县委倡导的坚决响应，县 委决定的坚决执行，县委禁止的坚决不做，确保政令畅通 、令行禁止。 二要争当执政为民的表率。民之所望,施政所向。农村 牧区是我们的根，农牧民是我们最亲的人，这是我在各类 会议上反复着重强调的。党的十八大以来，总书记始终牵 挂百姓，多次深入基层，进村入户拉家常、问冷暖、摸被 褥、揭锅盖，访贫问寒，提出了精准扶贫、生态文明建设 、乡村振兴战略等一系列关系农牧民切身利益的战略方针 ，事事、处处无不体现着总书记亲民、爱民、为民的伟大 情怀。总书记的爱民风范就是各级干部行动的动员令，必 须一以贯之地将亲民、爱民、为民的情怀落实到工作实践 中，时刻把群众利益放在首位，时刻把农牧业增效、农牧 区发展、农牧民增收作为工作的出发点和落脚点，时刻将 群众冷暖安危记在心上，带着感情深入群众、带着责任了 解群众、带着本领服务群众，坚持不懈为群众做好事、办 实事、解难事。要加强调查研究，掌握群众工作方式方法 ，多到困难和矛盾突出的地方了解实情、化解矛盾、解决 问题。要把群众诉求、群众困难按照急事、大事、难事分 类处理，群众的急事要特事特办、马上就办、办出实效 ，群众的大事要科学施策、善做善成、久久为功，群众的 难事要精准帮扶、集中攻坚、各个击破，不断提高群众的 获得感和满意度。 三要争当勤政务实的表率。干部有担当，事业才有希 望。担当是种舍我其谁、向我看齐的责任，是种逢山开路 、遇水搭桥的能力，是种不怕困难、不惧牺牲的精神。十 八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严 三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，基层组 织、基础工作、基本能力建设明显加强，但作风建设永远 在路上，就我县而言，仍存在个别干部“事不关己高高挂 起、个人自扫门前雪、不管别人瓦上霜”等现象，主要表 现在不主动协调与本职工作有关的事情；工作推进中，讲 困难多、想办法少，因此，政府系统干部职工要进一步增 强担当意识，始终保持干事创业的朝气、争先进位的志气 、攻坚克难的锐气，特别要克服“为官不为、为官惧为 ”的思想，重在修德，贵在强能。要遵守纪律、用好政策 ，一切围绕加快发展强服务，一切围绕改善民生想办法 ，遇到矛盾不怕事、碰到问题不回避、风险面前敢作为 ，努力把宏伟蓝图变成美好现实。要持续深入改进作风 ，大力开展“晒流程、比服务”和履职尽责公开承诺活动 ，全力办成一批大事、攻坚一批难事、办好一批实事。 四要争当发挥作用的表率。充分发挥党员领导干部的 表率作用和广大共产党员的先锋模范作用，是推进“两学 一做”学习教育常态化制度化的基本目标和要求。抓好党 建工作是各乡镇、各部门主要负责同志的分内之职，要牢 固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建 是不称职”的责任意识，全面推进党的政治建设、思想建 设、组织建设、作风建设、纪律建设，做到与业务工作同 部署、同检查、同考核。要结合职责定位，明确本地区、 本单位推进党的建设的重点任务和举措，开展“党建+”主 题活动，切实增强政府系统各级党组织的政治领导力、思 想引领力、群众组织力、社会号召力。今年，县政府党组 将把党组工作例会、重点工作重点项目挂图作战、常务会 议议题办结通报、优化政务流程四项工作作为“党建+”活 动的主要载体予以强力推进，努力将党建优势转化为发展 优势、党建成果转化为发展成果。 二、新开局要有新作为，必须紧盯目标不放松 县十六次党代会2018年年会、县十七届人大三次会议 明确了今年工作的总体要求、主要目标和重大任务，同时 ，县政府办已对《政府工作报告》进行了细化分解，各乡 镇、各部门要“对号入座”，主动作为，确保一项一项落 到实处，一件一件见到成效。 一要把握总体要求。做好今年各项工作，总基调是稳 中求进。稳是大局，进是方向；稳是基础，进是目标。要 立足贵德发展实际，把贵德的发展融入全省乃至全国的战 略布局中，结合“五四战略”，把握“生态优先”与“发 展率先”两个关键，不驰于空想、不骛于虚声，以真抓的 实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一步一个 脚印把既定措施变为现实，不断开拓发展新空间。 二要实现预期目标。经济工作的预期目标，就是我们 努力的方向。今年，要奋力实现“三个目标”。第一个是 法定目标，今年的《政府工作报告》已经人代会审议通过 ，具有法律效力，体现的是县十六次党代会2018年年会工 作部署，反映的是各族群众对美好生活的追求，更是我们 对全县人民立下的“军令状”，是法定目标，各乡镇、各 部门不得找借口、不得讲困难、不得提条件，必须不折不 扣、保质保量完成。第二个是考核目标，就是县委县政府 与州委州政府签订的考核目标、政府系统与上级业务对口 部门签订的年度考核目标，也要逐一研究制定推进的“时 间表”和“施工图”，做到任务一刻不松、工作一抓到底 ，确保全部完成。第三个是加压目标，在确保完成上述两 个目标的基础上，我们要发扬“跳起来摘桃子”的精神 ，自我加压，自我鼓劲，力争各项工作、各项指标走到全 州乃至全省前列，为全州发展大局多做贡献、多做担当。 三要重点统筹推进。今年政府工作的重点很明晰，就 是聚焦“四个扎扎实实”重大要求，把握“四个转变”方 法路径，认真践行州委关于“建成全省民族团结进步和三 江源绿色产业集聚发展先行区”战略部署，在推动农牧业 由增产增收向提质增效转变、旅游业由景区旅游向全域旅 游转变、工业由水电拉动向多轮驱动转变、城镇建设由设 施完善向功能聚集转变、生态文明由环境治理向绿色效益 转变、民生改善由基本保障向普惠共享转变“六个转变 ”上下功夫、求实效，为建成经济强、百姓富、环境美、 社会文明程度高的青藏高原旅游名县奠定坚实基础。要把 握好工作的节奏和力度，注重“时、度、效”，打好“组 合拳”，推动全县工作月月都有新成绩，季季都有新进展 ，年年都有新水平。 三、新开局要有新作为，必须紧盯重点不放松 发展是摆在我们面前的头等大事。科学研判今年全县 经济工作的总体形势，今年政府工作的总体进度是：一季 度“开门红”、半年“双过半”、三季度“超时序”、四 季度“满堂红”。 一要做实项目建设。今年要实现县属固定资产投资增 长12%以上的目标，需要完成50亿元的投资任务，难度不小 。这就要求我们必须比以往任何时候更要重视项目工作 ，不仅要紧抓在手、牢记在心，而且动手要早、下手要快 。要充分发挥重大项目在扩大投资规模方面的主导作用和 对全县经济的支撑引领作用，严格落实“定点、定量、定 时、定人”的要求，在责任落实、协调服务、督查考核等 关键环节上健全完善相关机制，强化检查、通报力度，确 保项目按时限开工、按进度推进、按标准完工。需要强调 的是，今天刚刚召开的常委县长联席会对项目工作进行了 重点安排，县政府全体会议也是全县项目开复工的动员会 ，全县所有续建项目必须于3月初全面复工，所有新建项目 抓紧抓快前期准备工作，必须按照时限要求及时开工，科 学确定的所有部门投资任务必须全额完成，若再出现开不 了工、不能按时开工、能开工而不开工的现象，将全面启 动“问责”机制，决不迁就。要谋划开展“项目生成年活 动”，科学储备一批全局性、基础性、战略性的重大工程 项目，鼓励和引导民间资本优先进入投资前景好、市场潜 力大、符合产业方向的发展领域，提供可靠、高效、便捷 的融资服务，释放民间投资和社会投资新活力。要把招商 引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程，坚 持引进来和稳得住并重、选商和择资并重、引资金与引人 才并重，实施“招大、招强、招特”战略，以会招商、以 企招商、以商招商，推进招商主体多元化、招商模式多样 化、招商对象精准化，着力营造人人议招商、时时为项目 的良好氛围，特别是要尽快谋划一批质量高、效益好、潜 力大、后劲足的招商引资项目，精心编制招商引资宣传推 介手册，合理确定融资成本等方面的优惠政策，瞄准大型 央企、行业领军企业，选择有投资可能的企业主动上门对 接，找准合作共赢的结合点，激发客商的投资欲望，实现 “企业发财、地方发展”的共赢。要牢固树立招商须先优 商、亲商、护商的意识，设身处地为企业家着想，积极构 建新型政商关系，让企业家、投资商不仅对贵德有家的感 觉，更能投资放心、创业顺心、生活舒心。 二要做强绿色产业。立足绿色发展思路和发展定位 ，培育壮大现代农牧业、新型工业、文化旅游和服务业三 大基础产业，实现绿色发展新崛起。围绕现代农牧业发展 ，在精心做好农牧业常规生产管理工作的基础上，要大力 开发农牧业多种功能，发展生态农牧业、设施农牧业、体 验农牧业、定制农牧业，促进经营特色化、管理规范化 ，特别是要尽快制定出台《贵德县乡村振兴战略规划》《 贵德县美丽乡村建设规划》，确立“农牧业强、农牧区美 、农牧民富”的思路举措。要围绕产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕，将尕让二连村确定为全 州乡村振兴战略示范村，各乡镇至少确定1个具备一定条件 的美丽乡村为乡村旅游示范村，先行先试，实施休闲农业 和乡村旅游精品工程，打好田园牌、民俗牌、生态牌，构 建农村一二三产业融合发展体系，全面推进乡村振兴战略 在我县农牧区落地生根。要尽最大努力将贵德县申报为全 省田园综合体建设试点地区，重点在黄河北区推进全省第 一个田园综合体建设，不断推动生产生活生态“三生同步 ”。围绕文化旅游和服务业发展，要快节奏、高效率实施 项目推进、资源整合、品质提高、服务提升“四个专项行 动”，抓好全域旅游建设，确保贵德古城、黄河南岸滨水 景观带等重点旅游建设项目取得实质性进展，掀起建设全 省旅游综合开发示范区的新一轮高潮。要更加重视“满意 旅游”建