政府工作报告
——2019年1月4日在沛县第十七届人民代表大会第三
次会议上
代县长苏伟
各位代表:
现在,我代表沛县人民政府向大会报告工作,请予审
议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
过去的一年,我们在县委的坚强领导下,在县人大、
县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导,团结依靠全县人民,聚焦高质量发展要
求,坚定“三地一新”主攻方向,统筹推进稳增长、促改革、
调结构、惠民生、防风险各项工作,基本完成了县十七届
人大二次会议确定的目标任务,位列2018年全国县域经济
基本竞争力百强县第45位、中国工业百强县第68位,首次
入选全国科技创新百强县、列第58位,朝着高水平全面建
成小康社会的目标迈出了新步伐。
一年来,我们坚持“工业立县、产业强县”不动摇,干出
了一番稳中向好的新景象。主动应对错综复杂的国内外形
势,全面落实新发展理念,加速新旧动能转换,保持了平
稳健康的发展态势。
经济运行总体平稳。全年预计(下同)实现地区生产总值
785亿元、增长4%,全社会固定资产投资380亿元、实现同
口径增长,社会消费品零售总额303亿元、增长10%,进出
口总额和实际使用外资分别完成44亿元和1.8亿美元,超额
完成市下达任务,主要指标增速保持在合理区间。产业支
撑强劲有力,全年完成规上工业增加值124.5亿元,实现开
票销售收入478.55亿元、增长17.1%;新增规上工业企业34家
;全年工业用电量29亿度、增长3.5%,绝对量居全市第1位;建
筑业实现总产值385亿元,税收贡献突破10亿元。发展效益
进一步提升,“三个口袋”更加丰实,一般公共预算收入
56.2亿元、同口径增长3%,其中税收收入44亿元,税收占比
78.3%;规上企业利润实现同口径增长;城乡居民收入达到
32396元和18855元,分别增长8.8%、9.2%。
产业转型加力提速。坚持以供给侧结构性改革引领高
质量发展,持续优化产业结构,三次产业增加值占比为
13.1:46.9:40,呈现了一产更稳、二产更强、三产更优的
发展势头。主导产业集聚效应凸显,光伏光电、纺织新材
料、轻量化新型铝材、高端装备制造、绿色建筑、绿色食
品六大产业实现开票销售收入300亿元、占比63%。光伏产
业形成10GW产能,纺织业产量达到60万吨,铝产业加工能
力突破100万吨,企业效益全面提升,逐步迈入产业链、价
值链中高端。新动能培育成效显著,新登记市场主体2.39万
户,新增注册资本317.4亿元,分别增长97%、26%。新业态
新模式发展势头良好,获批国家高新技术企业28家、国家
科技型中小企业24家;商务服务业、信息技术服务业营业收
入分别增长37.5%、26.7%;城乡高效物流配送“沛县模式”被商
务部宣传推广。金融要素支撑更加有力,金融机构存款、
贷款余额分别为580亿元、320亿元,贷存比达到55.17%;制
造业贷款占比居全市首位;“两权”抵押贷款、创业担保贷款余
额均居全市首位。推广PPP模式成效明显,获国务院督查激
励。
重大项目火热推进。围绕打造淮海经济区最具竞争力
的新型工业化基地,全年实施重大产业项目95项,当年完
成投资180亿元。项目“牛鼻子”紧抓不放,落实单月签约、
双月开工、季度观摩“123”工作法,珀然铝轮毂、嘉寓光伏
、洲业汽车城等20项市重大项目全面完成序时;投资120亿元
的莱赛尔新材料开工建设,为打造高端纺织生产基地注入
了强劲动力;徐工集团高端零部件基地成功落户,立起了制
造业板块的新高峰;投资15亿元的润康医药即将成为新医药
产业的领军航母。招商“生命线”始终坚守,统筹开展“全链
条、全要素、全服务、无障碍”立体招商,分季开展招商竞
赛和集中签约活动,全年引进5亿元以上内资项目23个
,3000万美元以上外资项目11个。园区“主战场”节节胜利
,县经济开发区形成“一区多园五中心”布局,综合实力位列
全市11个省级开发区第1位;沛北经济开发区获批省级开发区
;张庄、敬安等八个产业集聚区基础设施加快完善
, “ 1 + 2 + 8 ” 的载体能级显著提升。
一年来,我们坚持“扮靓城市、做美乡村”不懈怠,展现
了一幅振兴转型的新画卷。抢抓农村人居环境整治历史机
遇,高起点谋划乡村振兴布局,高标准提升城市品质内涵
,城乡融合发展格局加速构建。
城市建设亮点纷呈。坚持以城市总体规划为统领,协
同推进城乡发展、土地利用、生态保护“多规融合”。城市功
能不断完善,85项城建重点工程进展顺利,新城人民医院
、新城实验学校全面竣工;江苏大汉总部园、金融中心、廉
政教育中心等16个功能性项目基本完工;县文化馆、图书馆
、博物馆先后向群众开放,成为文化沛县的靓丽名片;徐沛
快速通道沛县段建成通车,253省道东环段、427省道南环
东延段全面完工,实施县道大中修25公里,城市路网里程
达到107公里;铺设供水管网580公里、雨污水管网53公里、
热力管网10公里。城市改造加快速度,启动实施尹庄、杨
彭庄、三到七巷等15个棚户区改造项目,完成房屋征收
154万平方米;完成子隆小区、紫荆花园等8个老旧小区改造
;汤沐路成功创建省级示范路;实施“一廊二园八路”绿化工程
,城区新(改)建绿地180万平方米、人均公共绿地达到
14.89平方米,城区绿化覆盖率、绿地率分别达到45.34%、
43.24%。城市管理更加精细,以开展“三城同创”为抓手,深
入实施治脏、治乱、治差攻坚行动,升级改造集贸市场9家
,改造提升公共厕所37座,增加机动车泊位5000多个;“三小
车辆”整治取得明显成效,“环境差、停车难”问题得到较好
解决。
乡村振兴多点突破。高起点编制乡村振兴总体规划和
采煤沉陷区专项规划,滚动推进农村集中居住、搬迁安置
和综合整治。产业振兴成效明显,坚持一二三产融合发展
,拉长农业产业链,提升价值链,忠意食品获批农业产业
化国家重点龙头企业,安国伟达果蔬家庭农场挂牌上海蔬
菜外延基地。全面实施“2811”工程,新增改造高效设施农业
2.5万亩、高标准农田6.2万亩,粮食总产量达到5.77亿公斤
;成功创建星级农场100家,市级以上产业化龙头企业达到
56家,新增规范化合作社100家;农机化率全市第一,农田水
利重点县、农业节水灌溉等项目全面完工;国家现代农业示
范区综合监测全国第九。集中居住区建设高点起步,龙固
镇焦刘村、杨屯镇南仲山、安国镇刘邦村等16个项目快速
推进,总建筑面积274万平方米。人居环境整治持续发力
,制定农村人居环境整治三年行动计划,完善乡村公共空
间治理标准体系,深入开展“一路一河一街一田+N个村”整
治行动,全年提升道路河道61条、街区65条,整治田地
29.2万亩、村庄177个,完成农户改厕2.8万户,农村垃圾分
类和资源化利用“沛县经验”在全省推广。镇村创建再创佳绩
,安国镇获批全国农业产业强镇示范镇,敬安辣椒科创小
镇建成全省首批农业特色小镇,张寨陈油坊村获批全国“一
村一品”示范村,杨屯昭阳庄园获“中国乡村旅游创客示范基
地”称号,建成省级美丽乡村、特色田园乡村、乡村旅游示
范村7个。
一年来,我们坚持“改革赋能、创新驱动”不停步,汇聚
了一股强劲澎湃的新动能。推动改革创新和营商环境同频
共振,形成了优势凸显的要素供给新体系。
改革红利充分释放。建立领导联系改革项目责任制
,强势推动12项国家级、19项省级改革向纵深推进。农村
改革取得突破,农村集体产权制度改革全国试点走在前列
,盘盈集体资产5023万元;全国农村产权流转交易标准化试
点稳步推进,实现年交易额7亿元,成为全省学习的标杆;全
国土地经营权抵押贷款试点进展顺利,全年发放贷款3.11亿
元。经济发达镇改革全面发力,杨屯镇抓住省级改革试点
机遇,全力推进“四个一”建设,成功打造了镇域综合执法和
社会综合治理平台。经营性事业单位改革、供销社改革、
沙河林场改革等进展顺利。
科技创新活力迸发。出台《关于深化科技体制改革创
新驱动城市发展的实施方案》,研发经费支出占GDP比重达
到2%。加速提升企业创新能力,新增国家知识产权“贯标”企
业2家,获批市级专利领航和专利密集型企业各1家,全县
万人发明专利拥有量达到3.23件。加快引进高端人才,全年
引进科技副总35人,引进顶尖人才、领军人才、高层次双
创人才46人。加快产学研对接,达成校地、校企合作协议
8项,建立校企联盟26个,获批江苏省产学研合作项目6项
。恒辉编织“高性能特种编织物编织技术与装备及其产业化
”项目获得国家科技进步二等奖和省专项资金支持,实现了
国家级科技大奖和省重大科技成果转化零的突破。加快创
新平台建设,获批国家级星创天地1家、省级2家,建成省
级众创空间4家、工程技术研究中心1家,恒润高新、金虹
钢铁2家企业院士工作站落户敬安镇。
营商环境更趋优化。以“八大专项行动”为主攻点,着力
清障碍、补短板、增效能,发力打造全国一流县域营商环
境。点对点向企业推送政策、提供服务,拨付普惠金融资
金800万元、支持41家企业在江苏股权交易中心挂牌上市
,切实为企业助力加油。“3550”改革深化拓展,编制“不见
面审批”办事规程488项,审批时限再压50%,实现“开办企业
”审批最短1个工作日办结,“不动产登记”审批最快半天办结
,“跑一次、办成事”成为审批办事的新常态。公共信用服务
平台建成使用,守信激励和失信惩戒机制不断完善,诚信
为荣成为全社会的道德取向和价值追求。
一年来,我们坚持“精准施策、克难补短”不走样,夺取
了一轮三大攻坚的新胜利。牢牢抓住决胜全面小康的痛点
、堵点和薄弱点,以担当之责、精准之策、有效之举开展
三大攻坚行动。
打硬仗改善生态环境。新增省级生态示范镇(街道)14个
,建成省级生态文明示范县。中央和省市环保督察交办问
题全部整改到位。生态屏障加速构建,完成生态红线勘界
修编,形成“两湖三廊多片区”大生态格局;微山湖湖西湿地、
安国湖湿地公园等重点生态区域得到有效管护,全县林木
覆盖率达到23.41%。污染防治攻坚强力实施,四大行业加快
优化布局,建筑工地严格落实“六个百分之百”要求,取缔
“散乱污”企业698家,提升VOCs企业227家,全年PM2.5浓度
49.5微克/立方米,优良天数达到77.6%;扎实推进土壤污染管
控,改造提升养殖场325家、关闭搬迁153家。河道水环境
持续改善,沛沿河李集桥断面持续稳定达标,微山湖水源
地顺利通过省政府验收,26条县管河道水环境明显提升。
填洼地推进精准扶贫。深入贯彻落实习近平扶贫思想
,精准实施扶贫攻坚行动,2.2万名低收入人口、9个省定经
济薄弱村实现高质量脱贫。帮扶网络织得更密,按照识别
对象、因村派人、管理项目、使用资金、绩效评价5个精准
的要求,扎实开展阳光扶贫行动,8000名帮扶责任人“一对
一”包挂联系低收入户。保障底线兜得更牢,落实重点群体
保障政策,全年发放城乡低保金7631万元、特困人员补助
金2920万元、助学金2300万元,兑现医疗救助金2872万元
,较好解决了因病因学致贫返贫问题。增收举措落得更实
,创新“龙头企业+基地+农户”产业扶贫模式,实施扶贫项
目26个,设立扶贫岗位近2000个,发放小额扶贫贷款1.8亿
元,助力低收入群众创业就业,实现从“外部输血”向“内部
造血”大步转变。
筑屏障防范金融风险。建立严密高效的风险防范体系
,做到早识别、早预警、早发现、早处置,坚决守住不发
生系统性风险底线。严控政府隐性债务,全面摸清债务底
数,持续规范政府举债行为,严格落实管控措施,政府债
务处在全市较低水平。防控非法集资风险,开展重点领域
专项整治行动,清理取缔涉非企业11家,公众防风险意识
明显增强。化解处置不良风险,开展不良贷款压降行动
,联合惩戒逃废债行为,一企一策化解企业“两链”风险,处
置不良贷款5.5亿元,金融生态环境更加规范有序。
一年来,我们坚持“民声在心、回应期盼”不偏离,交上
了一份枝叶关情的新答卷。把人民对美好生活向往作为政
府施策所向,全力办好民生实事,致力打造微山湖畔最具
幸福感平安之地,人民群众的生活更有分量、更具质感。
社会事业加快发展。总投资28.5亿元的115项民生实事
基本完成。办好为民惠民实事,提档升级农村公路100公里
,改造危桥40座,新增公共自行车1200辆;双车道四级公路
基本通到所有行政村,镇村公交开通率100%,城乡道路客
运一体化水平提高到5A级,为特殊群体办理优惠公交卡
6.4万张。办好人民满意教育,新(改、扩)建中小学7所,高
标准创建省市级优质园31所,新招聘教师732人,高考本科
上线率达到70.6%,一本上线增幅全市第一,教育均衡化水
平显著提升。提升健康服务水平,敬安卫生院升格为基层
二级医院,建成省示范卫生院3家、省市特色科室9个,省
级全民健康信息平台建成启用,家庭医生签约服务走在全
市前列。丰富文体惠民形式,县镇村公共文化服务体系更
趋完善,“改革再出发”群众歌会、“舞动新时代”广场舞大赛
等系列活动深入人心,全年免费培训文化艺术学员1万人
,全国技巧冠军赛和省青少年跆拳道冠军赛成功举办。
保障体系更加完善。持续加大财力支持,增加公共服
务供给,兜牢“底线民生”,保障“基本民生”,提升“质量民生
”,让民生发展更有温度。积极促进就业创业,大力开展就
业创业行动,发放创业贷款1560万元,开展技能培训
5717人次,1460名创业新秀带动就业1.27万人,城镇新增
就业9680人、城镇登记失业率控制在1.74%以内。继续推进
提标扩面,城乡低保标准分别提高到每人每月586元和
550元,全年发放抚恤补助金9360万元、尊老金2000万元、
残疾人两项补贴4850万元,城乡基本社会保险覆盖率达到
99.24%。不断完善养老服务体系,县基层养老服务标准化项
目获批省级试点,投入2362万元改造提升养老服务设施
,夕阳红康养综合体建成使用,586名空巢老人得到重点帮
扶。
治理水平不断提高。网格化社会治理机制更加健全
,共建共治共享的治理格局基本形成。基层治理不断加强
,开展“法润沛县”普法行动,推进“政社互动”、“三社联动
”,不断创新全要素社会治理模式,建成“一站式”社区综合
服务中心160家。治安形势持续向好,扫黑除恶专项斗争纵
深推进,八类刑事案件发案率继续保持全市低位,公众安
全感、法治建设满意度保持全市领先,顺利通过省首批升
级版技防城验收,被命名为省“综治工作先进县”、“平安县
”,湖区矿区连续16年保持和谐稳定。
应急管理、消防安全、食品药品监管得到全面加强
,全县安全生产形势总体平稳。政府法制、审计、统计、
信访、气象、人防、双拥、国防动员、民族宗教、档案、
老龄、青少年、妇女儿童、慈善事业等工作都取得了新成
绩。
改革红利充分释放。建立领导联系改革项目责任制
,强势推动12项国家级、19项省级改革向纵深推进。农村
改革取得突破,农村集体产权制度改革全国试点走在前列
,盘盈集体资产5023万元;全国农村产权流转交易标准化试
点稳步推进,实现年交易额7亿元,成为全省学习的标杆;全
国土地经营权抵押贷款试点进展顺利,全年发放贷款3.11亿
元。经济发达镇改革全面发力,杨屯镇抓住省级改革试点
机遇,全力推进“四个一”建设,成功打造了镇域综合执法和
社会综合治理平台。经营性事业单位改革、供销社改革、
沙河林场改革等进展顺利。
科技创新活力迸发。出台《关于深化科技体制改革创
新驱动城市发展的实施方案》,研发经费支出占GDP比重达
到2%。加速提升企业创新能力,新增国家知识产权“贯标”企
业2家,获批市级专利领航和专利密集型企业各1家,全县
万人发明专利拥有量达到3.23件。加快引进高端人才,全年
引进科技副总35人,引进顶尖人才、领军人才、高层次双
创人才46人。加快产学研对接,达成校地、校企合作协议
8项,建立校企联盟26个,获批江苏省产学研合作项目6项
。恒辉编织“高性能特种编织物编织技术与装备及其产业化
”项目获得国家科技进步二等奖和省专项资金支持,实现了
国家级科技大奖和省重大科技成果转化零的突破。加快创
新平台建设,获批国家级星创天地1家、省级2家,建成省
级众创空间4家、工程技术研究中心1家,恒润高新、金虹
钢铁2家企业院士工作站落户敬安镇。
营商环境更趋优化。以“八大专项行动”为主攻点,着力
清障碍、补短板、增效能,发力打造全国一流县域营商环
境。点对点向企业推送政策、提供服务,拨付普惠金融资
金800万元、支持41家企业在江苏股权交易中心挂牌上市
,切实为企业助力加油。“3550”改革深化拓展,编制“不见
面审批”办事规程488项,审批时限再压50%,实现“开办企业
”审批最短1个工作日办结,“不动产登记”审批最快半天办结
,“跑一次、办成事”成为审批办事的新常态。公共信用服务
平台建成使用,守信激励和失信惩戒机制不断完善,诚信
为荣成为全社会的道德取向和价值追求。
一年来,我们坚持“精准施策、克难补短”不走样,夺取
了一轮三大攻坚的新胜利。牢牢抓住决胜全面小康的痛点
、堵点和薄弱点,以担当之责、精准之策、有效之举开展
三大攻坚行动。
打硬仗改善生态环境。新增省级生态示范镇(街道)14个
,建成省级生态文明示范县。中央和省市环保督察交办问
题全部整改到位。生态屏障加速构建,完成生态红线勘界
修编,形成“两湖三廊多片区”大生态格局;微山湖湖西湿地、
安国湖湿地公园等重点生态区域得到有效管护,全县林木
覆盖率达到23.41%。污染防治攻坚强力实施,四大行业加快
优化布局,建筑工地严格落实“六个百分之百”要求,取缔
“散乱污”企业698家,提升VOCs企业227家,全年PM2.5浓度
49.5微克/立方米,优良天数达到77.6%;扎实推进土壤污染管
控,改造提升养殖场325家、关闭搬迁153家。河道水环境
持续改善,沛沿河李集桥断面持续稳定达标,微山湖水源
地顺利通过省政府验收,26条县管河道水环境明显提升。
填洼地推进精准扶贫。深入贯彻落实习近平扶贫思想
,精准实施扶贫攻坚行动,2.2万名低收入人口、9个省定经
济薄弱村实现高质量脱贫。帮扶网络织得更密,按照识别
对象、因村派人、管理项目、使用资金、绩效评价5个精准
的要求,扎实开展阳光扶贫行动,8000名帮扶责任人“一对
一”包挂联系低收入户。保障底线兜得更牢,落实重点群体
保障政策,全年发放城乡低保金7631万元、特困人员补助
金2920万元、助学金2300万元,兑现医疗救助金2872万元
,较好解决了因病因学致贫返贫问题。增收举措落得更实
,创新“龙头企业+基地+农户”产业扶贫模式,实施扶贫项
目26个,设立扶贫岗位近2000个,发放小额扶贫贷款1.8亿
元,助力低收入群众创业就业,实现从“外部输血”向“内部
造血”大步转变。
筑屏障防范金融风险。建立严密高效的风险防范体系
,做到早识别、早预警、早发现、早处置,坚决守住不发
生系统性风险底线。严控政府隐性债务,全面摸清债务底
数,持续规范政府举债行为,严格落实管控措施,政府债
务处在全市较低水平。防控非法集资风险,开展重点领域
专项整治行动,清理取缔涉非企业11家,公众防风险意识
明显增强。化解处置不良风险,开展不良贷款压降行动
,联合惩戒逃废债行为,一企一策化解企业“两链”风险,处
置不良贷款5.5亿元,金融生态环境更加规范有序。
一年来,我们坚持“民声在心、回应期盼”不偏离,交上
了一份枝叶关情的新答卷。把人民对美好生活向往作为政
府施策所向,全力办好民生实事,致力打造微山湖畔最具
幸福感平安之地,人民群众的生活更有分量、更具质感。
社会事业加快发展。总投资28.5亿元的115项民生实事
基本完成。办好为民惠民实事,提档升级农村公路100公里
,改造危桥40座,新增公共自行车1200辆;双车道四级公路
基本通到所有行政村,镇村公交开通率100%,城乡道路客
运一体化水平提高到5A级,为特殊群体办理优惠公交卡
6.4万张。办好人民满意教育,新(改、扩)建中小学7所,高
标准创建省市级优质园31所,新招聘教师732人,高考本科
上线率达到70.6%,一本上线增幅全市第一,教育均衡化水
平显著提升。提升健康服务水平,敬安卫生院升格为基层
二级医院,建成省示范卫生院3家、省市特色科室9个,省
级全民健康信息平台建成启用,家庭医生签约服务走在全
市前列。丰富文体惠民形式,县镇村公共文化服务体系更
趋完善,“改革再出发”群众歌会、“舞动新时代”广场舞大赛
等系列活动深入人心,全年免费培训文化艺术学员1万人
,全国技巧冠军赛和省青少年跆拳道冠军赛成功举办。
保障体系更加完善。持续加大财力支持,增加公共服
务供给,兜牢“底线民生”,保障“基本民生”,提升“质量民生
”,让民生发展更有温度。积极促进就业创业,大力开展就
业创业行动,发放创业贷款1560万元,开展技能培训
5717人次,1460名创业新秀带动就业1.27万人,城镇新增
就业9680人、城镇登记失业率控制在1.74%以内。继续推进
提标扩面,城乡低保标准分别提高到每人每月586元和
550元,全年发放抚恤补助金9360万元、尊老金2000万元、
残疾人两项补贴4850万元,城乡基本社会保险覆盖率达到
99.24%。不断完善养老服务体系,县基层养老服务标准化项
目获批省级试点,投入2362万元改造提升养老服务设施
,夕阳红康养综合体建成使用,586名空巢老人得到重点帮
扶。
治理水平不断提高。网格化社会治理机制更加健全
,共建共治共享的治理格局基本形成。基层治理不断加强
,开展“法润沛县”普法行动,推进“政社互动”、“三社联动
”,不断创新全要素社会治理模式,建成“一站式”社区综合
服务中心160家。治安形势持续向好,扫黑除恶专项斗争纵
深推进,八类刑事案件发案率继续保持全市低位,公众安
全感、法治建设满意度保持全市领先,顺利通过省首批升
级版技防城验收,被命名为省“综治工作先进县”、“平安县
”,湖区矿区连续16年保持和谐稳定。
应急管理、消防安全、食品药品监管得到全面加强
,全县安全生产形势总体平稳。政府法制、审计、统计、
信访、气象、人防、双拥、国防动员、民族宗教、档案、
老龄、青少年、妇女儿童、慈善事业等工作都取得了新成
绩。
一年来,政府自身建设得到持续加强。专题化系统化
学习党的十九大精神,不断加深对习近平新时代中国特色
社会主义思想的理解领会和精准把握;严格执行政府行政决
策程序和法律顾问制度,强化审计监督,做到依法决策、
依法行政;推动实施周例会、会商会办、督查考核三项机制
,全面提高行政效率;坚持重大事项向县委请示报告,定期
向人大报告工作、向政协通报情况,全年办理人大代表建
议178件、政协提案203件,答复满意率99%;刚性落实中央
“八项规定”精神和省市县委“十项规定”,坚决防止“四风”反
弹变异回潮,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题
,有力营造了勤政廉洁、风清气正的政治新生态。
一年来,在全县上下共同努力下,政府各项工作取得
了来之不易的成绩。这些成绩的取得,得益于我们深入学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断汲取核
心的力量、真理的力量、信仰的力量和奋斗的力量;得益于
我们全面落实县委的决策部署,始终与县委保持高度一致
;得益于我们始终聚焦推动高质量发展,坚持不懈地抓重点
、补短板、强弱项,保持了稳的基调、进的态势;得益于县
人大、县政协的大力支持,推动解决了一大批事关改革发
展和群众切身利益的问题。各位老领导、老同志心系发展
、情注民生,对政府工作给予了坚定支持。在此,我代表
县政府,向全县广大党员干部群众,向人大代表、政协委
员和离退休老同志,向解放军、武警、消防、政法干警
,向工商联、各人民团体、驻沛单位,向在沛投资创业者
,向所有关心和支持沛县发展的海内外朋友,表示衷心的
感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对照高质量
发展要求和“三地一新”目标,经济社会发展中还存在不少困
难和挑战:相比于稳中求进的要求,结构调整阵痛还在延
续,经济下行压力还会加大;相比于产业中高端的要求,人
才、技术、资金等要素支撑较为乏力,民营经济面临的困
难依然较大;相比于群众高品质生活追求,城市功能性设施
还不完备,教育、卫生、养老等短板还需尽快补齐;相比于
美丽宜居环境的期待,城乡管理还有不少薄弱环节,“小街
巷、家门口”的环境问题仍然存在,生态保护和环境修复还
需下更大力气;相比于服务型政府建设,“跟着走、照着做”的
惯性思维、“慢动作、差不多”的工作态度,在少数政府部门
和工作人员身上还有体现。我们一定高度重视这些问题
,采取有力措施,切实加以解决。
二、2019年工作安排
今年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小
康社会的关键之年。我们要从长期大势正确认识当前形势
,深刻认识发展处于重要战略机遇期的判断没有变,深刻
认识经济发展长期向好的基本面没有变,不为指标波动所
慌乱,不为短期变化所干扰,不为困难增多所畏惧,不为
外界议论所困惑,进一步坚定推动高质量发展的信心和决
心。在新的一年,我们要保持稳的定力,坚定进的信心
,展现新的作为,把高质量发展的步子走得更稳更实。
今年政府工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平
总书记视察江苏、徐州重要指示精神,认真落实中央经济
工作会议、省委十三届五次全会、市委十二届七次全会和
县委十四届六次全会部署,统筹推进“五位一体”总体布局
,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调
,按照新发展理念和高质量发展要求,以供给