纺织鞋服产业调研报告 强链补链 创新发展 做大做强纺织鞋服产业 纺织鞋服产业作为X传统优势和支柱产业，产业链条完整、具有得 天独厚的发展优势和良好基础。近年来，X县委县政府坚定不移走基于 农业优势和人口红利的工业强县之路，紧抓国家支持纺织服装产业向 中西部转移的机遇，把握纺织鞋服产业高质量发展趋势，大力推动纺织 印染、服装、鞋等产业集群化发展，把纺织鞋服作为全县“两主一特”和 三个百亿级产业之一重点打造，全力构建纺织鞋服百亿级产业集群。 一、产业现状 目前全县纺织鞋服企业规模已达50余家，2023年实现产值65亿元、 同比增长28.42%。纺织服装产业链条现拥有制鞋生产线32条、服装生产 线46条、织机2300台（套），年产运动鞋2100万双、服装750万件（套）、 纺纱3500吨、织布5600万米、印染2亿米，生产能力处于全省、乃至全国领 先水平。当前纺织鞋服产业集群效益凸显，现已建成佳联佳禧印染及工装 面料产业园、鸿星尔克西部鞋服制造基地、翰彬霖运动装备制造基地、安 吉纳体育智能产业园等多个大型功能职业装（工装）生产基地和运动鞋服生 产基地，就近就地带动就业上万余人。X纺织园区被授予全国纺织服装产业 园区试点（示范）、X省功能职业装（工装）基地（全省唯一）、X省“5+1”重 点特色园区、省级体育产业创新试验区、X市专用服装产业园等荣誉称号。 二、优势与基础 纺织鞋服产业具有增长空间大、延伸链条长、劳动密集型的特征，长期以 来在X吸纳就业、促民增收、产值贡献等方面发挥着重要作用，在全市行业占比 超过50%，具有得天独厚的发展优势和良好基础。一是产业链条完整。抢抓沿海 地区产业转移先机，开展全链条精准化招商，集聚规模以上企业16户，形成纺 纱、织布、染整、制衣、制鞋、家纺等比较完整的纺织鞋服产业链，促进产业 转型升级和集群集聚发展，构建起以纺织鞋服为主导的现代工业产业体系；二 是产业技术领先。县内纺织鞋服企业拥有省市企业技术中心3个，工程技术中 心1个，高新技术企业16家，中国驰名商标1个，X省著名商标2个，获得纺织服 装专利73项，国家级、省级科技进步奖7项。龙头企业佳联佳禧公司是全国唯 一主导产品为“军用防红外迷彩隐身面料”的国家级小巨人企业、国家首批专精 特新“小巨人”企业、国家首批“印染准入公告制”企业、国家首批符合《印染行 业规范条件》企业、中国印染十强企业；鸿星尔克公司拥有鞋服相关发明专利 近300项，产品远销欧洲、东南亚、中东、南北美洲、非洲等国家和地区，荣获 国家级知识产权示范企业、中国500最具价值品牌、《福布斯》亚洲200佳等称 号；三是经营理念先进。佳联佳禧等优势企业通过直接投资上下游项目、输出 先进管理模式、本地协作配套等方式，带动佳利德、宜乐纺织、亿和君美等10余 家企业探索出了大中小企业融通发展、协同发展模式，解决了远距离合作的高成 本问题。鸿星尔克、翰彬霖、安吉纳等企业大力发展个性化、定制化服务，提升 了经营效益；四是劳动力资源较为丰富。X是X省第三人口大县，现有劳动力75万 余人，常年在外务工人数36万余人，拥有成熟产业工人12万余人，在职科技人 员2.3万余人。近年随着众多鞋服企业开工投产，已经成功吸引5000余名在外工 人返乡就业。拥有首批国家级重点职业中学X职业技术学校，在校学生达7500余 人，推行订单式培养模式，每年输送2500余名高素质劳动者和技术技能人才。 三、规划与发展 （一）战略布局谋定势成。县委县政府高质量编制《X县纺织鞋服产业发 展规划》，坚持“一张蓝图绘到底”，将全力集聚优势资源和要素保障，充分 发挥省级唯一以纺织鞋服产业获得首批X省中小企业特色产业集群的优势，建 成12.5平方公里集纺织、印染、鞋服全链条的设计、研发、制造集中发展区，打 造中国西部功能性职业装之都。以市场为导向不断丰富产品类别，在现有工 装面料、服装和成型鞋的基础上，联动辖区内名优企业在服装设计、面料开 发、智能化升级上下“大力气”，计划到2024年底新增上下游品类不少于20个。 （二）科技创新提质增效。全县坚持围绕产业链部署创新链，已促 成佳利德等8户企业与X大学、西安工程大学、X纺织科学研究院等10余所 省内外科研院所合作共建创新研发平台，联合开展产品创新攻关。大力 开展“双招双引”，2023年至今为企业招引人才100余名，2023年更是以“带 编入企”的方式免费为重点企业定制化提供人才保障。推动建设数字化产 业园，引进柔性视觉引导机器人冷粘自动成型线、数码印花等一批新工 艺、新产品，为功能职业装（工装）高质量发展提供强有力的科技支撑。 （三）政策措施集聚赋能。出台《推动纺织鞋服产业高质量发展 十条措施》、《X县推动企业高质量发展十四条硬措施》，设立2亿 元产业扶持资金，全力护航产业集群做优做强；入驻X的企业可同 等享受X科技城、中关村先行先试和国家自主创新示范区叠加政策。 （四）营商环境清正高效。全面推行资本招商，试行产业支持政 策股权化，让国有企业和民营企业联手发展，进一步坚定企业投资 信心。深化工业企业（项目）服务三项机制，千方百计助企纾困，持 续深化“清淤治乱·清风护航”优化营商环境专项行动，落实“1+1+6”园 区保姆工作机制，持续打造X“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌。 四、存在的问题 （一）强链补链方面。一是本地企业和引进企业缺乏技术共享和联合发展。 目前产业链终端大型企业多为引进企业，如鸿星尔克、安吉纳等，且以代加工为 主，与本地企业形成合力还不足，合作程度较低。二是补链不充分。针对链条上 针织、棉类印染环节薄弱，由于工业园区先前规划中严禁印染行业入驻，较大制 约产业吸引多品类胚布、成衣、鞋材企业落地。三是缺乏高层次培训平台。X本 地职高开设纺织鞋服专业属于低层次，在没有更高的教育平台支撑下，较难开 设纺织鞋服大专和本科相应专业课程，无法匹配日益提升和扩展的产业需求。 （二）要素