桂阳县审计局2018年工作总结
2018年12月28日
2018年审计工作以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持新发展理念
,紧紧围绕全国、省、市审计工作会议精神和县委经济工
作会议确定的重点任务,依法履行审计监督,突出审计重
点,主动作为、积极担当,充分发挥审计监督和保障作用
。
一、2018年工作完成情况
2018年共组织实施审计项目179个,已完成审计项目
69个,其中:省级项目1个(省厅对郴州市政府债务审计
);市级项目3个(宜章县保障性住房跟踪审计、湘南物流
园经责审计、嘉禾县公安局经责审计);本级65个。本级
审计查出违规及管理不规范金额11.41亿元,核减政府投资
工程造价1.84亿元;提出审计建议110条,出具审计要情3期
,形成审计调研材料6篇,在省市县媒体上稿59篇,移送县
纪委监委案件线索15起。
(一)加强对重大政策措施和宏观调控部署落实情况
的跟踪审计。把促进中央和省、市、县出台的稳增长、促
改革、调结构、惠民生一系列政策措施的贯彻落实作为审
计工作的重中之重。
一是关注政府性债务,防控政府债务风险。2018年7月
至9月,对我县本级贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控
部署情况进行了跟踪审计,重点抽查了县本级政府债务和
隐性债务管理情况。经审计抽查核实,截至2018年6月底
,县本级政府债务余额为68.55亿元、政府隐性债务余额为
71.01亿元。审计认为,2015年以来,桂阳县认真落实新《
预算法》和党中央、国务院一系列文件精神,债务管控工
作取得了一定的成效。但还存债务数据不够完整和准确
;债务增长较快等问题。
二是围绕贯彻中央八项规定精神,着力公务支出、公
款消费、津补贴发放和办公用房管理的审计。2018年联合
县纪委监委、县委作风办、财政等部门开展“四风”突出问题
,对县特校、县发改局、洋市镇等9个单位、乡镇近年来的
公务接待、公车管理、公务出国出境以及办公用房情况进
行了专项检查,促进中央八项规定精神的全面贯彻落实。
(二)加强对重大政府投资项目的审计监督。认真贯
彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意
见》精神,牢固树立依法审计意识,坚持在法定职责权限
范围内开展审计。2018年以来已完成政府投资建设项目
60个,审计工程造价9.01亿元,审定工程造价7.17亿元,审
减工程造价1.84亿元,核减率20.39%。同时加强在建重点工
程的跟踪审计,已开展桂临高速S61至桂阳连接线、工业园
东莞智能家居产业园等重点项的跟踪审计。总的情况来看
,我县政府投资建设项目的实施,全面提升了城市整体形
象,改善了人居环境,提高了人民生活幸福指数,社会效
益良好。但还存在基本建设程序不符合规定、未按照规定
招投标、签证不规范不及时、超预算或超概算投资、高估
冒算工程造价、监理履职不到位等问题。
(三)探索开展领导干部自然资源资产离任审计。为
全面落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护,不搞
大开发”的指示精神,结合曹远棕自然资源资产离任审计对
全县水资源情况进行了全面审计。审计组探索审计新方式
,采用“大数据”对比分析(国土、水利、环保、规划、统计
等部门数据),结合现场查看重点走访(对全县15个乡镇
、2个污水处理厂、12个集中供水项目、2个重点饮用水源
、1个坡耕地、2个电站、5个河段实地走访、勘查)的方式
,提高了审计工作的覆盖面和精准性。通过审计,已收缴
财政资金155万余元,报送审计要情两期,完善制度1项。
通过审计,促进了我县水资源资产环境保护制度的全面落
实,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责,切实履行自
然资源资产管理和生态环境保护责任,牢固树立绿水青山
就是金山银山的发展理念。
(四)加强对领导干部经济责任的审计监督。认真落
实年度经济责任审计工作领导小组会议的要求,科学安排
审计计划。进一步规范审计内容,把贯彻落实稳增长等政
策措施落实情况、债务管理、生态环境等指标和实绩作为
重要评价内容。2018年领导干部经济责任审计结合县委组
织部门要求安排项目21个,审计共查出问题金额5437.44万
元,其中:违规金额2 9 9 4 . 8 2万元,管理不规范金额
2442.62万元。现大多数报告正在征求意见当中,年前将全
面完成此项工作任务。
(五)加强对重点民生资金的审计监督。2018年重点
加强扶贫资金审计,精准扶贫是三大攻坚战之一。对全县
2017年精准扶贫进行了专项审计,此次审计抽查扶贫资金
16500万元(占61.35%),涉及63个项目(占17.89%),共
抽查了23个部门单位、13个乡镇、32个村,入户调查农户
56户。通过审计,发现精准扶贫政策措施落实不到位、精
准扶贫对象认定不精准、重复享受和资金使用效率低等6个
方面29类问题,涉及金额3896.84万元。针对审计中发现的
情况,桂阳县审计局分