在市政协二届二十五次常委会上的讲话 市政协主席 白文彬 （2013年12月24日） 各位常委、同志们： 市政协二届二十五次常委会议就要结束了。这次会议 得到了市委、市政府的高度重视，市委常委、市政府常务 副市长张善强同志到会通报了2013年我市经济社会发展情 况和二届五次会议以来的提案办理情况，市委办书面通报 了督办党群政法系统办理市政协二届五次会议委员提案的 情况。会议听取了二届市政协《常委会工作报告》（草案 ）的起草说明和《提案工作情况报告》（草案）的起草说 明，专题学习了党的十八届三中全会精神，审议并原则通 过了《常委会工作报告》（草案）和《提案工作情况报告 》（草案）。会议期间，大家以对人民政协事业高度负责 的态度，认真讨论，积极发言，提出了许多很好的意见建 议，使会议圆满地完成了预定的各项议程，为胜利召开政 协普洱市第三届委员会第一次会议奠定了基础，会议达到 了预期目的。下面，我结合二届市政协工作和当前工作 ，讲三点意见。 一、求真务实，开拓进取，二届市政协常委会奋发有 为 二届市政协履行职能的五年，是我市经济社会发展取 得重大成就的五年，也是普洱政协事业开拓奋进、务实有 为、创新发展的五年。在中共普洱市委的坚强领导下，市 政协常委会以科学发展观为统领，团结带领广大委员、政 协工作者和各族各界人士，紧紧围绕全市工作中心，履职 尽责，扎实工作，为促进普洱科学发展、和谐发展、率先 跨越发展作出了积极的贡献。五年来，常委会开展重点调 研和视察60多次，形成专题调研、视察报告50多份，审查 交办提案829件，召开常委会25次、主席会议54次、各类专 题协商会议100多次，组织大会发言材料300多篇，专题反 映社情民意信息780多条，人民政协协调关系、汇聚力量、 建言献策、服务大局的重要作用得到较充分发挥，政协工 作呈现出蓬勃发展的良好局面。 （一）坚持参大政、议大事，服务发展成果丰硕。五 年来，市政协牢固树立“生态立市、绿色发展”理念，紧 紧围绕事关全市改革发展稳定的重大问题履职尽责，努力 为推动全市经济社会又好又快发展贡献力量。一是紧扣 “转方式、调结构”献计出力。通过全会、常委会、专题 协商会等平台，组织委员、各党派团体和各界人士，就应 对国际金融危机、实施“生态立市、绿色发展”战略、实 施“13111”工程等问题深入协商议政；围绕打好“三大战 役”、打造经济“升级版”，就产业结构调整、发展绿色 经济、加强品牌带动等问题开展了21项重点调研和视察 ，举办了以“抓特色树品牌保增长促跨越、产业建设与企 业发展”等为主题的4次市政协企业家论坛，并对有关重点 项目实施开展民主监督，对重点提案进行跟踪督办，形成 了一批高质量的履职成果，促进了中央和省委、市委有关 转方式、调结构的决策部署深入落实。二是积极建言“十 二五”发展。全会围绕“十二五”发展规划纲要（草案 ）积极协商建言，提出了许多好的意见建议，市委、市政 府领导给予了高度评价。常委会议就制订“十二五”发展 规划进行大会发言，提出意见建议100余条进一步丰富了 “十二五”发展规划的内容和思路。积极参加市委、市政 府召开的各种会议咨政建言，诸如，对取消在某县建年产 30万吨浆纸浆厂和10万方中密度纤维板厂的建议，得到市 委政府的采纳等等，为科学编制“十二五”规划发挥了积 极的作用。常委会议还就科学实施“十二五”规划举行了 大会发言，提出90多条建议助推了“十二五”规划的顺利 实施。三是力促国家绿色经济试验示范区启动建设。按照 市委的部署，市政协牵头调研和撰写了《建设普洱国家绿 色经济试验示范区的初步设想》，协助市委、政府向全国 政协汇报衔接；配合全国政协人口资源环境委在北京召开 了“推动云南普洱建设绿色经济试验示范区、发展绿色经 济”座谈会，协助全国政协和省政协就示范区建设开展专 题考察调研；举办了以“绿色经济与普洱发展”为主题的 普洱市首届民生论坛，以“企业发展与普洱绿色经济试验 示范区建设”为主题的普洱市企业家第二届绿色发展论坛 ，开展了多次示范区发展规划专题协商活动，促进了普洱 建设国家绿色经济试验示范区于今年6月15日正式获批。四 是全力参与抓好中心工作。按照市委、市政府的统一部署 ，市政协主席、副主席积极支持并参与了现代烟草产业、 集体林权制度改革、橡胶产业产权改革、生态茶园改造、 电力产业发展、中心城区提升改造以及城市“增绿添彩 ”、创园、创卫、思茅河综合治理等中心工作，深入一线 调查研究，认真思考谋划，切实做好指挥、协调、督促检 查等工作，促进了市委、市政府重大决策的贯彻落实，推 动了中心工作的有序开展。 （二）坚持大团结、大联合，凝心聚力更加广泛。五 年来，市政协突出团结和民主两大主题，密切各方联系、 增进各界共识，积极为促进全市经济社会发展提供智慧、 汇聚力量、营造环境。一是凝聚各界共识。全面贯彻落实 党的民族和宗教政策，积极邀请各党派团体和各界人士参 加政协的履职活动，组织举办好“迎中秋、庆国庆”联谊 会、新年茶话会等联谊活动，进一步加强了与各党派团体 的合作共事，密切了与各界人士的沟通联系，促进了各党 派团体和各族各界人士始终与市委、政府同心同向同行。 二是加强对外交往。热情接待国内外来宾，加强与“三胞 眷属”的联系，协助市委、政府加强对外交流合作，积极 为海内外朋友到普洱投资发展提供服务，努力为普洱发展 构建良好的外部环境。今年11月，市政协还接待了老挝建 国阵线中央副主席及民族事务考察团一行到普洱考察，为 普洱加强与周边国家和地区的交流合作做出了积极的努力 。三是大力宣传造势。举办“委员论坛”180期，刊发《普 洱政协》30余期、《政协工作动态》420期，在《人民政协 报》、《云南政协报》等媒体发稿1200余篇，开通普洱政 协网站，网站点击率达160多万人次，大力宣传普洱发展实 情和特色优势；出版了《普洱政协志》、《弥宁通途》、 《普洱史迹》、《普洱英模》等一批文史资料，进一步丰 富和助推了普洱文化发展，较好地发挥了存史资政、团结 育人的重要作用。四是加强上下联动。精心接待了10余批 全国政协领导到普洱考察工作，配合全国政协、省政协开 展了30多项调研视察，承办了4次省政协会议，不断拓宽了 反映普洱实情、争取上级支持的渠道。深化与县（区）政 协的联合履职，帮助协调解决有关实际困难，不断增强了 我市政协组织的整体工作合力。 （三）坚持解民忧、帮民困，促进民生持续改善。五 年来，市政协始终坚持“履职为民”，协助市委、政府着 力促进以改善和保障民生为重点的社会建设，不断增进群 众福祉。一是倾力为群众办实事、做好事。认真落实干部 直接联系群众制度，积极开展“四群”教育活动，建立结 对帮扶工作机制，主动深入社区、乡村、企业、学校和挂 钩联系点，实施了道路修缮、科技培训、发展农林产业、 壮大养殖业、新建村级活动场所、学校建设等大量实事 ，为群众发展生产、改善生活办了许多实实在在的好事。 市政协领导带头直接联系群众，积极帮助群众解决生产生 活中的实际困难，不断拉近了干群距离，密切了血肉联系 。二是着力破解民生难题。围绕事关群众根本利益的重大 问题和影响社会管理的源头性、根本性问题，开展了12项 重点调研和5项专项视察，提出意见建议140多条，以《建 言参考》形式上报反映社情民意信息780多条，促成了市委 、政府《关于进一步加强食品安全监督工作的意见》等文 件措施的出台实施，推动了市委、政府不断加强和创新社 会管理，促进了保障性住房建设、现代烟草产业提质增效 、加强乡村医疗卫生队伍建设、失地农民生存发展等一批 热点难点问题得到妥善解决。 （四）坚持抓创新，求实效，工作水平不断提高。五 年来，市政协坚持务实创新，积极探索促进工作科学发展 的新思路、新方法和新途径，切实提高了服务发展的能力 和水平。一是加强学习型政协组织建设。坚持用科学理论 武装头脑、指导实践，通过形式多样的活动，组织政协各 参加单位和广大委员、政协工作者深入学习党的十七大、 十八大精神，中国特色社会主义