人大工作总结
**年,市人大常委会办公室认真贯彻省委、市委人大
工作会议精神,在常委会和秘书长的领导下,紧紧围绕全
局工作和常委会工作任务,注重学习、认真履职,加强协
调、优化服务,圆满完成各项工作任务,为保证市人大及
其常委会依法履行职权和常委会机关工作高效有序运行
,提供服务和保障。
**年主要工作
一、突出重点,着力提高“三会”服务保障水平
办公室把服务保障“三会”、提高会议质量,作为工
作的重中之重,精心策划、强化服务,确保会前会中会后
的各项工作顺利开展。
(一)做好市七届人大五次会议、市七届人大六次会
议和省十二届人大三次会议嘉兴代表团的服务保障工作。
在市七届人大五次会议筹备工作中,认真贯彻宪法和有关
法律规定,遵循人民代表大会议事规则,既保证程序合法
、规范,又着力提高会议质量。为此,会前通过上门送达
和履职平台推送等,提前将大会各项报告送至各位人大代
表,并为代表发送宪法和相关法律汇编本;合理安排会议
日程,保证人大代表有足够的时间审议各项报告;做好市
领导到各代表团听取意见等服务工作;加强对会议出勤情
况的统计和通报,提高到会率。同时,为贯彻务实、高效
、精简的原则,减少了列席人员,大会后勤保障上严格贯
彻“八项规定”等。为了承接地方立法权,去年9月14日至
15日,我市增开了市七届人大六次会议。本次人代会虽然
时间短,但法定性强,日程安排紧凑,办公室精心准备
,扎实工作,把大会的各项服务保障工作落到实处,确保
大会各项任务的圆满完成。同时,我们组织人员力量,认
真做好省十二届人大三次会议嘉兴代表团的服务保障工作
,保障本代表团依法履职。
(二)做好常委会会议的服务保障工作。为加强常委
会会议服务保障,提高会议实效,我们抓了以下工作:一
是合理安排常委会会议议题和日程。根据年初常委会工作
要点和监督计划,提前与政府或“两院”沟通,确保计划
内议题材料的提前送达。对需要新增的常委会议题,由相
关专门委员会提出意见,并经主任会议研究同意。在常委
会会议日程安排上,既保证常委会组成人员有充分审议的
时间,又确保会议务实高效。二是创新审议方式。7月份市
七届人大常委会第二十九次会议上,首次以集中审议的方
式审议了市政府关于大气污染防治和再生资源回收利用管
理工作情况的报告,13位常委会组成人员和3位市人大代表
作了重点发言,市政府领导听取常委会组成人员和代表的
意见建议,并作了表态发言,市人大常委会主任刘冬生作
了讲话。这种审议形式,对于增进监督与被监督方的沟通
、提高常委会审议质量、推动相关问题重视和解决,起到
了较好作用。三是扩大常委会组成人员知政知情渠道。去
年年初,向常委会兼职委员征求**年市人大常委会监督议
题调研活动参与情况,并协调关委室在开展前期调研时邀
请相关委员参加。在常委会会议期间,结合会议议题,就
防洪排涝审议意见的落实和“已治理的河”工作情况开展
专题视察,以利于提高常委会审议质量。四是常委会会议
召开时间相对固定。为了让常委会组成人员提前安排好工
作,“一府两院”做好会议准备工作,市人大常委会会议
一般安排在单月的25日左右召开。五是扩大常委会会议公
开。有重点地开展常委会会议的视频直播。邀请乡镇和街
道人大负责人听会。通过嘉兴人大网站和市级新闻媒体及
时公开常委会会议通过的决议决定、人事事项、专项报告
的审议情况等。**年,市人大常委会召开常委会会议12次
(二十四至三十五次),听取和审议“一府两院”专项工
作报告31个,作出决议决定20项,依法任免国家机关工作
人员107人次,交办常委会审议意见6件。
(三)做好主任会议服务工作。根据年度计划并征求
各委室意见,协助常委会秘书长提出主任会议建议议题。
认真做好会议材料收集、主持提纲起草、人员落实等具体
工作。根据主任会议对专项工作汇报的讨论情况,协同有
关委室,形成主任会议意见、主任会议纪要等,交“一府
两院”研究处理。**年,市人大常委会举行主任会议19次
(53至71次),听取“一府两院”有关议题50个,交办主
任会议意见7件。
二、服务大局,着力保障人大常委会依法履职
根据市七届人大五次会议上常委会提出的“抓基层、
打基础、强履职、促发展,依法履行法定职责,充分发挥
代表作用,切实提高履职水平”的目标,办公室围绕大局
、注重创新、积极参谋,为常委会履行宪法和法律赋予的
职责提供服务和保障。
(一)做好承接立法权相关工作。按照省人大常委会
的要求,围绕加强立法能力建设,为推动立法组织机构和
队伍建设提供服务。通过举行市七届人大六次会议,表决
通过了市人大法制委员会;常委会还先后通过了设立法制
工作委员会、内务司法工作委员会的决定。同时,为贯彻
省委、市委人大工作会议精神,加强人大机构建设,市七
届人民代表大会增设了教育科学文化卫生、民族宗教外事
侨务、农业农村经济、城乡建设环境资源保护等专门委员
会。
(二)着力提高常委会监督工作实效。一是提出监督
工作计划。提出**年度监督工作计划,突出工作重点,合
理安排每次常委会监督议题。二是注重监督方式综合运用
。当好参谋助手,综合运用专项工作报告审议、执法检查
、专题询问、满意度测评等多种监督方式。配合有关专门
委员会,对市卫生局、市人力社保局进行工作评议并进行
满意度测评,强化了政府部门的法制意识、人大意识和责
任意识。三是强化跟踪督促。与政府或“两院”加强沟通
,推动人大审议意见和评议意见的落实。协助常委会开展
规范性文件备案审查工作,对市政府报备的73件规范性文
件进行审查。
(三)保障常委会依法行使重大事项决定权。办公室
负责起草了《嘉兴市人民代表大会常务委员会关于讨论决
定重大事项的规定(修订案)》,并经**年3月市七届人大
常委会第二十六次会议审议通过。该修订案对重大事项的
范围作了明确界定,并规范了重大事项讨论决定程序,为
常委会行使重大事项决定权提供制度保障。**年,市人大
常委会就预算、荣誉市民授予等作