民生工程自查自评报告
省民政厅：
x年xx市民政局已圆满完成实施的七项民生工程任务
，本着客观、真实的原则，自评为满分。现分小项将自评
情况汇报如下：
一、自查情况
（一）农村低保（自评满分）
我市农村低保全面实现了动态管理下的应保尽保和分
类施保。将社会救助工作落实情况纳入县域经济考核；市
县将农村低保保障经费和工作经费列入了预算。市、县
（市、区）均建立了困难群众联席会议制度，并通过召开
会议解决多项问题。月保障标准提高到320元，比上年提高
了18.5%。截至11月，保障农村最低生活保障对象62369户
111705人，累计发放资金30688.82万元。
（二）城乡医疗救助（自评满分）
出台了医疗救助实施办法，开展重特大疾病救助，异
地结算工作有序开展，进一步降低了救助门槛提高标准
，开展异地结算和一站式救助，全市医疗救助水平进一步
大幅提升。全额资助城乡低保户、五保户和扶贫对象参加
基本医疗保险。截至11月份，实施医疗救助181662人次
，累计发放救助资金9657.45万元。各县市区重点救助对象
的合规救助比例均达到或超过了70%。
（三）特困人员供养（自评满分）
建立健全特困人员救助供养制度，按照不低于上年度
城乡居民人均消费性支出的60%确定了特困人员基本生活标
准，按照不低于基本生活标准的10%确定了照料护理标准。
1-11月，全市共发放五保供养金9886万元，月保障26213名
农村五保对象。制定了《农村五保供养及运行维护实施办
法》。健全规范了安全管理、财务管理、日常运行管理等
各项内部管理制度，推动有条件的农村敬老院设立医务室
或护理站，并按规定配备护理人员；利用闲置床位向社会
开展养老服务，提高床位资源使用效率。全市118个农村敬
老院均进行了评级，目前政府供养对象中的失能失智老年
人和老年残疾人集中养护比例达到35%。
（四）生活无着人员社会救助（自评满分）
积极开展生活无着人员救助工作，对生活无着人员做
到“应救尽救”。今年1-11月，全市共救助4766人次，累
计使用救助资金683.9552万元。出台《生活无着人员社会
救助实施办法》，制定印发了流浪乞讨人员救助管理工作
有关规章制度，定期对工作人员进行业务培训。及时将救
助人员个人信息录入全国救助管理信息系统。开展救助管
理工作专项整治。分别于3月31日，4月13日-4月18日，对
全市的救助管理机构和托养机构、医疗机构开展了全面的
检查，对发现的问题进行整改。目前，全市没有站外托养
滞留人员。完善救助管理街面巡查协同机制。按“先救治
、后救助”的原则及时予以无偿救治，特别是对流浪未成
年人实行“保护性”救助服务，及时安排人员护送返乡。
开展主动救助保护。做好寻亲救助服务。今年以来，全市
共帮助201名流浪乞讨人员寻亲返家，其中滞留10天以上寻
亲返家75人。妥善安置滞留人员。市县都建立了临时安置
点，对因智力障碍或其他原因无法查明身份、户籍等基本
信息的流浪乞讨人员予以临时照料，滞留人员全部妥善安
置。
（五）孤儿救助（自评满分）
提高保障标准，即散居孤儿每人每月800元，集中供养
孤残儿童每人每月1300元，市长审签同意即可实施。今年
1-11月，全市共发放孤儿基本生活费1140.8万元，月保障
1591名孤儿及事实无人抚养儿童。全市的孤儿（含事实无
人抚养儿童）全部纳入医疗救助的范围。给予教育资助。
确保适龄儿童就学率达到100%
开展孤儿走访。今年5-6月份，我市按照省民政厅要求
，对全市所有社会散居孤儿、机构集中供养孤儿、寄养孤
儿及寄养家庭，分类别、分层次开展了一次全面的走访评
估，走访发现问题已全部整改到位。加强孤儿档案管理。
孤儿档案实行分级管理，一人一档，并依托全国儿童福利
信息系统为救助儿童建立电子档案。
（六）社会养老服务体系建设（自评满分）
完善社区养老服务设施。截止目前，城市社区养老设
施217个，配建率达到100%。农村社区养老设施465个，覆
盖率达到70%以上。今年计划新增社会办养老机构床位
948张，目前已经完成548张床位。全面建立高龄老人津贴
和低收入老人居家养老服务补贴制度。1-11月，我市共发
放高龄津贴4121.89万元、惠及113
