深入贯彻军民融合发展国家战略 在富国强军统一中让中原更加出彩 习近平总书记在十九大报告中多次强调军民融合发展 战略，指出：“坚持富国和强军相统一，强化统一领导 、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技 工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的 国家战略体系和能力。”军民融合发展作为国家战略 ，是国家意志的最高体现，是国家行为的集中表达，既 是兴国之举，又是强军之策。深入贯彻军民融合发展战 略，是河南军地各级的政治责任和政治任务，同时也是 河南经济社会发展的动力引擎和难得机遇，必须把党中 央和总书记的决策部署落实到经济建设和国防建设全过 程，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供重要支撑 ，为实现中国梦强军梦作出新的更大贡献。 落实战略决策自觉看齐追随 党的十八大以来，习近平总书记着眼实现中华民族伟 大复兴，把军民融合发展放在推进“四个全面”战略布 局中来谋划，放在贯彻总体国家安全观全局中来运筹 ，统一富国和强军两大目标，统筹发展和安全两件大事 ，统合经济和国防两种实力，围绕推进军民融合发展作 出一系列重要论述，回答了“为什么融”、“融什么 ”、“怎么融”等重大问题，形成了系列重要讲话的 “军民融合篇”，为推进军民融合发展提供了科学指南 。 要跟得上、站到位，就是以战略视野把握军民融合发 展的重大意义。充分认清军民融合是世界大势、时代潮 流。当今世界大国战略博弈都是综合国力的较量，与军 民融合发展的深度与质量直接关联。美国二战期间通过 军民融合迅速将社会资源转化为强大战争实力，赢得了 战争并长期保持世界军事霸主地位。俄罗斯、日本等国 家的军民融合程度也都很高，而我国这方面的潜力还远 未发挥出来。充分认清军民融合是复兴大计、强国根本 。强国是军事和经济共同作用的结果，随着我国经济发 展进入新常态，需要更好发挥国防建设对经济建设的溢 出效应和拉动作用，拓展发展新空间、培育发展新动能 ，促进经济发展方式转变和经济结构调整。充分认清军 民融合是强军之路、兴军之策。习近平总书记强调，我 们的国防是全民的国防，推进国防和军队建设现代化是 全党全国人民的共同事业。当前国家战略竞争力、社会 生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，赢得军事竞 争优势必须立足强大的国家整体实力，通过军民融合更 好地凝聚国家意志、汇聚全社会之力，把快速增长的科 技实力和创新能力转化为军事实力。充分认清军民融合 是安全基石、发展保障。未来20年我国将加速实现由大 向强发展，面临的外部制约、发展阻力、安全压力相互 叠加，各种风险挑战不断累积，迫切需要统筹安全与发 展，加快推进军民融合深度发展，为保障国家长治久安 提供可靠支撑。 要理解透、把握准，就是全面系统掌握军民融合发展 的科学内涵。习近平总书记军民融合发展战略思想是一 个科学完整的理论体系，在战略定位上，强调军民融合 发展关乎国家发展和安全全局，是实现发展和安全兼顾 、富国和强军统一的必由之路；在时代定位上，指出当 前和今后一个时期是军民融合发展的战略机遇期，也是 军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发 展的关键期；在奋斗目标上，强调要加快形成全要素、 多领域、高效益的军民融合深度发展格局，构建军民一 体化的国家战略体系和能力；在总体要求上，强调贯彻 落实总体国家安全观和新形势下军事战略方针，坚持党 的领导、强化国家主导、注重融合共享、发挥市场作用 、深化改革创新；在实现途径上，指出要向军民融合发 展重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升。这 一系列重要论述是以习近平同志为核心的党中央治国理 政新理念新思想新战略的重要组成部分，必须系统学习 领会、深刻理解把握，切实作为推动军民融合发展的理 论指引和根本遵循。 要强觉悟、勇担当，就是切实强化推动军民融合发展 的政治责任。要以坚定的政治信仰推动军民融合。习近 平总书记军民融合发展战略思想，与我们党经过长期探 索实践形成的军民两用、军民结合、寓军于民、军民融 合式发展等重要思想，既一脉相承，又与时俱进，是我 们党在新的国内外形势下统筹国家发展和安全的最新理 论成果，是我们党探索当代经济建设和国防建设融合发 展规律的又一重大飞跃，必须深扎对军民融合战略的信 仰之根，作为科学真理真学真信，做到虔诚而执着、至 信而深厚。要以坚定的政治定力推动军民融合。党的十 八大以来，军地各级认真贯彻落实习近平总书记军民融 合发展战略思想和党中央决策部署，融合实践逐步深入 ，融合成效持续深化，融合威力日益彰显，必须以坚定 不移、毫不动摇、一以贯之、不折不扣的信念信心、意 志毅力，谋融合、促融合、抓融合。要以坚定的政治忠 诚推动军民融合。自觉坚定“四个意识”，站在维护核 心、看齐追随的政治高度，以强烈的责任感和使命感推 动军民融合向纵深发展。 发挥融合优势深化融合成效 河南军民融合起步早、发展快、基础实，特别是党的 十八大以来，省委、省政府深入贯彻习近平总书记军民 融合发展战略思想，摆在突出位置，加强组织领导，创 新体制机制，强化政策扶持，融合渠道、融合实践、融 合模式不断丰富，打造了军民融合“河南样本”。当前 ，河南正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期，必须抢 抓军民融合战略落地的重大机遇，进一步发挥融合优势 、释放融合潜力、深化融合成效，加快形成全要素、多 领域、高效益的军民融合深度发展格局。 发挥双拥大省的传统优势。河南是革命老区、红色热 土，民拥军、军爱民的氛围浓厚。近年来，各级以巩固 军政军民团结、推动富民强省与兴武强军为目标，以军 民双拥共建、军地互办实事活动为抓手，走出了一条领 导决策、军地协调、需求对接、资源共享的军民融合式 发展路子。早在2012年，省委就研究出台《关于深入推 进河南省军民融合式发展的意见》，在全国率先建立省 级军民融合式发展联席会议协调机制，省委、省政府还 陆续制定17个军民融合发展文件规定，推动军民融合进 入决策、进入制度、进入工作，为军民融合深度发展奠 定了坚实基础。 发挥经济大省的潜力优势。近年来，河南经济增速持 续高于全国平均水平，生产总值稳居中部第一，去年生 产总值首次超过4万亿大关。河南拥有独一无二的交通区 位优势，形成了“米”字形高速铁路网，高速公路通车 里程超过6400公里，新郑国际机场是中国八大区域性枢 纽机场之一、中国四大货运机场之一。河南产业基础雄 厚，打造出装备制造业、食品加工业两个万亿级产业。 这些独特的条件为军民融合发展提供了丰厚潜力。 2016年以来，新建国家级动员中心2个、人防工程265万 平方米、交通战备道路50条，经济基础对军民融合的支 撑作用初步显现。当前，河南正着力推进以郑州航空港 经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛 新国家自主创新示范区、中原城市群“三区一群”为代 表的一系列战略规划，经济社会发展势头良好，军民融 合发展空间广阔。 发挥军工大省的实力优势。河南省承担军工任务企业 达150家，居全国第4位；取得武器装备科研生产保密资 格的单位达200家，居全国第6位，“军转民”“民参军 ”实力雄厚、规模较大。2016年以来，驻豫军工单位的 民品营业收入比重达76%，依托驻豫军工单位培育军民融 合产业园区24个，特别是承担了大量国家重点工程和重 点型号的科研生产任务，在纪念抗战胜利70周年阅兵式 和建军90周年朱日和沙场大阅兵中，在“神舟”载人航 天、“嫦娥”探月、“长征”系列运载火箭、航空母舰 、第4代战机等国家重大工程、重点型号中，河