诸城市财政局2018年上半年工作总结和下半年 工作打算 一、主要任务目标进展情况 1-6月，全市完成财政总收入66.5亿元，其中一般公共预算 收入47.9亿元，分别比上年同期增长18%和5%，占年度预算的 和64.8%和65%，顺利实现“双过半”目标，财政运行保持了稳中 有进、稳中向好的 积极态势。在一般公共预算收入中，税收完 成31亿元，税收比重64.8%，比上年同期下降1.5个百分点。 1-6月，全市完成一般公共预算支出49.1亿元，占预算的 64.6%，比上年增长3.7%。其中民生支出43.1亿元，比上年增长 3.3%，占一般公共预算支出的比重为87.8%，八项支出38.8亿元 ，比上年增长3.8%， 支出结构不断优化，有力地保障了民本民 生。 二、主要工作措施 （一）加强收入组织，增强财政保障能力 一是建立涉税信息共享机制。牵头搭建了全市涉税信息共 享平台，由政府各组成部门共同参与，全力推动综合治税高效 运行。目前该平台已完成项目招标、模板确认和培训工作，预 计7月上旬，在第一阶段确定的38个市直单位和16处镇街（园区 ）正式投入使用。 二是强化税收征管质效。对镇街园区土地使用税征税范围 进行调整，将全市纳税企业纳入全域性征收范围,对市区土地等 级进行科学划分，提高收入能力。不断完善涉税信息，继续协 调土地房产测绘评估工作，截至6月底，已完成8个镇街（园区 ）的评估测绘工作，测绘评估纳税人 573 户，测绘土地面积 644.97万㎡，评估房产价值45572万元。 三是建立土地储备管控机制。成立财政部门土地出让会审 工作领导小组，建立健全地价联合会审制度，充分运用市场机 制,不断提高土地资源市场化配置效率，实现土地收益最大化。 （二）发挥财政职能作用，助力全市经济高质量发展 一是落实清费减税政策。全面落实国家结构性减税降费政 策，完成增值税出口退税5.2亿元，退税4.3亿元；取消、停征、 免征涉企行政事业性收费12项。 二是推动产业转型发展。以信卓投资控股公司为投资主体 ，梳理筛选多个已投或拟投资项目和合作单位，积极对接山东 省和潍坊市新旧动能转换基金，主要涉及医疗教育产业、乡村 振兴产业、企业上市战略投资基金、上市公司二级市场投资项 目等。其中，医疗教育产业基金总规模30亿元，乡村振兴产业 基金不低于5亿元。拨付5亿元产业发展引导基金，支持传统产 业通过自主创新、战略重组、上市挂牌和技术改造提升等方式 创新发展、转型升级、提质增效；支持总部经济、金融、电子 商务、现代物流等新兴产业发展。争取上级专项资金6000万元 ，引导企业加大资金投入，提升企业产品科技含量和核心竞争 力。 三是大力引进总部经济。突出精准招商，大力招引金融保 险、科技研发、现代物流、电子商务等生产性服务业企业总部 进驻诸城。协助北京恒通公司注册成立分公司，在我市设立总 部，拟投资15亿元在 我市建设资源循环利用基地项目，是近年 来我市引进的第一家投资实体经济项目的上市公司；引进注册 成立山东百利能源公司、广韵新能源公司，在我市市设立全国 结算中心；引进中恒银河（天津）有 限公司、启迪未来投资控 股（北京）有限公司、德瀛盛世资产管理（天津）有限公司、 中海油天津化工设计研究院等企业和院所在我市设立山东省区 域总部。 四是支持实施乡村振兴战略。研究出台我市乡村振兴基金 办法，完成农业支持保护补贴12121万元发放准备工作，争取上 级涉农资金15550万元，整合资金966万元，用于培育壮大新型 农业主体、农业综合开发、基础设施建设、高标准农田建设、 美丽乡村建设、农业扶贫等。 五是防范化解金融风险。上半年，为22家企业提供过桥资 金14.5亿元，帮助企业缓解资金压力，保证企业正常运转。为 38家中小企业提供贷款担保，担保余额2.86亿元；利用信华资 产管理公司平台处置企业不良贷款4900万元，促进银企的良性 互动，维护了全市金融秩序。 （三）优化财政支出结构，有效保障和改善民生 一是大力压缩一般性支出。进一步完善“三公”经费预算编 制，严格控制“三公”经费预算规模，确保年度“三公”经费预算 总规模只减不增，将腾出的资金重点保障民生支出和重点项目 建设。 二是坚持教育优先发展。支持“全面改薄”、解决大班额和 标准化学校建设。上半年在建项目30个，建筑面积89.3万平方 米，总投资25.08亿元，已完成投资10.78亿元。其中有6个列入 潍坊市教育提升工程项目。 三是推进完善社会保障体系。投入5.3亿元，落实就业、养 老、社会救助、优抚安置等保障政策；积极推进公立医院改革 ，落实专项资金及专项经费、补助2020万元，群众的幸福感和 获得感不断增强。 四是全力保障基础设施项目建设。加快推进平日路绕城段 、卧龙湖水库、相石路拓宽、看守所建设、开发区横二路东延 段、城乡环卫一体化项目，预计投资12亿元，已拨付项目资金 2.25亿元。 （四）健全完善投融资体制，为区域发展提供强力支撑 一是全力推进PPP项目建设。完成智慧公安、城乡环卫一 体化和4个道路类项目的“全国PPP综合信息平台项目管理库”入 库工作，总投资额9.97亿元，提高了全市公共服务供给水平。 中西医结合医院、城 建道路正