绿色转型示范试点工作亟须完善 　　 当前，在节能减排、应对气候变化等因素的推动下 ，中国经济的绿色转型发展正在由最初的理论、口号阶段 逐步走向推进实施阶段。在实践层面，中国绿色转型发展 通常采用“先试点后推广”的方式得以推进。 　　 然而，尽管“先试点后推进”这一方式比较适合我国国 情，并已经在过去的实践中取得了一系列成功的经验，但 这一模式也存在不容忽视的问题和缺陷，例如，可能成为 部门争取权力、地方争取优惠的手段，从而导致资金浪费 、重复建设等问题。 　　 为此，本文将在综述当前我国绿色转型主要试点工作 的基础上，以“十一五”期间我国开展的循环经济试点工作为 分析重点，评估了当前绿色转型示范试点工作的效果和存 在的问题，并提出完善我国绿色转型示范试点工作的对策 建议。 　　 “十一五”以来相关示范试点工作层出不穷 　　 “十一五”以来，为实现节能减排目标、推进循环经济 和应对气候变化，在中央政府的支持和鼓励下，我国各级 政府积极开展绿色转型发展“试点示范”工作，各种试点层出 不穷。到目前为止，我国已经形成一个横跨多个领域、涉 及多个层次、具备中国特色的“试点示范”体系。 　　 我国绿色转型发展试点虽然种类繁多、试点地域分散 、主管部门不一，但也具有层次分明、定位明确等特点。 应当说，我国自2005年以来形成的绿色转型发展试点示范 体系既表现出明显的中国特色，也呈现出鲜明的时代特征 。总体而言，我国绿色转型发展试点示范工作主要有以下 特征。 　　 在示范目标上，强调资源环境目标和经济目标的有机 结合促进资源环境与经济的协调发展是我国推进绿色转型 发展的重要目标，也是我国进行绿色转型发展示范试点工 作整体设计的指导思想；在示范形式上，采用综合示范和 专题领域示范并行的方式，其中综合示范主要是指针对循 环经济和低碳经济等新发展模式的综合性试点；在示范领 域上，工业领域依然是我国绿色转型发展示范工作的主战 场。 　　 相关示范试点工作取得的初步成效 　　 我国频频推出的各类绿色转型示范试点工作取得了一 定的成效。以国家发改委推行的循环经济示范试点工作以 及商务部开展的零售业节能行动为例来看，具体体现在以 下方面。 　　 第一，绿色转型发展的目标部分实现，我国循环经济 示范试点工作的开展节约了资源并提高了资源生产率，初 步探索了我国绿色转型发展的新模式。2010年，我国消耗 每吨能源、铁矿石、有色金属、非金属矿等十五种重要资 源产出的GDP比2003年提高25%左右，每万元GDP能耗下降 了18%。商务部开展的零售业节能行动也取得了显著的效果 。据商务部2010年的统计，对现有门店进行节能改造投资 金额在100万以下的企业占54.1%，节能效益平均为16.5万元 ；投资金额在100－500万元之间的企业占27.1%，节能效益 平 均 为 8 7 . 8 万 元 ； 投 资 金 额 在 5 0 0 万 元 以 上 的 企 业 占 1 8 . 8 % ， 节 能 效 益 平 均 为 2 7 1 . 7 万 元 。 　　 第二，绿色低碳技术得到一定推广，通过开展示范试 点，我国的绿色低碳技术得到了