关于赴张家港市考察学习的报告 2017-12-15 为了学习和借鉴创建文明城市工作的先进经验，进一 步深化创建理念，理清创建思路，优化创建措施，按照市 委要求，金川区成立学习考察组赴张家港市考察学习文明 城市创建工作。 我区考察组先后参观了张家港市主城区的市容市貌、经 济开发区金塘社区、城市管理志愿者协会、商业步行街、市 文化中心、城市管理监督指挥中心等地，重点学习了各有特 色的创建单元开展文明创建的做法和成效。通过实地考察学 习，张家港良好的生态环境、厚重的文化底蕴、浓郁的文明 风尚和鲜明的创建特色让我们印象深刻。总体上讲这次考 察，收获颇丰、受益匪浅，启发很深、触动很大，危机紧逼 、 压力倍增。现将考察情况汇报如下： 一、张家港市文明城市创建的基本情况 张家港的前身是沙洲县，于 1962 年从常熟、江阴各划 出一块合并成立，1986 年撤县建市，辖区总面积 999 平方 公里，总人口 150 万。精神文明建设是张家港市走向全国 的一大特色品牌，1995 年 10 月，中宣部、国务院办公厅 联合在张家港市召开全国精神文明建设经验交流会，推广肯 定了张家港市重视精神文明建设、“一把手抓两手、两手抓 两手硬” 的做法和经验，1999 年，张家港市获“创建全国 文明城市工作先进城市”称号，2005 年，张家港市荣膺首 批“全国文明 城市”称号并实现了全国文明城市“四连冠”。概括说来， 张家港市通过文明城市的创建，不但改变了一座城市的视觉 形象，更改变了这座城市的市民面貌，“城乡一体文明”特 色进一步彰显，精神文明建设实现了从重行政推动到整体联 动，重环境营造到内外兼优，重城区文明到城乡一体，重教 育灌输到育民惠民并举的迈进。 二、张家港市文明城市创建工作经验和做法 1992 年以来，张家港坚持把文明城市创建作为推动经 济社会协调发展的综合平台，做到创建理念不变调、创建 方法不走样、创建标准不降低、创建力度不减弱，有力促 进了市民文明素质和城市文明程度持续提升。 （一）坚持“一把手抓两手、两手抓两手硬”，确保文 明城市创建工作常抓不懈。1995 年至今，张家港市委领导更 换了 8 任，各级各部门领导班子几经调整，但无论领导班 子怎么变化，张家港市党委、政府始终坚持“两手抓，两手 都要硬”的战略方针，把深化文明城市创建作为“一把手 ”工程，市委书记兼任文明委主任。市委常委会经常研究精 神文明建设，市“四大班子”主要领导定期督查创建工作 ，每个常委和其他“四大班子”领导都牵头负责文明城市创 建一方面的工作。坚持把精神文明建设与经济建设同谋划、 同部署、 同实施，每年对乡镇进行绩效考核中，精神文明 建设指标权重达 50 。同时，张家港市把“文明引领”明确 为今后五年发展的战略路径之一，通过抓文明城市创建，抓 出了优美环境、优良秩序、优质服务，抓出了众人划桨的拼 搏势头、向 上向善的社会风尚，把“以经济建设为中心，两个文明一起 抓”推向了“五位一体”全面协调发展的新高度，真正实现 “两手抓、两手硬、两促进”。 （二）坚持高标准城市建设管理，着力提升城市形象。 35 年的创建历程中，张家港市城市规划高标准、高起点 ，坚持一张纸不变。城市园林绿化，注重工程精品化、节 点景观化、养护园艺化和环境舒适化，绿化覆盖率达 43.75 ，人均 拥有绿地面积达 14.22 平方米，公园和公共绿地达到 118 个 ， 平均每 500 米就有一个“绿色氧吧”。无论是园林景观小 品还是道路两侧的行道树、绿化带都被修剪成圆形、菱形 、正方形或长方形等各种形状，规划新颖、设计别致，令 人耳目一新、赏心悦目，尤其是以红色石楠为主的绿植景 观带与花卉、草坪一起塑造出了一道道优美的风景线。城 市管理智能 化、精细化、科学化，大街小巷干净整洁，一 尘不染，建筑 物、电线杆等处无小广告，背街小巷无死角 盲区；市场秩序井然，没有私搭乱建、更没有出店经营、 占道经营、流动经营等现象，宠物的管理也非常到位。 （三）坚持以人为本的创建理念，形成了共建共享的创 建格局。张家港市将文明创建的成果让全市人民共享，形成 “共建文明城市、共享发展成果”的生动局面。依托 12345 热线建立便民服务中心，构建全天候、全方位、全 覆盖的民 生综合服务平台，打造 24 小时不下班政府，为 市民和外来务工提供“一站式”服务，让市民直接参与城 市管理，建言 献策文明创建。普及市民一卡通，提供图书 借阅、公交乘坐 和共享单车等各类公共服务。拓展社区服务领域，推进菜单 式、精细化服务，比较突出的一个例子就是，社区将老人的 高龄补贴等费用统筹起来，为老人提供既丰盛又便宜的午 餐，一顿饭餐只要 7.5 元，群众对社区的服务满意度很高 。广泛深入开展全民阅读活动，实现了“四个全国首创 ”，即首创覆盖城乡的书香城市建设指标体系、首创分众化 全民阅读引导机制、首创民间阅读推广人资格认证制度、积 极建设图书馆驿站。从宾馆、餐厅到商业街区随处可见图书 馆驿站， 市民时时都能享受到阅读的乐趣，整个城市阅读 的氛围十分浓厚。 （四）坚持育人塑人，不断提升市民文明素质。走进建 筑面积 7000 平方米城市展示馆的展厅，目睹张家港两个文 明建设的辉煌成绩，“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢 于争先”的“张家港精神”形象而强烈地冲击着人们的心灵 ， 这 16 个字看似简单，但内涵极为丰富，这是“张家港 精神” 的浓缩，迸发的是张家港人不甘落后、争创一流的 高昂士气， 她已经成为张家港乃至苏州发展的法宝之一。 坚持把培育和践行社会主义核心价值观与大力弘扬弘扬张家 港精神相结 合，着力提升全民素质，不断彰显城市文明。 广泛开展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明礼仪养成教 育。开展星级文明商户评选，定期发布“诚信红黑榜”，推 进诚信体系建设。持续深化文明家庭建设，开展五星文明家 庭评比、好家风好家训征集推广活动，用家庭的“小气候 ”温润社会的“大气候”。开展“八礼四仪”教育，引导广 大未成年人从小做 起、修德明礼。充分发挥志愿服务的引导作用，建立行业志 愿者队伍，出台了《志愿者礼遇办法》，全市注册志愿者达 14 万名，志愿者服务实现了规范化和常态化。积极建设核 心价值观主题公园，核心价值观公益广告精致新颖，抬头可 见、 驻足可观，融入了城市景观、融入了市民的日常生活 场景。窗口单位服务热情周到，市民举止文明、言行得体 ，做文明人、创文明城已成为广大市民的自觉行动和共同追 求。 （五