宁波市发展改革委2018年工作总结 一、面对复杂形势，深学笃用十九大精神，确保国家 和省市各项决策部署落地生效 （一）持续强化党对发改工作的集中统一领导。坚决 贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领 导的若干规定》精神，引导党员干部牢固树立“四个意识 ”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把加强政治建 设摆在首位，组织开展纪念建党97周年系列活动，扎实做 好“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，持续 推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持党委中心组 学习制度，深化党员干部思想政治教育，通过专题辅导、 集中轮训、现场教学、党日活动等多种形式，进一步学深 悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，并融会贯通到 起草文件、拟定政策、推动项目、深化改革等各领域全方 位工作中去。 （二）深化落实市委市政府各项决策部署。深入开展 “大学习大调研大抓落实”活动，坚持把高质量完成市委市政 府决策部署作为首要任务，尤其在全面推进长三角一体化 发展、参与全省“四大”建设、推进“六争攻坚”行动、强化经 济运行监测分析等工作中统筹协调、全力推进，使各项决 策部署不折不扣落到实处。全年共完成市委主要领导批示 件448件（其中办件253件、阅件195件），完成市政府主要 领导、分管领导批示件273件，所占比重均在1/10左右，做 到第一时间传达、第一时间落实、第一时间反馈，较好地 体现了我委勇于担当的精神和积极有为的工作作风。 （三）是全面推进从严治党。强化党风廉政建设主体 责任，与委管委属单位签订党风廉政建设责任书，明确班 子成员和党员干部廉政职责，开展系统巡察和“一岗双责 ”“一年双查”。贯彻落实中央八项规定，切实加强干部教育 管理，注重教育提醒，严肃执纪问责。强化法治机关建设 ，建立实施公平竞争审查制度、重大执法决定法制审核制 度和审批事项事中事后监管清单，深入推进依法行政，全 年新增行政执法持证人员71人。持续深化机关作风建设 ，委机关在最新一轮民主评议机关中名列前茅。 （四）扎实推进机构改革工作。按照市委市政府明确 的机构改革工作要求和时间节点，围绕转隶组建这一关键 环节，通过党组学习动员、细致思想政治工作和谈心谈话 活动，平稳有序地推进人员转隶，顺利完成了服务业发展 局和能源局新机构组建运作，不折不扣执行机构改革的决 定。 二、应对下行压力，强化经济监测和重大项目推进 ，力促经济运行在合理区间 （一）认真履行全市经济运行监测和综合管理部门职 责。优化经济运行监测联席会议制度，按照“书记季度听、 市长双月听、每月召开联席会议”的要求，强化经济走势研 判预警，做好2000余家重点工业、服务业和小微企业的监 测分析，及时向市委市政府汇报月度、季度经济运行状况 和工作建议。应对经济下行压力，牵头开展冲刺四季度、 全力稳增长工作，紧盯全年目标任务，会同相关部门研究 制定有效工作举措，全年经济增长7%，呈现总体平稳、稳 中有进态势，这一结果来之不易。积极谋划2019年经济工 作思路，加强基层调研分析，抓好680家企业、1808个项目 存量增量排摸工作，形成一批高质量的调研报告。及时研 判苗头性倾向性潜在性问题，围绕中美经贸摩擦等重点问 题，持续做好跟踪监测和分析研判。扎实做好新闻发布、 政策解读等各项工作，强化舆论引导和预期管理。全面完 成“十三五”规划纲要中期评估，评估报告顺利通过市人大常 委会审议。研究制定《关于全力打好宁波市高质量发展组 合拳的实施意见》。 （二）积极发挥有效投资的关键作用。全力推进“项目 争投”，实施三年攻坚行动，出台重大招商项目市级推进工 作机制方案、扩大有效投资重大项目协调例会制度，建立 要素保障和存在问题动态梳理、督促分办机制，加大项目 统筹招引和推进力度。连续两次组织集中开工活动，195个 省、市集中开工项目已全部开工，20亿元以上产业项目开 工16个。分别完成省、市重点建设项目投资331亿元和 1070亿元，完成率达113%和128%，吉利CMA等43个项目开 工建设，三门湾大桥及接线宁波段等37个项目建成或基本 建成；开工建设省市县长工程项目34个，落地率达61.8%。 全年固定资产投资3402.7亿元，增长3.6%，房地产投资、高 新技术产业投资、交通投资分别增长15.5%、10.2%和 19.9%，工业投资下降0.3%。大力促进民间投资，出台深化 投融资体制改革、激发民间有效投资活力等实施意见，配 合办好宁波帮·帮宁波发展大会，签约项目53个，总投资 2094.7亿元；实施PPP项目48个;民间投资增长21.7%。 三、立足动能转换，全力促进实体经济发展，推动产 业优化升级 （一）多措并举壮大实体经济。“破”的方面，扎实做好 钢铁化解产能督查监管工作，顺利完成国家取缔“地条钢”专 项抽查，防止“地条钢”死灰复燃；制定城市建成区重污染企 业搬迁改造或关闭退出实施方案，拟关停搬迁19家重污染 企业。“立”的方面，大力支持民营经济发展，召开民营经济 发展大会，出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意 见》。“降”的方面，梳理形成4张清费减负清单，坚决贯彻 落实各项清费减负措施，全年减负资金超25亿元。 （二）推动产业优化升级。强化规划和计划引导，启 动编制全市产业布局引导规划，编制服务业争先攀高发展 、生产性服务业发展等方案，制定服务业三年攀高项目建 设计划；制定服务业“亩均论英雄”改革工作方案和亩产效益 综合评价方案，全面启动重点行业“亩均效益”综合评价。加 大政策支持力度，修订完善战略性新兴产业支持政策，出 台港航物流发展扶持政策，分别争取到工业技术改造中央 专项资金3375万元、服务业专项资金7636万元，分别使用 宁波市战略性新兴产业专项资金7256.75万元、服务业发展 引导资金3300万元。加大产业项目建设和招引力度，组建 工作专班，401项目实现顺利开工；加快推进奥克斯智能空 调、吉利汽车扩建等项目；全面启动国际会展中心改造提 升工程，扎实推进新会议中心和展览中心选址工作；推进 万科集团、华润集团、传化物流等一批项目前期与开发建 设工作，促成中国（宁波）—东盟贸易中心项目签约。强 化平台载体建设，梅山保税港区物流园区、溪口雪窦山风 景区在省级现代服务业集聚示范区考核中位居前列，北仑 现代国际物流园区列入国家物流示范区试点。 （三）加快培育壮大新动能。强化创新中心建设，全 力谋划国家综合性产业创新中心，编制申报方案，加快谋 划和创建未来汽车、集成电路材料、机器智能等各类创新 中心，中科院宁波材料所、宁波中车获批省级工程研究中 心。谋划布局甬江科创大走廊，组织编制总体规划，协调 推动工作机制建设。加大双创推进力度，高新区、宁波大 学被认定为省级双创示范基地，成功举办宁波双创活动周 ，开展中国科技创业计划大赛暨天使中国科技创新大赛、 中科院青促会创新创业大赛等活动。推动能源产业创新发 展，谋划打造LNG全产业链，争取中海油天然气销售运营 管理中心落户我市；制定《加快我市氢能产业发展的指导 意见》，推动我市与国家电投集团开展氢能源产业战略合 作。 四、着眼长远发展，加强战略平台谋划推进，发展空 间得到拓展 （一）深入推动宁波“一带一路”综试区建设